Организованная преступная деятельность в Китайской Народной Республике и общеметодические основы ее расследования (1105879), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

Хотя и в этой концепции борьбы с преступностью звучали нотки боевой атакующей наступательной деятельности, но в целом в ней было много того целесообразного, что строго укладывалось в правовые и достаточно методически продуманные рамки. В другой работе декларировалось, что главными методическими принципами борьбы с организованной преступностью должны быть: хорошо налаженное взаимодействие между различными правоохранительными организациями страны разного уровня и вида с соответствующими органами других стран; активное участие населения в этой борьбе; соблюдение ЦЗЯН Пинху.

О контрмерах китайских органов прокуратуры, направленных на борьбу с оргпреступностьюдПекин»2001.,С.56. 137 принципа секретности всех оперативных и следственных мероприятий. При этом расследование должно быть инициативным и активным В рамках этой концепции предусматривалось пять видов взаимодействия всех задействованных в деятельности по расследованию организованной преступной деятельности. Первый вид — взаимодействие различных подразделений милиции между собой в ходе оперативно-розыскной и иной деятельности. Второй вид — взаимодействие подразделений по борьбе с организованной преступностью и другими органами и структурами. В частности, с участковыми, дружинниками по охране порядка, транспортной милицией и т.

д. Третий вид — взаимодействие подразделений по борьбе с ОП и судебными органами и органами прокурорского надзора и тюремными учреждениями. Суд и прокуратура должны помогать оперативникам и следовагелям в оценке собранных данных с точки зрения их перспективности в процессе доказывания. Тюремные органы необходимы для получения идентификационных данных задержанных и разыскиваемых подозреваемых. Четвертый вид — взаимодействие подразделений по борьбе с ОП с таможенниками, пограничными органами, правоохранительными учреждениями и комиссиями по проверке дисциплины, чтобы устранить препятствия, возникающие на пути расследования таких дел.

Пятый вид — взаимодействие подразделений по борьбе с ОП и правоохранительных органов других стран в рамках борьбы с транснациональной организованной преступностью9'. Необходимость четко налаженного взаимодействия меду всеми правоохранительными органами и нх отдельными подразделениями и отделами и, особенно, следственными подразделениями по борьбе с ОП разного уровня и ведомства ~в ЯН Юй Цзюань. Расследование организованной преступности. Пекин. 2(Н)3, С.44. "' ЯН Юй Цзюань. Указ раб., С.

46-49. подчеркивается и другими авторами. Так, в другой криминалистической работе отмечалось «Следственные подразделения всей страны должны понимать, что они «идут в одной упряжке». Им необходимо непрерывно работать над улучшением взаимодействия между подразделениями разного уровня; Все подразделения и отделы совместно борются с преступностью, помогая друг другу и дополняя друг друга» . Правильно и хорошо налаженные взаимодействия в борьбе с преступностью несомненно имеют важное методическое значение, но оно доткно дополнять другие методы действия правоохранительных органов. Рекомендовалось также шире пользоваться помогцью населения.

Активное использование помощи населения в расследовании организованной преступности является не только общеметодическим принципом, но и рекомендацией, имеющей правовую основу, содержащуюся в ст. 43 УПК КНР, которая предоставляет возможность следователям привлекать население для оказания помощи в расследовании. При этом рекомендовалось использовать помощь населения не только в получении от него информации и доказательств, необходимых следственным органам, но и в профессиональной специальной помощи, особенно при расследовании преступлений в сфере экономики (при финансовых махинациях, ухода от налогообложения, при нелицензированной торговле, и т.

д.) и с целью совместной работы с профессиональными специалистами и в то же время, не мешая их процессуальной деятельности. Вполне обоснованно провозглашается китайскими криминалистами принцип соблюдения секретности в расследовании по указанным делам. Как показывает практика их расследования в КНР преступные организации нередко имеют своих информаторов в самых различных государственных учреждениях, в том числе в органах общественного порядка и прокуратуры (что характерно и для российской практики). Информированность "~ Расследование уголовных дел.//под ред.

ВАН Лицзе, ЛИ Цзыюнь, 2002., с. 24. 139 преступников о действиях следователей может привести н приводит к их побегу, угрозам и подкупу свидетелей, уничтожению улик, фальсификации доказательств, что затруднит расследование. Поэтому число лиц, имеющих доступ к секретной информации должно быть минимальным, а длительность сохранения ее секретности — максимальной Из числа упомянутых и рассмотренных разных принципиальных методических основных подходов к расследованию ОП следует особо отметить принцип необходимости предотвращения совершения преступлений организованными группами.

