В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (1110889), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Кроме снл постоянной готовности различной степени к ликвидации ЧС привлекаются нештатные аварийно-спасательные формирования общего назначения и специальных служб министерств, ведомств, организаций, отдельных объектов на различных уровнях РСЧС. Формирования общего назначения подразделяются на сводные отряды (команды, группы), предназначенные для проведения как аварийных, так и спасательных работ, и спасательные формирования, выполняющие в основном спасательные работы. Формирования служб (группы, звенья) могут создаваться для наблюдения за экологической обстановкой, а также проведения противопожарных, медицинских мероприятий, охраны общественного порядка и т.
д. Информационное обеспечение функционирования РСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, которая включает: центр управления в кризисных ситуациях МЧС; информационные центры федеральных органов исполнительной власти; информационно-управляющие центры регионов и органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации; абонентские пункты районных и городских органов управления по делам ГОЧС; информационные центры организаций; средства связи и передачи дан- 34 ных (схема 2.Ц.
$1111ЦП 31ЯПМ ЩЦИП 1! 61 11 1 ! ЩМЯ$1М! ЯП и!МЯ Мо йи и Ф 1 М О «й! ь,, Яо ~В и М ! о $ ло хх и« Ф о Р' 1 о и Ь «и Й,„ х у 3 и « «х и Б~ «. и д х ля иЗ о 'зо ~йр Е $ в о $о Е В с и у! ИМ х з « $ « Д "$ 48, « Е ~ $ « о 2 И ай о% ,. 3 Л, 6 ~хо «и « Био о х х ;Я4 л/ БЯ Би им Я$ и и у$ Й " 3. 1ю,". ье4 ие ЯЯЯ сИЯ « Ц Яо и и Я«в Е .* о~. «~ 3''-„.,=: 1й 'о Б и ~ Я Б М ~ю с$ Ган !! о 4 о д 5 4 ! ! .с о Ф Ф ж ж х и й Х о, с Ф 2 л Й М В о $у Е в ;.:з: ф й ! в а с Й 1 й о о й а ~$е м а.~ 2И 'о е. о и о о М Й Л В Е! ! ~.,й ! ! о Ы ! ! Л 4 ф Ьи 'Л 3„~е О!:~ М,"~ *:-:5 о.~у В ЮК$ ~!% Я .М $ Л Ю цр ф оО 6 о~' ~о М~ й', о' о З ь о о!1 В'о йф о1 Вео оф ~ ~о м 6 Ой б о, й о Б б Ий((ЩИ1 ЗИ)()(М ИИСИИП () ПИ И)) И ЕЫИРМ а И(П Структура ГО РФ Организационная структура ГО базируется на основе структуры РСЧС с учетом определенных и заранее спланированных изменений в ее элементах на основе требований Федерального закона «О гражданской обороне», и полносгью развертывается при переводе страны (отдельных регионов) на военное положение или при возникновении военных действий (схема 2.2).
Руководство гражданской обороной Российской Федерации осуществляется правительством РФ во главе с премьер-министром — начальником ГО страны. Руководство гражданской обороной в Федеральных органах исполнительной власти и в организациях осуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны указанных органов и организаций.
Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации, территориальных образований, в отдельных организациях и на объектах осуществляют соответственно главы исполнительной власти субъектов РФ, руководители органов местного самоуправления, руководители отдельных организаций и объектов, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны. Начальники гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий ГО в Федеральных органах исполнительной власти, на предприятиях, а также в организациях (на объектах). Координирующие органы управления, в силу необходимости соблюдения принципа единоначалия в условиях военного времени, могут быть преобразованы в консультативные органы сокращенного состава, а при необходимости и упразднены с переходом их функций к постоянным органам управления. Функции постоянных органов управления уполномоченных на решение задач в области ГО, будуг выполняться в основном имеющимися органами управления РСЧС (МЧС, РЦ, органы управления ГОЧС территориальных уровней) с определенными изменениями: на федеральном уровне МЧС будет взаимодействовать в решении задач с Генеральным штабом МО, на региональном уровне — Региональный центр — со штабом данного военного округа, на остальных уровнях в органах управления ГОЧС возможно увеличение количественного состава групп ГО в составе этих органов управления.
