М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (djvu) 2006 (1128949), страница 99
Текст из файла (страница 99)
При трудоспособном населении в 133 млн. человек в стране работало 128 млн. человек, или каждый второй гражданин страны. Но повышения темпов инфляции не наблюдалось. Можно с известной осторожностью предположить, что к указанному периоду произошло снижение естественного уровня безработицы. Однако в 2001 г. положение стало меняться. Уровень фактической безработицы в США составил на де- Рис. 19.2.
Жесткость заработной платы и вынужденная безработица Выделяют следующие причины устойчивости в долгосрочном периоде естественного уровня безработицы. Во-первых, развитая система страхования по безработице. Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тратят на поиски нового места работы. Во-вторых, важным фактором является так называемая жесткость заработной платы, которая порождает вынужденную безработицу. Мы уже знаем, что на рынке труда равновесие между спросом и предложением труда устанавливается при определенных условиях (см.
рис 19.2). Вынужденная безработица возникает в тех случаях, когда уровень реальной заработной платы (иг,1Р) превышает ее равновесное значение (а,1Р). Негибкость заработной платы приводит к возникновению относительной нехватки рабочих мест. Многие рабочие становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда (, превосходит спрос ~, на него. В таком застывшем неравновесном состоянии рынок труда может находиться довольно продолжительное время, которое определяется следующими факторами; во-первых, фиксацией уровня заработной платы в договорах с профсоюзами и в индивидуальных трудовых соглашениях; во-вторых, законодательными установлениями минимума заработной платы, ниже которого предприниматели не имеют права снижать ее; в-третьих, поведением фирм, не заинтересованных в снижении уровн~ заработной платы, потому что эти фирмы боятся при ее снижении потерять высококвалифицированную рабочую силу.
Следует отметить, что естественный уровень безработицы не явля ется раз и навсегда заданным. Во многих странах в ХХ в. наблюдала~~ тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долговре менном периоде, хотя в отдельные периоды он снижался. К началу 1999 г. 432 кабрь 2001 г. 5,6%.
По расчетам Национального бюро экономических исследований (НВЕгк) экономика США находится в рецессии с марта 2001 г. Подъем, который начался в марте 1991 г., закончился в марте 2001 г. Он продолжался ровно 10 лет и был самым продолжительным в истории экономических наблюдений (к)ВЕК. Циклическая безработица, как явствует из ее названия, порождается циклическими колебаниями экономической активности.
Дело в том, что в период смены знака движения экономики с «плюса на минус», может произойти резкое сжатие производства в различных отраслях. Массовыми могут становиться банкротства предприятий различных г сфер хозяйственной деятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безра ботными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации.
Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную эконо- мику и даже выити на мировои уровень. Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928 — 1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 дп 3% фактического ВВП по отношению к потенциальноиму ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% По сравнению с ее естественным уровнем.
В экономической литературе 'этот закон известен как закон Оукена: (5) (У- ~ )Л = — Х(и-и.), где У вЂ” фактический ВВП, У* — потенциальный ВВП, (1 — фактический уровень безработицы, (7 — естественный уровень безработицы, Л (в абсолютном выражении) — эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена). Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а ее фактический уровень — 8%.
Допустим, коэффициент Оукена равен — 2,5. 7огда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8% — 5%) Х (-2,5) = — 7,5%: страна «недополучила» 7,5% от потенциального ВВП. 433 н4)> ВВ «ГРР экономи еска кеч Глава 19 Роль государства в регулировании экономических циклов: стабилизационная политика Стабилизационная политика государства — это комп лекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на ста билизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска.
Рецептов государственного вмешательства в экономику в ус. ловиях макроэкономической нестабильности достаточно много. Однако общие принципы воздействия на уровень деловой активности сводятся к следующим положениям: в условиях спадов правительство должно проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема — сдерживающую макроэкономическую политику, стремясь не допустить сильного «перегрева» экономики (инфляционного разрыва).
Другими словами, государство должно сглаживать амплитуду колебаний фактического ВВП вокруг линии тренда (см. вновь рис. 19.1). Традиционным стал кейнсианский подход, направленный на управление совокупным спросом. Графически это может быть представлено на рис. 19.3 Во время кризиса и депрессии, т. е. на понижательной волне циклических колебаний, государственная политика направлена на стимулирование совокупного спроса: на рис.
