Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Объектом исследования являются особенности государственно- церковных отношений в конкретный период истории России.

Объект и предмет исследования определены желанием изучить вопрос взаимоотношений государства и религиозных объединений в истории России в динамике.

Методологическую базу составляют научные методы познания общественных явлений и процессов. Также в работе использованы общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, обобщение, аналогия, классификация, восхождение от абстрактного к конкретному) и специальные (правового моделирования, сравнительно- правовой, исторический, формально-юридический, эмпирическо- теоретический) методы исследования.

Метод правового регулирования использован для описания внутренней структуры такого комплексного правового явления, как построение отношений между государством и религиозными объединениями на основе принципа светскости с помощью выявления его признаков.

С помощью сравнительно-правового метода сопоставляются теоретические и законодательные положения, касающиеся принципа

светскости государства. Реформирование и совершенствование правовой практики невозможно без сопоставления сходных объектов или явлений.

Использование исторического метода исследования позволяет выявить закономерности в развитии отношений между государством и религиозными объединениями.

Формально юридический метод использован для анализа нормативно- правовой базы, регулирующей взаимоотношения между государством и религиозными объединениями в России.

Исследование становление и развития идеи о светском государстве, обобщение опыта государственно-церковных отношений, изучение противоречивости и особенностей развития этих отношений в Российской Федерации - представляет собой одну из главных задач, решение которой необходимо для обеспечения основ конституционного строя России, соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации 1993 года, Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» ⁵, иные федеральные законы, а также принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты, регулирующие реализацию принципа светскости государства. Кроме того, нормативную основу следования составляют нормативные акты зарубежных стран, регулирующих рассматриваемые конституционные правоотношения.

Эмпирическую основу исследования образует судебная практика Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, а также судов общей юрисдикции различных инстанций по спорам, связанным с применением норм Конституции 1993 года и Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 года.

⁵ Собрание законодательства РФ, 29.09.1997, N 39, ст. 4465.

Научная новизна исследования определяется состоянием научной разработанности темы и заключается в том, что предметом диссертационного исследования стали актуальные вопросы законодательного регулирования правового механизма построения отношений государства и религиозных объединений, место и роль последних в обществе, их влияние на общественно-политические процессы в государстве.

Научная новизна исследования нашла свое отражение в положениях, выносимых на защиту.

Положения и выводы, выносимые на защиту.

1. Светскость⁶ представляет собой принцип, на основе которого строятся отношения между государством и религиозными объединениями, отражающий нерелигиозный характер государства и взаимную их независимость, а также обязанность государства обеспечить равенство прав всех граждан независимо от их отношения к религии.

2. Светским государством является государство, задачи и деятельность которого не поставлены на службу каким-либо религиозным объединениям либо обусловлены их догматами и учениями. В светском государстве религиозные объединения отделены от него, равны между собой, не выполняют функции государственных органов, не участвуют в политике, могут получать государственное финансирование для решения общесоциальных задач, в решении которых принимает участие религиозное объединение; государственное образование, военная и гражданская служба не включают в себя религиозный компонент; деятельность государственных органов не сопровождается религиозными обрядами и/или церемониями, нормативно-правовые акты государства не содержат ссылок на религиозные предписания.

⁶ Термин выработан в Западной доктрине права. В настоящее время встречается в практике Европейского Суда по правам человека и означает нейтралитет государства в вопросах, связанных с реализацией свободы совести и вероисповедания, а также вероисповедной деятельности религиозных объединений.

1. В процессе развития идей о современном принципе светского государства в течение XX века возникало множество теоретических дополнений и подходов к определению положения церкви в государстве, но базисом законодательства как для Европы, так и для Советского союза оставались те формулы, которые были выработаны в начале столетия по вопросу государственно-церковных отношений.

2. Для современного этапа развития государственно-церковных отношений в России обязательными признаками светского государства, кроме отмеченных в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года, по мнению автора, должны быть следующие:

а) Наличие государственного органа, осуществляющего контроль и надзор над деятельностью религиозных объединений;

б) Наличие в государстве церковных судов;

в) Наличие в государстве религиозных праздников.

1. Культурной традицией России является взаимодействие государства и религиозных объединений. Нередко имеет место переплетение их сфер деятельности, а также появление общих сфер, где государство и религиозные объединения должны решать вопросы с учетом позиций друг друга.

Исторической традицией России является контроль и надзор со стороны государства за деятельностью религиозных объединений и их вероучениями. В настоящее время контроль и надзор должен осуществляться с позиции соответствия вероучений религиозных объединений Конституции Российской Федерации и законам.

