М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (djvu) 2006 (1128949), страница 81
Текст из файла (страница 81)
и. Во-вторых, деятельность в сфере теневой экономики, т. е. деловая активн тивность, осуществляемая в обход установленного законодательства. Здесь следует различать два типа сделок (трансакций): сделки, которые не явл е являются нелегальными с точки зрения закона (например, репетиторство, тво), но, осуществляя их, люди нарушают налоговое законодательство, так как не декларируют свои доходы.
Другой тип трансакций— незаконная деятельность (проституция, производство и продажа наркотиков, торговля оружием и т. п.). Можно ли измерить деятельность в сфере теневой экономики? В принципе, если бы теневая экономика отражалась бы в системе национальных счетов, то она перестала бы быть теневой. Следует заметить, что современная версия СНС ООН (1993 г), о которой шла речь в предыдущем параграфе, рекомендует учитывать активность в теневом секторе экономики.
Проблема состоит в том, какими методами измерить результаты деловой активности экономических агентов, которые сознательно скрывают ее. Поскольку представители теневой экономики не подают налоговых деклараций, постольку речь может идти лишь о косвенных оценках деятельности теневого сектора. Для этого экономистами разработан ряд показателей, позволяющих учесть масштабы нелегальной экономики. В зависимости от выбранного метода оценки, результаты могут оказаться неодинаковыми. Вот почему цифры, характеризующие масштаб теневой экономики в одной и той же стране, могут оказаться различными.
Наиболее известными методами оценки теневой экономики являются следующие: ° Анализ спроса на напичносгпь (подход основан на том, что теневая экономика поглощает подавляющую часть наличных денег — ведь нелегальные сделки совершаются за наличные — за вычетом денег на руках у населения). ° Метод учета расхода электричества (поскольку электроэнергию нельзя запасать впрок, постольку превышение темпов роста потребления электроэнергии в стране над темпами роста реального ВВП свидетельствует о ее потреблении теневым сектором). ° Расхождение между фактическими и официально учтенными тРудовыми ресурсами. ° Расхождение между доходами и расходами. В таблице 16.3 приведены оценки масштабов теневой экономики по некоторым странам, основанные на методе анализа спроса на деньги. 354 355 гэ.
Гпввв 16 Основные понятия: Кругооборот доходов и расходов с~гсц1аг 11ош о( 1псогпез апг( ехрепЖигез дгозз г(огпез11с ргодцсд ОСР дгозз пабопа1 ргооос1 ОНР 0оцЫе соцпбпд ча1це ас1г1ес Двойной счет Добавленная стоимость Дефлятор ВВП Индекс Ласпейреса Индекс Пааше Индекс Фишера Личные потребительские расходы ОЮР 0ейагог 1.азреугез 1пг1ех Раазспе 1пг1ех Р(зПег 1ппех регзопа1 сопзцгпр11оп ехрепбйигез дгозз рг1чаге 1пчезьпепГ с1ергес1а11оп донегпгпепГ рцгсПазез пе1 ехропз па11опа! тсогпе тг((гес1 Ьцз1пезз 1ахез фзрозаЫе 1псогпе па11опа1 ассоцпг зузгегп пеГ есопогфс чгейаге 356 Таблица 16 3 Масштабы теневой экономики в некоторых развитых странах в 1994-1997 гг., в % от ВВП Источник: Экономическая теория преступления и наказаний.
Реферативный журнал. М., РГГУ, 2000. Выпуск 2. Неформальный сектор экономики за рубежом С. 122. В России, по официальным данным, доля теневого сектора в общем объеме ВВП в 2001 г. снизилась до 18%, хотя два года назад доля теневого сектора прогнозировалась правительством на уровне 25 — 30% ВВП. Альтернативные оценки масштабов теневой экономики в России варьируют в весьма широком диапазоне — от 20 до 40-50% ВВП." В-третьих, показатель ВВП не учитывает благосостояние общества, связанное с досугом, или ценностью свободного времени. Например, если вы, после достижения определенного, достаточно высокого уровня дохода, примите решение о сокращении часов своей работы, то в показателе ВВП это отразится как уменьшение добавленной стоимости.
