Организованная преступная деятельность в Китайской Народной Республике и общеметодические основы ее расследования (1105879), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Так, общее наблюдается в методах получения розыскной информации, необходимой для решения вопроса о возбуждении таких уголовных дел; в методах определения основных направлений их расследования; в методах установления основной криминальной направленности действий организованных групп преступников, возможной структуре преступной организации и др. Вместе с тем, та же практика и литературные данные свидетельствуют о том, что и в общих, и в частных методах расследования организованной преступной деятельности в каждой стране имеются свои особенности, обусловленные целым рядом обстоятельств.
И, прежде всего, такими определяющими факторами являются: - национальные особенности страны; - специфика уголовно-правовых и криминалистически значимых черт, характерных для организованной преступной деятельности в данной стране; - основательность их научной изученности; - особенности уголовно-процессуальных норм, регламентирующих расследование преступлений; - степень научной разработанности общеметодических начал и частных методов расследования указанной преступной деятельности; - сложившаяся практика применения разработанных методических рекомендаций в ходе расследования и др. Кроме того, на своеобразие формирования общих и частных методов расследования организованной преступной деятельности, в частности, в КНР, сказалось влияние и других обстоятельств, отмеченных в предыдущих главах и параграфах настоящей работы.
При этом имеются в виду обстоятельства, связанные со следующими фактами: органами, запоздалым признанием руководящими правоохранительными органами и учеными — юристами КНР факта существования организованной преступной деятельности в стране в условиях ее определенной развитости; замедленным и не вполне последовательным формированием в уголовном кодекса понятий и признаков преступных групп и организованных криминальных сообществ разного вида; запоздалым реагированием на факт развития организованной преступности в стране правоохранительных органов и ученых-юристов, не способствовавшим быстрому формированию соответствующих организационно-управленческих структур в органах общественной безопасности и народной прокуратуры, нацеленных на борьбу с ней и обеспечению оперативно — розыскных и следственных органов необходимыми кадрами; - задержкой с научной разработкой методов выявления организованных преступных формирований и раскрытия и расследования их преступной деятельности.
В результате всего вышеизложенного и по данным проведенного исследования можно сказать, что методика раскрытия и расследования организованной преступной деятельности в КНР еще не сформирована в полной мере и находится в стадии активного поиска учеными и апробации на практике наиболее действенных и эффективных общих и частных методов в указанной деятельности. Однако отдельные методические разработки уже имеются и, в основном, они уже работают. Однако еще недостаточна разработанность указанной методики никаким образом не свидетельствует о недостаточной результативности борьбы с организованной преступностью в КНР.
В частности, начиная с середины 90-ых годов и до конца 2002 года в КНР ежегодно выявлялось несколько сотен организованных групп преступников, несколько тысяч организованных бандитских организаций. Например, только в 2001 г. было раскрыто 73000 преступных групп, в том числе 379 организованных преступных организаций и 5476 банд. Возможно, такая результативность борьбы с организованной преступностью потребовала значительно больших усилий от правоохранительных органов в такой деятельности в условиях не полной сформированной и проверенной на практике методики раскрытия и расследования организованной преступной деятельности, но приведенные данные о результатах реальньь Как уже отмечалось, основная масса всех преступлений, в том числе совершенных организованными преступными организациями, расследуют следственные подразделения органов общественной безопасности.
При этом расследованием преступлений, совершенных преступными группами и организованными преступными формированиями в сфере общеуголовных и экономических преступлений, относящихся к числу тяжких, занимаются специальные следственные группы особого назначения по борьбе с организованной преступностью следственных подразделений органов общественной безопасности. Они же расследуют особо тяжкие преступления, совершенные указанными группами, связанные с похищением людей, вооруженными ограблениями, убийствами и изнасилованиями.
Следственные подразделения органов народной прокуратуры расследуют наиболее сложные преступления, совершенные организованными преступными организациями, в основном, в сфере Э' экономики и, особенно, таких, в совершении которых участвовали или попустительствовали их преступной деятельности коррумпированные государственные чиновники и работники правоохранительных органов. В то же время они вправе взять в свое производство любое дело об организованной преступности. В органах прокуратуры не выделяется специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью, Расследованием преступлений в сфере контрабанды занимается следственный отдел, сформированный первоначально из числа сотрудников Министерства общественной безопасности и функционирующий в составе Главного таможенного управления.
Свое расследование эти следователи осуществляют от лица таможни КНР. При этом в криминалистике КНР разработаны некоторые общие рекомендации по определению методов и целей следственной деятельности по любому уголовному делу. Так, следователям рекомендуется усвоить следующие положения: а) «работа с людьми» - основа следственной деятельности; б) «выбор подходящего момента для нападения» - ключ к расследованию уголовного преступления; в) «активное расследование» - требование к расследованию уголовного преступления; г) «своевременное раскрытие преступления» - задача расследования уголовного преступления; д) «захватить инициативу и быстро действовать - основная идея и отправная точка любого расследования уголовного преступления» 95 Одновременно с этими рекомендациями криминалистами КНР разработан и ряд принципов расследования уголовных дел, имеющих более частное методическое значение и несомненно также могущих быть использованными при разработке методических основ расследования Расследование уголовных дел дПод ред.
Ван Линзе, Ли Дзыюнья. Пекин., 2002.,С.32. преступлений, совершенных организованными преступными группами. К числу таких принципов относятся следующие положения: а) Принцип быстрого реагирования; б) Принцип одновременного расследования и принятия мер по предотвращению преступлений. Расследованные дела и принятие мер по предотвращению совершения преступлений - две задачи следствия. Расследованные дела являются первоочередной задачей, а предотвращение совершения преступлений— стратегической задачей. Но обе эти задачи одинаково важны, особенно при умелом распределении сил и средств и помощи всех участников такой следственной деятельности Еще раз хотелось бы подчеркнуть о важности, с нашей точки зрения, положения о том, что предотвращение преступлений является: стратегической задачей правоохранительных органов в Китае.
Это, действительно, очень важное требование и в КНР, в отличии от России, в этом плане больше реально делается, чем декларируется, как, например, в практике борьбы с преступностью в России. Думается, что отдельные положения из вышеотмеченных методических рекомендаций могут быть использованы и для разработки обшеметодических основ расследования организованной преступной деятельности, Однако, - хотя в криминалистической литературе КНР есть отдельные методические наработки и даже работы по методике расследования организованной преступной деятельности, — что подтверждается вышеуказанными данными, еще раз целесообразно отменить, что в целом же именно фундаментальные общие основы методики расследования этой преступной деятельности в КНР пока еще не сформировались должным образом. Поэтому, в методической структуре расследования организованной преступной деятельности в КНР еще нельзя выделить, как в российской Там же., С.ЗЗ.
147 криминалистике, два четко оформившихся вида и уровня методики раскрытия и расследования таких преступлений. Имеются в виду разработанные российскими криминалистами общая и частная методика оперативно-розыскного собирания и накопления разведывательной информации о преступной деятельности организованных преступных групп (ОПГ), чаще всего служащая основой для возбуждения таких уголовных дел. И общая и частная методика расследования преступной деятельности ОПГ соответствуют с нормам уголовно-процессуального законаа~ Эффективность такого строения общей и частной методик расследования организованной преступности в России доказана на практике.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