1. Государство и религиозные объединения должны взаимодействовать друг с другом на основе договора для решения задач в области культуры (реставрация храмов-памятников историко-культурного наследия; охрана предметов культа, памятников истории России и т.д.), в области образования (на основе договоров с государственной или муниципальной

образовательной организацией: посещение монастырей и храмов, которым придан статус музеев; организация факультативных занятий по преподаванию религии); в области военной службы (организация капелланства в войсках), в области здравоохранения (организация религиозной деятельности для серьезно больных граждан), в области исполнения наказания (деятельность священников в исправительных учреждениях).

Для указанных целей Правительством Российской Федерации должно быть принято Постановление, в котором будут установлены сферы и порядок взаимодействия государства и религиозных объединений для решения важных общесоциальных задач.

1. Существует множество конституционно-правовых моделей построения отношений между государством и религиозными объединениями. Признаки светского государства и особенности отношений между государством и религиозными объединениями, которые характерны для Российской Федерации, позволяют сделать вывод, что в России установлен такой формат отношений между государством и религиозными объединениями, который условно можно отнести к «идентификационной» модели светского государства⁷.

2. Национальный и религиозный состав населения Российской

Федерации указывает, что Россия является мононациональным государством с традиционной религией, представленной Русской православной церковью⁸.

В Российской Федерации возможно выделение «традиционного» религиозного объединения и закрепление соответствующей формулировки в Конституции. В этом находит отражение культурно-историческая традиция России.

⁷ В основе определения места и роли религиозных объединений в государстве лежит исторический и национально-культурный критерий при обладании последнего. Этот вопрос подробно рассмотрен в параграфе 2.3. главы 2 исследования.

⁸ Критерии выделения «традиционного» религиозного объединения и соответствующие доводы представлены в параграфе 2.3. главы 2 исследования.

1. В Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» должны быть внесены следующие изменения:

• установление дефиниции, что такое «светское государство», отражающей характерные черты и признаки конституционного признака светскости;

• применение термина «традиционное религиозное объединение» к православию;

• введение термина «секта» по отношению к религиозным объединениям, причиняющим вред жизни и здоровью своим последователям, что установлено вступившим в силу решением суда;

• введение термина «тоталитарная секта» по отношению к религиозному объединению, совершающему преступления на религиозной почве, что установлено вступившим в силу решением суда;

• увеличение количества членов местной религиозной организации с 10 до 100 человек. Это позволит говорить о серьезном восприятии идеи и объединении на еѐ основе достаточного числа людей;

• увеличения срока для возможности регистрации местной религиозной организации с 15 до 50 лет. Это необходимо для того, чтобы учение прошло этап формирования и укоренения на территории России;

• увеличение срока существования на территории России религиозной организации с 50 до 100 лет для возможности употребления в своем наименовании слов "Россия", "российский";

• установление обязательности проведения религиоведческой экспертизы при первоначальной регистрации местной или централизованной религиозной организации. Это позволит дать ответ на вопрос о религиозном характере учения религиозной организации.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что теоретические положения и выводы настоящего исследования могут явиться основой для дальнейшей научной разработки проблем, не нашедших

отражения и разрешения в исследованиях, проведенных на сегодняшний день, а также могут быть использованы в учебном процессе для преподавательской деятельности по курсу конституционного права России, при разработке пособий и методических рекомендаций для государственных органов, должностных лиц, а также студентов и аспирантов.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов диссертационного исследования для совершенствования законодательства Российской Федерации, регламентирующего светский характер государства.

Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

1. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертационного исследования и ее новизна, характеризуется степень ее разработанности, определяются цели и задачи, осуществляется выбор предмета и объекта исследования, определяются методологические основания исследования, теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Первая глава диссертации «Развитие государственно-церковных отношений в России и конституционный принцип светского государства» посвящена исследованию вопроса о становлении и развитии концепции отношений между государством и религиозными объединениями в зарубежных государствах и России. Исследован вопрос о зарождении и развитии идей о светском государстве. На основе анализа выявлены общие черты и особенности построения отношений между государством и религиозными объединениями в России и Европе.

Первый параграф главы 1 исследования «Становление и развитие концепций государственно-церковных отношений в России и зарубежных странах» посвящен анализу развития идеи о светском государстве и закрепления представлений о соотношении власти государственной и власти церковной в законодательстве государств Древнего мира, Европы и России.

Древнейшие памятники законодательства, содержащие в себе резолютивные положения политико-правовой мысли, отражают взгляды на соотношение власти божественной и власти правителя.

Особенностью законодательства первых государств является то, что власть в государстве рассматривается как состоящая из воли верховного божества и земного правителя. Божественное начало власти служит оправданием и доказательством правоты действий земного правителя.

Характеристики

Список файлов диссертации