19.3а это отражается сдвигом вверх кривой АО в положение АО„приближающем экономику к уровню полной занятости г'*. Напротив, в фазе подъема, и, особенно «бума», во избежание дальнейшего перегрева экономики, стабилизационная по- т о т* т, б) фаза подъема а) фаза кризиса Рис. 19.3. Воздействие государства на совокупный спрос 14акроэкономическгя нестабильностги цикличность развития рмночнои экономики питика графически отражается (рис. 19.36) сдвигом кривой АО вниз, в положение АОи для ликвидации инфляционного разрыва и возвращения экономики к уровню потенциального выпуска У'.
Таким образом, стабилизационная политика представляет собой набор «контрдействий» по отношению к уровню деловой активности: сдерживающих во время подъемов и стимулирующих во время спадов. Но как правительство узнает о том, в какой фазе среднесрочного цикла находится экономика? Для этого оно использует данные о динамике множества показателей экономической конъюнктуры, предоставляемые официальными статистическими службами, научно-исследовательскими центрами и т и. Макроэкономические переменные принято подразделять на проциклические, контрциклические и ацикпические, в зависимости от того, как «ведут» себя названные показатели на различнЫх фазах экономического, или делового цикла.
Проциклические переменные растут во время оживления и подъема и падают во время кризиса и депрессии: объем промышленного производства, прибыль бизнеса, процентные ставки в краткосрочном периоде, объем денежной массы и др. Контрциклические переменные растут во время кризиса и депрессии, и падают во время оживления и подъема: уровень безработицы, количество банкротств в реальном и финансовом секторе экономики, товарно-материальные запасы. Ациклические переменные можно назвать «безучастными» к фазам цикла: некоторые виды государственных расходов (на поддержку фундаментальных исследований, национальную оборону), экспорт (в некоторых странах, например, США), импорт (в Японии). Но для действенной стабилизационной политики важно знать не только корреляцию между уровнем деловой активности, измеряемым ВВП, и названными тремя группами переменных.
Правительство интеРесуется и тем, какие из макроэкономических показателей в своей динамике могут предсказать наступление кризиса. В связи с этим макроэкономические переменные можно подразделить на опережающие и запаздывающие показатели: так, опережающие показатели как бы «бегут Влереди» поворотных точек цикла на рис. 19.1. Например, объем товарно-материальных запасов начинает увеличиваться, а цены на акции и уровень загрузки производственных мощностей снижаться раньше, чем наступит кризис; изменение этих же показателей в обратном направлейчии начинается раньше, чем наступит фаза подъема. Таким образом, опережающие показатели сигнализируют о наступающих спадах и подъемах.
Напротив, запаздывающие показатели в своей динамике отстают от поворотных точек: уровень безработицы, например, достигает своего максимума несколько позже, чем экономика достигла «дна». Достоверная статистика и профессиональные действия правитепь- 434 435 Глава гэ Основные понятия: Экономический цикл есопогп1с сус1е (Ьиз1пезз сус!е) !гено Тренд Кризис Подъем 6!игор Ьоогп оергезз!оп депрессия Оживление гесочегу ро1шса1 сус1е йеогу ецийЬпип! Ьиз1пезз сус1е йеогу геа! Ьиз!пезз сус1е йеогу Теория политического цикла Теория равновесного экономического цикла Теория реального зкономического цикла сарйа! !о ои1ри! га!1о ассе1ега1ог еГГес! гпий!рйег-ассе1ега!ог е((ес! се111пд апо' боог ООР Лис!на!!опз Проблема «импульс-распостранение» безработица -' — фрикционная — структурная ! , — циклическая -"- добровольная !гори!э-ргорада1е ргоЫет ипеп!р!оугпеп1 — (пс!1опа! — з!гисюга! — сус1!са! — чо1ип!агу — !пно!ип!агу !Чоп-Ассе1ега!1пд-)пг!аг)опВа!е-о! 0пегпр!оугпеп! Охип'з 1аа ' — вынужденная Не ускоряющий инфляцию ,, Уровень безработицы, (НАЯД) '~акен Оукена гчтабипизационная политика 61аЫ1рааг!оп ро1!су 436 ства, умеющего грамотно интерпретировать динамику опережающих и запаздывающих показателей, во многом определяют успешность стаби лизационных мероприятий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
