В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (1110889), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Статья 19. Граждане Рф обязаны: ° соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ° соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной н технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; ° изучать основные способы защиты населения и терРиторий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; ° выполнять установленные правила поведения при угрозе н возникновении чрезвычайных ситуаций; ° при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
г з и ы ия я 1. Планирование защиты населения и территорий от ЧС на всех уровнях РСЧС заключается в разработке ряда оперативных, мобилизационных, информативных и административных документов. Основными оперативными документами органов управления ГОЧС всех уровней являются «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций...» и «План гражданской обороны объекта (района, региона)». На потенциально опасных объектах вместо «Плана действийй... » разрабатывается «План мероприятий по защите персонала объекта».
План обычно включает два раздела и приложения. В первом разделе дается краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки при возникновении ЧС на его территории, а также рассматриваются мероприятия, проводимые в режиме повседневной деятельности. Во втором рассматриваются: а) мероприятия, проводимые при угрозе возникновения прогнозируемой ЧС (в режиме повышенной готовности) и б) мероприятия, проводимые при возникновении и ликвидации ЧС в чрезвычайном режиме. В каждом разделе излагаются действия КЧС, отдела (сектора) ГОЧС, служб, спасательных формирований и персонала обьекта (населения района) в ходе проведения соответствующих мероприятий. Приложения к плану включают: карту (схему) возможной обстановки при возникновении ЧС, календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС, решение председателя КЧС организации (объекта) на ликвидацию чрезвычайной ситуации, расчет сил и средств для выполнения мероприятий Я и организацию управления оповещения и связи.
В1ИЫ 3333)(Ы 33!333133 1 )3 111 ! 1 1 331Ы!31!Ы! 33( 33(Ы3 «План ГО» также имеет текстуальную часть и приложения в виде графиков и таблиц. Подробно вопросы планирования ГО рассмотрены в главе И1. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС и план ГО нуждаются в систематической корректировке в целях учета изменившихся условий и исходных данных не реже одного раза в год. Одним нз важнейших мероприятий, отражаемым в планах, является организация и проведение эвакуации населения (персонала объекта). Эвакуация населения представляет собой комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из районов чрезвычайной ситуации илн вероятной чрезвычайной ситуации природного либо техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередногожизнеобеспечения безопасных районах.
Эвакуация считается завершенной, когда все подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы действий поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация населения может быть упреждающей или экстренной; по масштабам — локальной, местной или региональной, а также общей или частичной (схема 3.2).
Для организованного проведения практических мероприятий по эвакуации в городе (районе), в организации (на отдельном объекте) создается постоянно действующая эвакуационная комиссия, а на время проведения эвакуации — сборные, промежуточные и приемные эвакуационные пункты и назначаются станции (порты, аэродромы, пункты) посадки и высадки. Эвакуационная комиссия на объекте создается по решению его руководителя.
Ее председателем назначается один из заместителей руководителя. В состав комиссии включаются также представители отдела кадРов, транспортного отдела, органов управления ГОЧС объекта, медицинские и технические работники. Эвакуационная комиссия занимается учетом количества Рабочих и служащих, определением состава колонн и маРшрутов движения, организацией транспортного обеспечения, эвакуационных пунктов, а также взаимодействия с администрацией районов расселения.
Шн 111 Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначены для сбора, регистрации и отправки эвакуируемых. Городские СЭП организуются обычно вблизи от железнодорожных сганций, пристаней и мест подачи автотранспорта, а для населения, следующего пешим порядком, — ближе к окраине города у маршрутов движения. Схема 3.2. Классификация вариантов эвакуации Промежутпочные пункты эвакуации (ППЭ) организуются, когда движение в эвакуацию пешим порядком или на автотранспорте занимает более сугок или в ходе эвакуации требуется пересадка с одного вида транспорта надругой.
Онн служат для организации, отдыха, питания эвакуированных и дальнейшей их отправки. При эвакуации из зоны радиоактивного загрязнения на ППЭ проводится также дозиметрический контроль, специальная обработка эвакуируемых и пересадка их на»чистый» транспорт. Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) создаются приемными комиссиями районов, предназначенных для размещения (расселения) эвакуируемых. В их задачи входят: встреча, прием, учет и размещение прибывших либо отправка их в конечные пункты размещения, В зависимости от конкретных условий чрезвычайной чч ситуации СЭП или ППЭ могут иногда и не создаваться.
а(ИВЗМ зайя)Ы 11(ИЕИ)й И )а )01 й(1 Ч ИИЫчайии1 а)0 И())11 для проведения эвакуации используются все виды транспорта, не занятые неотложными перевозками, и транспорт индивидуального пользования. В целях ускорения эвакуации людей из зон непосредственной угрозы часть населения первоначально может выводиться пешим или комбинированным способом. В последнем случае, при недостатке автотранспорта, эвакуируемые часть пути проделывают пешком, а часть пути — на автотранспорте.
Эвакуация населения пешим порядком осуществляется колоннами численностью по 500 — 1000 человек во главе с начальниками колонн из руководящего состава объекта. Глубина суточного перехода может достигать 25- 30 км при 8-10 часах движения со средней скоростью 3-4 км/час. Для отдыха на маршрутах назначаются привалы: малые — на 10 — 15 мин через каждые 1 — 1,5 часа движения и большой — на 1 — 2 часа, обычно во второй половине суточного перехода, после выхода из опасной зоны (зоны возможных разрушений).
Организация и проведение эвакуации возглавляются КЧС, рабочим органом которой является эвакуационная комиссия. При этом КЧС в своей работе опирается на ранее разработанный план эвакуации с учетом выводов из конкретных особенностей сложившейся ситуации. Рабочие и служащие объектов, продолжающих работу в условиях военного времени, вместе с их семьямн вывозятся в безопасные районы, расположенные на таком удалении от города (объекта), которое, являясь безопасным, позволяет посменно вывозить их для работы в городе (на объекте) и возвращать обратно для отдыха с минимальной затратой времени (не более 1,5 — 2 часов в один конец). 2.
Подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств для ликвидации ЧС. Определение необходимого количества, состава и оснащения сил РСЧС, предназначенных для ликвидации ЧС и проведения АС и ДНР, осуществляется централизованно, на всех уровнях системы на основе прогнозирования характера возможных ЧС, в том числе военного харак- ЛС и ДНР— аварийно-спасательные и другие неотлоисные ра боты. тера, в различных регионах страны.
При этом исходят из наиболее сложной обстановки, которая может сложиться в прогнозируемых ситуациях. Одним из основных требований к создаваемым силам РСЧС является обеспечение их готовности к действиям по сигналам ЧС в минимальные сроки.
Готовность различных частей и формирований РСЧС имеет следующие временные характеристики: мобильных групп ГО и МΠ— от 0,5 до 1,5 часа; дежурных смен ПСС вЂ” от 0,2 до 2,5 часа; прибытие пожарных расчетов к месту ЧС: в городах — 8 мин., в сельской местности — до 20 мин.; готовность к убытию в район ЧС дежурных смен Минатома — 2 — 3 часа; готовность подразделений газоспасателей — 0,5- 3 часа, горноспасателей — 3- 5 часов. Для проведения АС и ДНР в очагах поражения в ограниченные сроки применяются современные средства механизации работ, состоящие на оснащении спасательных формирований РСЧС и используемые в промышленности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
