В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (1110889), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Обучение населения в области ГОЧС, в зависимости от степени участия обучаемых в выполнении задач РСЧС, а следовательно и от требований к уровню их знаний, умений и навыков, организуется и осуществляется по следующим группам ~табл. 3. ц: Должностные лица ГОЧС: начальник ГО, председатель КЧС, руководители эвакуационных органов, служб ГОЧС; начальники ОУ ГОЧС, УМЦ и курсов Н (1И1 ((( ГОЧС, начальники кафедр безопасности жизнедеятельности (БЖД) вузов. 2.
Специалисты ГОЧС: работники ОУ и структурных подразделений ГОЧС; преподаватели УМЦ, курсов ГОЧС и дисциплин БЖД в вузах. Подготовка специалистов 1 и 2 групп осуществляется путем их переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС, учреждениях повышения квалификации, в УМЦ и на курсах ГОЧС.
3. Работники, входящие в состав аварийно-спасательных формирований ГОЧС (руководители и личный состав формирований). Руководители повышают квалификацию в УМЦ и на курсах ГОЧС. Личный состав формирований обучается по месту работы в группах, организованных по специальностям. 4. Работники организаций (объектов), не входящие в состав формирований, обучаются на занятиях, организуемых по месту работы (12 часов в месяц). Для проведения занятий привлекаются должностные лица, инженерно-технический персонал, члены КЧС и другие подготовленные лица, с которыми перед началом учебного года проводятся 1-2-х дневные сборы на базе УМЦ илн курсов ГОЧС. 5.
Учащиеся и студенты общеобразовательных учреждений обучаются в учебное время по программам соответственно курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплинам «Безопасности жизнедеятельности». 6. Население, не занятое в сферах производства и обслуживания, обучается по месту жительства путем посещения занятий в учебно-консультационных пунктах, самостоятельного изучения памяток и пособий, прослушивания по СМИ программ по тематике ГОЧС. В целях практической подготовки в области ГОЧС, выработки у руководителей и специалистов всех уровней навыков управления силами и средствами при про- 3 ведении мероприятий в период угрозы и ликвидации 3 последствий ЧС в органах исполнительной власти и ме- БИИИИЫ ЩИТЫ ИИИИИИП И !И ИТИ й И И ИЗИЫТЗБИЫИ ВИ ИИИИ Таблица ЗЛ Система подтотовяи населения к действиям в ЧС Наименование и состав )'чейных г)нлгп Мель н метод обучения Работенки, елодлщле е сос гнев ааерифю сласмнель.
нык формююеанид ГОЧС (Су води алч л н и хюэе форин рсааии й) Ребщгтнн«и щыанеэаниа (одьемтюе), ие вжшяшие в состав формирований Учащиэсл и сщудеюиы одщеосразоеалюльиьм утрамданиа Меселениа, ие заимела а сфцмш ироиэаодсгжта 6. стного управления всех уровней проводятся командно- штабные учения и штабные тренировки. К ним привлекаются члены КЧС, работники ОУ ГОЧС, руководители объектов и объектовых формирований и другие руководящие работники. д ц гочс: начальник ГО, лртжседатели кчс, ру«шюдитнли юэ«умы«перга се,слу 6ГОЧС; иачмъни«и ОУ ГОЧС, УМЦ и курсов ГОЧС, иачалым«и «адмдр бе«сом«сети «апиадмпелыамти (БЖД) вузов Си«пианисты ГОЧС: работнмы ОУ и подразделений ГОЧС: преподаватели умц.
«урсов ГОЧС и дисцилли» БЖД в аутах. ель учение т подпповка должностных лнц н специалистов ГОЧС к выполнению функциональных обазанностей в условиях ЧС, а таске повышение нх квавифнкнаии и переподготовка. Обучение ссущетчнляется в учебных юведсннях МЧС, учреждениях повышении юм«ификации, в УМЦ и на курснх ГОЧС. Цель ебученюп подготовка руководите«ей к выполнению поставленных задач, выработка необходимых знаний н навыков у личного солгав« форм нроюинй к гла. пенным действиям в очагах порзжсния ЧС. Подготовка, псрелоппповка н повышение Хвэлифюмцаи руководителей осуществляется в УМЦ и иа курсах ГО, обучение личного состава — по месту р«боты в группах, организованных по специальностям.
Цель обученият дщъ сбучапаым опре. деленные знании и навыян в использован ни средств и способов зашиты от ЧС. Обучение осущссгвлястса на зан«тлях, од«вин«темы» по мест) рабстьг. Цель обученна: для учащихся средних учебных заведений — привит«с умений н навыков првщпчсскнх дсйстаий при выполнении мер по защите в условиях различных ЧС, для студентов вуюв, кроме того, — умение оргэннзомпь и проводить мероприятия по защите населения. Обучеяие щюводпгся ио программам «урса ОБЖ и БЖД вузов.
