В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (1110889), страница 14
Текст из файла (страница 14)
1„,1Ы )И1пв 1111ИИ1 и )1 И!1 ))1 1 ~ аЮ)В11м ат ща средств контроля, увеличение количества смен, ужесточение режима контроля, организация дополнительных линий связи с пунктами контроля. ° Приведение в повышенную готовность профессиональных и нештатных спасательных формирований; перевод их (при необходимости) на казарменное положение, подготовка спасательной техники и транспорта, оснащение спасателей СИЗ и необходимыми средствами проведения АС и ДНР и другие меры. ° усиление физической защиты потенциально опасных обьекпюв: усиление режима охраны, подготовка к развертыванию сил и средств комендантской службы и дополнительных сил охраны общественного порядка и т, д.
° Проверка готовности системы оповещения, а при непосредственной угрозе ЧС вЂ” информация населения по СМИ, с указанием вида ожидаемой ЧС, степени угрозы, расчетного времени ее начала и мер, которые необходимо принять для защиты от ЧС. ° Выдача населению (при необходимости) средств индивидуальной защшлы: доставка СИЗ со складов на пункты выдачи, их выдача, подгонка и проверка, инструктаж населения по использованию СИЗ. ° Контроль выполнения инженерных мероприятий, обеспечивающих безопасность функционирования объектов в экстремальных условиях, выявление слабых мест и по возможности устранение выявленных недостатков.
° Подготовка защитных сооружений к приему укрываемых. При приведении ЗС в готовность оно освобождается от посторонних предметов и проверяется на герметичность, устраняются обнаруженные неисправности внутреннего оборудования и других устройств, подключается телефон и репродукторы, проверяется исправность всех систем и отключающих устройств. Помещения сооружения оснащаются нарами и необходимым инвентарем. Время на приведение ЗС в готовность — не более 12 часов. ч Контроль готовности инфраструктуры (дороги, мосты, линии связи) в прогнозируемом районе воздействия ЧС, укрепление наиболее уязвимых ее объектов, ввод в действие дублирующих средств связи.
(мм)и ° Усиление санитарного контроля, проведение в необходимых случаях профилактической вакцинации, йодной профилактики и других мер. ° Проведение (при необходимости) упреждающей эвакуации. Упреждающая эвакуация проводится из соответствующей зоны, определенной при заблаговременном планировании защиты населения. В ходе упреждающей эвакуации в первую очередь организуется вывоз детей, беременных женщин и лнц пожилого возраста.
Население, имеющее личный транспорт, может эвакуироваться самостоятельно. Мервириимии ив заа(имв иввииаиии а меррамераи еревиримыв ври везиавиввеиии и иаивирвиии Фй $чрезвычваиый рамам) 1. Оценка фактической обстановки в очаге ЧС и прогнозирование развития ситуации ОШ (ОГ) ГОЧС. С возникновением ЧС ОШ (ОГ) ГОЧС организуют сбор данных о состоянии фактической обстановки, прогнозирование развития ситуации для удаленных районов и на основе их оценки готовят выводы для доклада руководителю (председателю КЧС). 2. Принятие (уточнение) решения руководителем по мерам защшпы населения и проведение ликвидации ЧС.
Руководитель на базе выводов из оценки фактической обстановки и прогноза ее развития, в том числе и для удаленных районов, принимает решение о начале мероприятий, направленных на защиту населения и территорий, а также на ликвидацию ЧС. 3. Оповещение населения, информация вышестоящих органов РСЧС и постановка задач аварийно-спасательным формированиям.
Как локальное, так и общее оповещение населения, а также информация вышестоящих органов исполнительной власти и ОУ ГОЧС осуществляются в определенной временной последовательности. При авариях на ПОО в первую очередь дежурными И органами ПОО оповещаются руководство, персонал м,й)ц зИ()(()( Иааа)йи И (Е )((а ИЯ В Ч аВЫЧаИИМИ СИ( й()П объекта и население, пРоживающее в зоне локального оповещения. Оповещение остального населения осуществляется органами повседневного управления РСЧС соответствующего уровня через ОДС и с помощью С(ч(И, по которым передается информация о возникновении ЧС и рекомендации по действиям населения в сложившейся обстановке. Чтобы привлечь внимание населения включаются сирены системы оповещения РСЧС (ГО), дублируемые прерывистыми гудками предприятий и транспорта.
Услышав такой сигнал, необходимо включить радио или телевизионный приемник на волне местной программы и выслушать сообщение органов управления РСЧС. Речевая информация оповещения включает сообщение о случившемся (о характере ЧС, фактической обстановке и прогнозе ее развития) и рекомендации населению по защите. Одновременно с оповещением населения в соответствии с решением руководителя доводятся задачи по ликвидации ЧС до аварийно-спасательных формирований, служб и других исполнителей, организуется взаимодействие, всестороннее обеспечение действий аварийно-спасательных формирований и решаются вопросы управления. 4.
