Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина - Макроэкономика (1128861), страница 22
Текст из файла (страница 22)
вместо 1 — ~à — У ~) подставим — Щи - и*). Добавим в уравнение параметр Я ~, отражающиЙ воздействие нй уровень цен шоков предложения„ и получим: г= г' — ~3(и- и')+ е, актический и ожидаемыЙ уровень инфляции, актический и естественный уровень безработицы; Р— параметр, больший нуля; е — резкие ценовые изменения ~шоки предложения). Таким образом, кривая Филлипса представляет собой лишь иное выражение кривой совокупного предложения и показывает наличие В краткосрочном периоде связи между динамикоЙ инфляции и безработицы. Изменение ожидаемого уровня инфляции Г и шОки иредложсния е служат причинами сдВигов криВОЙ Филлипса. Из уравнения также очевидно, что если фактический уровень безработицы совпадает с ее естественным уровнем, то при отсутствии шоков фактическое значение инфляции равно ожидаемому. Отклонение фактического уровня безработицы от естественного.
соответственно, меняет темп инфляции (вспомним иное название и ~ — ЖА И Г вЂ” не ускоряющий инфляцию уровень безработицы). В своем перВОнйчйльном Видс кривая Филлипса ~названная В честь британского экономиста А.У. Филлипса) показывала обратную зависимость между уровнем безработицы и инфляцией номинальной заработной платы. Современная интерпретация криВОЙ Филлипса, кйк Видно из урйВнсниЯ, Вместо тсмпОВ прироста номинальной заработной платы использует темпы ирироМатематически позобная замена не совсем точна (см.: Мэнкью Х: Макроэкономика, с. 455), но это не меняет обшего смысла выводов.
булава 10. Совокупное предложение и кривая Филлипса. Полипшка сРпищлирования предложения ожиданий считают, что потери от борьбы с инфляцией могут быть сущестВенно снижены, если план проВедения такой антиинфляционной политики будет объявлен заранее, до того как экономические аГенты сформируют сВОи Ожидания, и, что самое существенное, если люди будут верить в осуществление этого плана. То есть политика, пользующаяся доверием населения, в условиях рациональных ожиданий может привести к замедлению темпа инфляции, практически не ВызыВая спада. Однако опыт США начала 80-х годов и Великобритании, когда правительство М. Тэтчер, придерживаясь твердой антиинфляционной политики, пришло к уровню безработицы в 13%, заставляет усомниться в столь оптимистичном сценарии. Одной веры людей в способность с помощью мер политики снизить темп инфляции, очевидно, недостаточно.
Ожидания должны быть встроены в соглашения о ставках заработной платы и другие долгосрочные контракты. Пересмотр контрактов требует времени, какой-то период будут действовать старые контракты, включающие прежние ожидания. Поэтому из-за инфляционной инерции быстрое возвращение к умеренной инфляции маловероятно. Легче всего изменить темп инфляции, иногда в экономике отсутствуют долгосрочн е контракть| например В период Гиперинфляции, а политика правительства пользуется доверием.
Тем не менее Остается Верным, что, незаВисимО От структуры контрактов, чем 60льшим доВерием пользуетсЯ антиинфлЯционнаЯ политика, тем больший успех она будет иметь. Антиинфляционная политика может проводиться как методами шоковой Терапии" (когда жесткая денежная политика помогает быстро сбить инфляцию, но сопровождается значительным спадом производства), так и постепенно, путем многократного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста денежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает возможности быстро снизить инфляцию (см. рис. 10.6). Конкретная реализация долговременных антиинфляционных программ выходит за рамки рекомендаций по сокращению государственных расходов и денежной массы, соответствующи краткосрочной модели кривой филлипса и основанных на кейнсианских идеях р улирования совокупного спроса.
В более широком плане "шоковая терапия" предполагает, как правило, использование чистО монетаристских антиинфляционных мер: широкую либерализацию хозяйственной жизни, освобождение цен, свертывание хозяйственной активности госу- дарства, жесткое ограничение роста денежной массы, балансирование бюджета главным образом за счет сокращения расходов и т.д. Программы постепенного снижения инфляции предусматривают активное регулирующее воздействие государства (в целях смягчения негативных последствий антиинфляционных мер): поддержку важнейщих отраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства, частичное регулирование процесса ценООбразовиния, создание рынОчнОй инфраструктуры и т.д.
В этом случае антиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами, поддерживиющими предложение и создиющими условия его роста в будущем„что позволяет избежать глубокого спада и безработицы (политика градуилизми). а) постепенное снижение инфляции б) Шоковая терапия — — — постепенное снижение инфляции ш — тОмп прирОстз дОнсжнОЙ мйссы шокоиая терапия Рис. 10.б Подробное описание данного рисунка см.: Дорнбуш Р., Фишер С, Макроэкономика. - М.„1997. Гл.