Цель ебучеиию научить обучаемых действиям при опо«ешении о ЧС, нспольюванию срслств индивидуальной н коллек. тнмюй залпом, знанию рекомендаций по пояснению в условиях пропюзирусмых ЧС. Обучение проаодится по месту жительстэа путем пссмцеина юнятий в учсбнш консультационных пунктах, прослушивания псрелач СМН по темапще ОБЖ и самы стсятельнсго ия па«спок н пособий. (ливз)() С формированиями проводятся тактико-специальные учения. Для тренировки в действиях по защите людей и материальных ценностей от опасностей, возникающих в ЧС, во всех организациях проводятся объектовые тренировки, к которым привлекаются как руководящий состав, так и все категории населения.
С учащимися общеобразовательных учреждений тренировки проводится ежегодно. Цикл подготовки органов местного управления и объектов завершается комплексным учением продолжительностью до 2-х суток, в ходе которбго все участники в единой сложной обстановке возникновения и развития ЧС решают весь комплекс задач, предусмотренный планом предупреждения и ликвидации ЧС, а также внезапно возникающие вводные, на материальной базе объекта без остановки производства. б. Наличие и поддержание в постоянной готовности системы общего оперативного и локального оповещения и информации о ЧС.
Общее оперативное оповещение проводится ОУ ГОЧС определенного уровня в пределах территории соответствующего уровня РСЧС. Локальное оповещение осуществляется ОУ ГОЧС потенциально опасных объектов через диспетчерскую службу этих объектов в пределах прилегающих к ним территорий в целях оповещения о ЧС персонала объекта и населения, проживающего вблизи от него в минимально короткий срок, обеспечивающий выполнение ими требуемых мер защиты. Система общего оповещения и информации базируется на использовании имеющихся средств связи н передачи данных, а также технических средств массовой информации на всех уровнях от федерального до объектового. Кроме того, для оповещения населения используется сеть звуковых средств (сирен) в системе ГОЧС. В зонах локального оповещения часть этих средств дублируется включением их с диспетчерских пунктов ПОО.
Оповещение о ЧС передается по всем средствам информации вне очереди. (Схема 3.5) 3 Создание оперативных резервов и запасов матери- 3 альных средств РСЧС осуществляется по линии соот- веиввы вввтиыт ивеввввив и тв итв ий в ч ввиычвйиыи еит ввиви Схема 3.5. Система оповещения и информации ветствующих министерств и Госрезерва. Наличие резервов продовольствия, медицинских, материально- технических ресурсов и средств первой необходимости непосредственно в регионах, где возможно возникновение ЧС, позволяет органам управления КЧС, не дожидаясь поставок из центра, обеспечить всем необходимым проведение АС и ДНР и оказание медицинской и материальной помощи пострадавшему населению.
нжене н -т хн ч ск е оп яти !. Проектирование, размещение, строительство и эксплуатация объектов инфраструктуры, в том числе и потенциально опасных, осуществляется на основе проведения Государственной экологической экспертизы и долгосрочного прогнозирования. Основы безопасного функционирования объектов закладываются на стадиях нх проектирования, размещения и строительства. Размещение строящихся объектов осуществляется на основе сейсмического районирования территории страны, а также определения Районов, наиболее подверженных воздействию других стихийных бедствий.
При размещении потенциально опасных объектов учитывается местоположение городов и населенных йв1 пунктов в районах их предполагаемого строительства. По отношению к городам место строительства ядерно или химически опасных обьектов должно выбираться с подветренной стороны по отношению к направлению господствующих ветров с учетом глубины распространения возможных зон загрязнения (заражения) при максимальной запроектной аварии . В зонах возможных катастрофических ситуаций строительство потенциально опасных объектов исключает~я или ограничивается. Обеспечение безопасной эксплуатации потенциально опасных объектов достигается путем создания инженерных систем защиты технологических процессов как при нормальной (безаварийной) работе объекта, так и при возникновении аварии на объекте.
При реконструкции объектов и в ходе нх эксплуатации инженерно-технические мероприятия, обеспечивающие повышение их безопасности, могут уточняться в документах планирования защиты персонала объекта в чрезвычайных ситуациях. 2. Инженерное обеспечение защиты населения осуществляется путем строительства и подз,ержания в постоянной готовности к использованию защитных сооружений (средств коллективной защиты)". Защитные сооружения (ЗС) предназначаются для обеспечения безопасности населения от воздействия поражающих факторов различных ЧС.
По назначению и защитным свойствам они подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). По месту расположения — на встроенные (расположенные под зданием) и отдельно расположенные. По времени постройки они могут быть построенными заблаговременно и быстровозводимыми (строящимися с возникновением угрозы из готовых строительных элементов). По вместимости — малые (до 150 чел.), средние (150 — 450 чел.) и большие (более 450 чел.).