Это общее методическое требование, по мнению китайских ученых и практиков, имеет не меньшее значение, чем успешное расследование преступлений. Задача предупреждения преступлений вменяется в обязанность оперативно-розыскных и следственных органов Министерства общественной безопасности и прокуратуры в качестве одной из важнейших и обязательных задач и направлений в их деятельность. И не только вменяется, но в юридической литературе в КНР содержатся отдельные общеметодические рекомендации, могущие быть использованными работниками правоохранительных органов в их профилактической работе.

Например, рекомендуется постоянно контролировать места, которые организованным, особенно мафиозным структурам, притягательны и финансово интересны (крупные рынки, игорно-развлекательные места, парфюмерно-косметические фирмы, транспортные агентства и т.д.). Замораживать их антизаконный доход.

Выявлять каналы отмывания «грязных» денег. Подрывать возможными правовыми и оперативно -розыскным мерам их экономическую базу. Другие китайские авторы, пользуясь терминологией наступательной деятельности в расследовании и особенно профилактической деятельности правоохранительных органов, рекомендуют их работникам в атаке на преступления, совершенные организованными преступными группами, "3 Ян Юй Цзюань, указ раб., С.53. 140 обязательно проводить профилактические действия по таким преступлениям. В частности, применять меры, основанные на принципе комбинирования атаки с обучением и искуплением вины и в ходе расследования преступлений, и в процессе судебного рассмотрения. таких уголовных дел.

В частности, следователям рекомендуется заниматься активной воспитательной работой с подозреваемыми и обвиняемыми по расследуемым делам, стимулируя у них желание, сотрудничать со следственными органами и помогать в уничтожении той организованной группы, в которой они и были членами и, если возможно, получать информацию о других еще не разоблаченных организованных группах. В свою очередь, при судебном рассмотрении рекомендуется более сурово наказать организаторов и руководителей преступных групп, а ее членов, содействовавших расследованию и тех кого заставили совершить преступление, не принесшее тяжких последствий или совершившим свое первое незначительное преступление, наказывать мягче. В то же время, рекомендуется осуществлять более строгий надзор и наблюдение за поведением лиц, отбывших наказание и особенно членов организованных преступных групп, находящихся на контроле у правоохранительных органов.

И быстро реагировать на поведение таких лиц, выходящих за пределы общепринятых норм и стандартов Одним из стержневых направлений в борьбе с преступностью в КНР особенно организованной является необходимость более продуманного и широкого использования следователями данных информационного центра Министерства общественной безопасности не только в целях расследования, но и для лучшей ориентации в криминальной обсгановке в своем регионе.

В то же время, при сосредоточении в этом министерстве оперативно- розыскных, оперативно-технических, информационных и следственных подразделений, на основе имеющейся в аналогических подразделения МОБ ЦЗЯН Пинху. О контрмерах китайских органов прокуратуры, направленных на борьбу с оргпреступностью. 141 регистрационной и оперативно-разведывательной информации, позволяет объединенными усилиями всех этих подразделений проводить стратегическую политику массированных, целенаправленных операций в борьбе с организованной преступностью.

Представляется, что рассмотренные в данном параграфе основные принципиальные криминалистическо-методические подходы к борьбе с организованной преступностью в КНР, в целом, достаточно продуманы и обоснованы, а поэтому, и весьма позитивны. Они учитывают специфику криминальной обстановки в стране, реалии китайского общества; и в то же время, в определенной мере используют опыт криминалистической деятельности в указанной области других стран и, особенно, России.

52. Особенности общеметодических основ расследования организованной преступной деятельности в КНР Изучение практики расследования преступлений, совершенных обычными, по законодательству КНР, преступными группами и организованными группами разного вида в Китае, а также данные ознакомления по литературным данным с практикой расследования таких преступлений в России и сведениями об особенностях борьбы с организованной преступностью в других странах Юго-Восточной Азии показывает, что в действиях общеметодического характера правоохранительных органов при расследовании таких преступлений в любой стране, есть достаточно много общего.

Характеристики

Список файлов диссертации