14. 1 лава 10. Совокупное предложение и кривая Филлипса. Политика стимулирования предложения 223 Большинство стран — как развитых, так и с переходной экономикой — в практике борьбы с инфляцией никогда не следовали жестким монетаристским рекомендациям "шоковой терапии", поскольку это неизбежно приводило к затяжному спаду, росту безработицы, резкому снижению жизненного уровня населения. 10.4.
Экономическая политика стимулирования совокупного предложения Одной из теоретических основ программ преодоления высокой инфляции и сопутствующей ей безработицы ~сочетания, особенно характерного для стран с переходной экономикой) является концепция "экономики предложении". Сторонники этой концепции считают, что экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса, неэффективна.
Она не смогла справиться со стагфляцией, поразившей развитые страны в 70-х годах, а потому должна быть заменена более эффективной экономическоЙ политикоЙ. «Активной силой», влияющей на уровень безработицы и инфляции, являются, по их мнению, изменения в совокупном предложении ~сдвиги долгосрочной кривой А5), Экономическая политика, стимулирующая предложение, может включать программы поддержания занятости, переподготовки работников, стимулирования конкуренции, налоговые реформы и т.п. Одним из действенных факторов увеличения совокупного предложения сторонники данной концепции считают снижение налогов. При этом они опираются на кривую Лаффера.
А. Лаффер считал, что, по мере роста ставки налога от 0% до 100%, налоговые поступления сначала увеличиваются и достигают максимума в точке А при ~ =а, а затем падают, несмотря на рост налоговой ставки. Падение налоговых поступлений, по предположению Лаффера, связано с тем, что более высокие ставки сдерживают экономическую активность (падают инвестиции, потребление, сбережения и пр.), а следовательно, сокращают налоговую базу, поэтому даже при росте налоговой ставки поступления от налогов падают (рис.
10.7). Как известно, кейнсианцы трактуют рост налогов как снижение покупательной способности, а следовательно, как антиинфляционный феномен (сдвиг кривой А0 влево). Сторонники "экономики предложения" считают, что большинство налогов переходят в издержки предпринимателей и перекладываются на потрсбите- булава 10. Совокупное предложение и кривая Филлипса. Политика стимулирования предложепия нут работать больше, а не предпочтут отдых, если теперь тот же дОхОд после Выплаты налОГОВ 1,расиолагаемый дОхОд) мОжнО будет получить, затрачивая меньше труда. Отдача от дополнительных инвестиций будет получена не сразу, а Вот уВеличснис потребления при снижснии налоГОВ расширит совокупный спрос.
Рост спроса опередит увеличение предложения„что может привести к инфляции и бюджетному дефициту. Наконец, на практике бывает трудно определить, находится экономика справа или слева от точки А на кривой Лаффера. Если экономика стартует В точке С то снижение налоговых ставок действительно может увеличить налоговые поступления, но если движение начнется из точки В, то неминуем рост дефицита бюджета вследствие падения налоговых поступлений со всеми вытекаю- ЩИМИ НСГВТИВНЫМИ ПОСЛСДСТВИЯМИ.
Среди мер экономической политики, направленных на стимулирование совокупного предложения, нередко выделяют: 1) меры по стимулированию текущего объема производства; 2) меры, направленные на долгосрочное повышение темпов роста производстВа. К первой группе обычно относят меры по повышению эффсктиВности испОльзоВания фактороВ произВодстВа, пОВышснию эффектиВности рас11рсдслсния рссурсов между конкурирующими областями их применения через реформу финансовой системы, ГосударстВсннОГО сектора, рынка труда и т.д., меры пО сокращению "налогового клина" через реформу налоговой системы, сокращение дотаций, снятие торговых ограничений и другис меры, содействующие разВитию конкуренции и т.д. КО Второй группе относят стимулирование сбережений и инвестиций, а также совершенствование механизма перевода первых во вторые; стимулирование нововведений в области образования и создание новых технологий; стимулирование притока иностранных инвестиций и другие структурные преобразования.
Основные термины Краткосрочная кривая А5 Жесткость цен и заработной платы в краткосрочном периоде Эффективная заработная плата Отсутствие координации в поведении фирм Макроэкономика Ступенчатый характер изменения цен и заработной платы Кривая Филлипса Инфляционные ожидания Адаптивные ожидания Рациональные ожидания Инфляционная инерция Краткосрочная криВая Филлипса Долгосрочная кривая Филлипса Коэффициент потерь Антиинфляционная политика Шоковая терапия Постепенное снижение инфляции Теория экОКОмики предлОжения КриВаЯ Лаффера Стимулирование текущего объема производства Стимулирование долгосрочного повышения темпов роста произВОдстВа Вопросы для обсуждении 1.