Ликвидация ЧС. Она включает проведение экстренных мер по защите населения и территорий, аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АС и ДНР), направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение ущерба окружающей среде и материального ущерба, а также локализацию зоны ЧС и прекращение действий ее опасных факторов. Неотложные меры по защите населения и территорий и зависимости от аида ЧС могут включать экстренную эвакуацию, укрытие населения в СКЗ, использование СИЗ, медицинскую помощь пострадавшим, нейтрализацию территорий от различного рода загрязнителей (схема 3.
7). Аварийно-спасательные работы включают: разведку маршрутов выдвижения формирований на участки работ и самих участков; выдвижение формирований; Розыск пораженных, извлечение их из-под зава- Оценка обстановки Оценка характера ЧС и ее мпдействия иа состояние объекта (района, региона): а) фактической обстановки данных гноза Оценка влияния на проведение мероприя- тий по ликвидации ЧС различных внешних факторов (погоды, времени суток и пр.) Оценка возможнос- тей сил и средств по ликвидации ЧС (включая временные параметры) Прннягне Веюенна на лнквндацню ЧС Содепнанве Лешенкяг ).Замысел действий: цель действий; целесообразные способы защиты населения; участки (районы) сосредоточения основных усилий и последовательность и способы проведения работ; группировка сил и средств и распределение их по объектам работ; 2.
Задачи спасательных формирований; 3. Порядок взаимодействия; 4. По ок всеего инесс обеспечения АС НР и веления Оповещение населения, информащш вышестоящих ганов ГОЧС Постановка задач спасательным формированиям Организация взаимодействия, обеспечения и ленин Ликвидация ЧС: ° выполнение экстренных мер (способов) защиты населения; ° проведение аварийно-спасательных работ; ° проведение работ по локализации зоны ЧС и прекращению действия опасных факторов; ° обеспечение жизнедеятельности населения в зоне ЧС Схема 3.7. Структура мероприятий по защите населения и территорий при возникновении ЧС лов, вывод из задымленных, загазованных или затопленных помещений (с участков местности); подачу воздуха в защитные сооружения и в заваленные подвалы, вскрытие их и вывод из завалов пострадавших; оказание первой медицинской помощи пораженным и их эвакуацию; вывод или вывоз населения из опасных мест в безопасные районы; санитарную и специальную обработку людей н сельскохозяйственных животных; дезактивацию (дегазацню) продовольственных про- 1 дуктов и воды, транспорта, сооружений и местности.
ИИИИИЫ ИИЫИ)Ы ИИИИИИИИИ И! И)И ИИ И Ч ИИИЫИИИИЫИ СИ) ИИИИ Разведка маршрутов выдвижения и участков работ осуществляется разведывательными группами (звеньями) формирований. При разведке маршрута определяется его проходимость, наличие преград и препятствий, а также участков загрязнения радиоактивными веществами или заражения АХОВ.
При обнаружении таких участков отыскиваются проходы или объезды, о чем немедленно сообщается командиру формирования. При разведке очагов поражения устанавливается наличие разрушений, пожаров, участков загрязнения (заражения) РВ или АХОВ, аварий на коммунально- энергетических сетях. Устанавливаются места нахождения пострадавших, намечаются пути подхода к ним и эвакуации из опасных мест. В результате проведенной разведки уточняются выводы о наличии и характере разрушений, объеме предстоящих работ, потребности в людях и технических средствах для их проведения.
Розыск пострадавших осуществляется всеми силами спасательных формирований путем тщательного осмотра и прослушивания завалов и разрушенных зданий, а также околостенных пространств, придорожных сооружений (кюветов, труб) и других мест. Для повышения эффективности розыска используются специально обученные собаки, виброфоны, акустические и радиолокационные системы поиска. При обнаружении живых людей под завалами, в заваленных защитных сооружениях и подвалах с ними, в первую очередь, устанавливается связь (путем переговоров, перестукивания или иными способами), выясняется их количество и состояние, и, если необходимо, немедленно принимаются меры к подаче воздуха.
Места обнаружения людей под завалами отмечаются указками. Извлечение пострадавших из-под завалов может осуществляться путем разборки завала сверху, устройства прохода (тоннеля), подкопа или проделывания проема в стене, заваленные сооружения (подвалы) вскрываются. Разборку завала сверху производят для спасения людей в верхней его части. При этом особое внимание уделяется тому, чтобы не допустить перемещения, обРушения или просадки конструкций.