Однако ваше благосостояние, измеряемое не толью деньгами, но и свободным временем, станет выше (вспомним эффект дохода и эффект замещения при индивидуальном предложении труда). В-четвертых, в показателе ВВП отсутствует оценка негативных результатов деловой активности, таких, как загрязнение окружающей среды, что влечет за собой уменьшение благосостояния общества. Учесть влияние этих факторов на общественное благосостояние позволяет показатель «чистого экономического благосостояния» общества (ЧЭБ), введенный в научный оборот американскими экономистами В. Нордхаусом и Дж. Тобином: ЧЭБ = ВВП вЂ” денежная оценка отрицательных факторов, воздействующих на благосостояние + нерыночная деятельность (в денежной оценке) + денежная оценка свободного времени.
Вся слож- 0сковкмв макроэкономические показатели и система нвциснвпвнык счетов ность заключается в том, как дать денежную оценку всем тем видам деятельности, которые не носят рыночного характера и, следовательно, не могут быть оценены в процессе свободного рыночного обмена. Показатель чистого экономического благосостояния интересен, прежде всего, как теоретическая постановка проблемы учета различных сторон функционирования экономики, в том числе и неформальной. Однако на практике статистические службы ООН и национального счетоводства отдельных государств еще не владеют унифицированной методикой расчета чистого экономического благосостояния.
Вот почему аббревиатуру ЧЭБ мы встречаем в учебниках по макроэкономике, а не в статистических сборниках различных стран мира. Валовой внутренний продукт (ВВП) Валовой национальный продукт (ВНП) Валовые частные инвестиции Амортизация Государственные закупки Чистый экспорт Национальный доход Косвенные налоги на бизнес Располагаемый доход Система национальных счетов (СНС) Чистое экономическое благосостояние Глава 17 Глава 17.
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ «Сольное государство подавляет нас, а про слабом мы погобнем». Поль Валерс Фиаско рынка и необходимость государственного регулирования Рынок, как было показано в предыдущих главах раздела «Микроэкономика», представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом.
Однако так бывает не всегда и не во всех случаях. Как известно, существуют экономические проблемы, которые принято называть фиаско (провалы, несостоятельность) рынка (см. гл. 15). Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство МС = МЯ, или МС = Р. В таких ситуациях возможно и необходимо использование механизма государственного регулирования.
В связи с этим основными сферами деятельности государства являются следующие: производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов. Особую роль играет государство в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку, как отмечалось ранее (см.
гл. 4, 5, 9), институты способствуют экономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий экономических агентов. Важнейшим из институтов и является государство. Остановимся на рассмотрении указанных проблем подробнее. Производство общественных благ Производство общественных благ является одной из важнейших функций государства.
Рыночный механизм, как отмечалось в гл. 15, не может предоставить общественные блага. К общественным 358 роль государства в рыноянод экояомоке Термин, предложенный американским экономистом Манкуром Олсоном е 1965 г (см Норт Д Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997 С. 29 ) 359 относят такие блага, которые обладают двумя характерными свойствами несоперничество и неисключаемость из потребления.
Оба свойства тесно связаны между собой. Остановимся на неисключаемости из потребления еще раз, анализируя роль государства в производстве общественных благ. Неисключаемость из потребления означает, что на практике сложно или невозможно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем другим. У частного сектора нет стимулов производить такие блага, поскольку положительным внешним эффектом от их создания и потребления могут воспользоваться любые лица, независимо от того, платили они за эти блага или нет. К общественным благам относятся: национальная оборона, вакцинация населения, дорожная разметка и знаки, маяки, уличное освещение и целый ряд аналогичных благ, где невозможно дозировать их потребление при помощи механизма цен. Общественным благом является и законотворческая деятельность государства, общественный порядок и т. и.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