Службы различных назначений, имеющиеся в РСЧС в мирное время, продолжают выполнять свои задачи н в военных условиях с приоритетом задач ГО. Могут создаваться также и новые службы — маскировки, радиоперехвата, борьбы с диверсантами и т. п. Повседневное управление гражданской обороной будет осуществляться теми же органами РСЧС, что и в мирное время (Центры по управлению в кризисных ситуациях, оперативно-диспетчерские службы, дежурно-диспетчерские службы), но с обязательным развертыванием на всех уровнях системы запасных пунктов управления (ЗПУ) . Силами гражданской обороны, предназначенными для выполнения возложенных на них задач, являются соединения, воинские части и другие формирования войск гражданской обороны и гражданские организации (нештатные формирования) гражданской обороны.
Гражданские организации гражданской обороны являются формированиями, создаваемыми на потенциально опасных объектах и на объектах, имеющих важное оборонное и экономическое значение по территориально-производственному принципу, владеющими специальной техникой и подготовленными для защиты населения, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий. Они составляют наибольшие по численности формирования ГО и предназначаются для выполнения основного объема аварийно-спасательных работ и других мероприятий ГО. Организациями могут создаваться спасательные, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные формирования, а также формирования разведки, радиационного и химического наблюдения радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка, торговли и другие виды формирований.
В состав згих формирований могут входить: сводные и спасательные команды и группы; сводные команды механизации работ; команды, группы, звенья св разведки н связи; медицинские отряды, бригады, груп- Иииииииии щиты иииииии и ти ити иа и ч иииычиаиыи иит ивтвт пы, звенья; подвижные госпитали; санитарные посты; аварийно-технические команды и группы; автомобильные и автосанитарные колонны; команды и группы охраны общественного порядка и т. д, для выполнения задач в области ГО в зависимости от обстановки могут привлекаться также профессиональные аварийно-спасательные службы различных уровней, аварийно-спасательные формирования, мобильные группировки ГО и МО, воинские части и подразделения МО, другие части и подразделения постоянной готовности РСЧС. Вйьеватевае втеааввиеавааьвае вввавивтвма Н ть.
йв ввьевтва Основные задачи подсистемы: ° планирование мероприятий по защите персонала и территории объекта в различных ЧС, прогнозируемых в данном районе, в том числе и ЧС военного характера; ° осуществление мероприятий по предупреждению возможных ЧС, повышению устойчивости функционированиярбъектаприихвозникновении; ° обеспечение готовности к действиям органов управления сил и средств объекта по предупреждению и ликвидации ЧС различного характера; ~ создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; ° обмен информацией с вышестоящими органами управления РСЧС в области защиты на~еления и территорий от ЧС; ° подготовка руководящего состава формирований и персонала объекта к действиям в условиях различных ЧС; ° контроль выполнения мероприятий по предупреждению ЧС и защите персонала при их возникновении; ° ликвидация ЧС на объекте.
Структура подсистемы Общее руководство защитой персонала объекта и его территории осуществляется руководителем объекта [он же, как правило, председатель КЧС и начальник ГО объекта). Я Иа )( Председателем КЧС может быть назначен и один из заместителей руководителя объекта. Заместителями руководителя объекта по линии защиты персонала и территории от ЧС являются также начальник отдела (сектора) по делам ГОЧС, заместители по эвакуации, инженерно-технической службе, материально-техническому обеспечению. Непосредственное руководство осуществляется заместителем руководителя объекта и начальниками служб. Крупный объект может иметь два уровня структуры подсистемы — непосредственно объектовый уровень (1-ый уровень) и уровень структурных подразделений объекта (2-ой уровень). Полностью структура РСЧС в ма~штабе объекта сохраняется, как правило на 1-ом уровне. Координирующим органом управления объевши является КЧС, которая в условиях военного времени может быть преобразована в консультативный орган, либо при необходимости упразднена.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
