Организованная преступная деятельность в Китайской Народной Республике и общеметодические основы ее расследования (1105879), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Результаты изучения уголовных дел свидетельствуют о том, что б0% организованных преступных сообществ благодаря поддержке коррумпированных чиновников 126 уездов, городов и сел не менее 5 лет занимались преступной деятельностью, а некоторые из них до 10 лет. Характерной особенностью коррумпированных связей организованных групп с государственными чиновниками является то, что коррупционеры не только прикрывают и содействуют их криминальной деятельности за болыпие взятки от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов юаней, а также в виде дорогих подарков (автомобили, драгоценности), но и сами в ряде случаев участвуют в отдельных преступных акциях и даже руководят преступными организациями и иногда без отрыва от своей основной работы.
Так, бывали случаи, когда отдельные работники прокуратуры города днем были работниками прокуратуры, а вечером и ночью участвовали в преступных акциях организованных групп. Все это говорит о достаточно серьезном размахе развития коррупции в КНР, особенно, среди работников правоохранительных органов. Поэтому, в КНР особенно активно борются с коррупцией в правоохранительных органах. Ежегодно за нарушение дисциплины наказывается большое число работников правоохранительных органов, а за коррупционные связи с преступностью они привлекаются к уголовной ответственности. Так, например, в 1998 году Верховная народная прокуратура КНР возбудила 5811 дел по фактам взяточничества, злоупотребления служебным положением и совершения других преступлений, совершенных работниками правоохранительных органов .
я Не менее активно эта борьба проводится и в новом ХХ1 веке. В частности, в начале нового тысячелетия в стране снова активно заговорили о «закулисных хозяевах» (кит. хоу тай) и «защитных зонтиках» (бао ху сань), имея в виду высокопоставленных чиновников, в том числе и в правоохранительных органов, которые на официальном уровне покрывают, естественно небескорыстно, всевозможные криминальные структуры. Так, " См.
Чжао Кэ Борьба с коррупцией в правоохранительных органах Китая.//...1999.,С.89. !27 осенью 2001 г. бывший начальник управления общественной безопасности города Байсэ Гуанси-Чжуанского автономного района Ли Хунчжуань был осужден на 13 лет тюремного заключения. Находясь в сговоре с главарями банды Чжоу Шоунанем и Дин Сюем, которые открыли незаконный игорный дом и массажный центр с проститутками, он регулярно предупреждал их о готовившихся милицейских операциях по проверке подобного рода заведений.
Согласно приговору суда, «его попустительство позволило бандитам на протяжении длительного времени уходить от уголовного преследования», за что он неоднократно получал от них взятки, их общая сумма составила более 150 тыс. юаней (19 тыс. долларов - ИБАС, 27 сентября 200! г.).
Весной 2002 г. перед судом предстал Ван Тяньи — начальник районного управления общественной безопасности Вэньчжоу, знаменитого в КНР «города миллионеров» (провинция Чжэцзян). В ходе следствия милицейский чин был уличен в получении 39 взяток от 15 лиц, всего на сумму около 2,5 млн. юаней (примерно 300 тыс. долларов) и еще 15 тыс. долларов СШЛ. Неправедно нажитое имущество оценили в 18 млн. юаней (1,2 млн. долларов). Как сообщало агентство Синьхуа 13 марта 2002 г., за соотвегствукпцую мзду он прикрывал преступные группировки, занимавшиеся похищениями людей и вымогательством, не брезговал и подношениями со стороны своих подчиненных, стремившихся продвинуться по службе; Рассмотренные в данной главе криминалисти чески значимые особенности организованной преступной деятельности в КНР, представляется, даже в.
таком описательном их анализе без выявления закономерных связей между отдельными выявленными особенностями или их группами, могут оказать определенную информационно-методическую помощь следователям при расследовании указанной преступной деятельности.
В частности, они могут быть использованы в целях определения почерка действий в каждом конкретном случае расследованя ° ' 128 действий именно организованной группы преступников; определения примерного вида этой преступной группы, ее структуры, возможной (не только) основной направленности ее преступной деятельности, но и вспомогательных н побочных видов деятельности и т. д. Их полезные информационно-методические значения, думается, определяются, как отмечалось во введение, и тем, что в китайской криминалистической литературе это первая попытка криминалистически осмыслить соответствующие черты ОПД в КНР.
При последующих исследованиях указанной преступности уже в КНР будет предпринята попытка выявить характер закономерных связей между отдельными данными и блоками этой характеристики, Пока же автор, как уже ранее отмечалось, не смог этого сделать по причине отсутствия необходимой материально-технической базы для такой работы.
ГЛАВА 1П ОБЩЕМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КНР 51. Особенности стратегии криминалистической деятельности в борьбе с организованной преступной деятельностью в КНР После разгрома Гоминдановского режима и победы национально- освободительной революции в Китае, как уже ранее отмечалось, - в силу того, что профессиональный уровень работников правоохранительных органов нового государства был не высок, а в стране еще активно действовали тайные преступные группировки типа триад, угрожавшие наведению общественного порядка и спокойствия, - необходимы были решительные меры борьбы с преступностью и особенно с триадами. Основными единственными и эффективными методами такой борьбы в тот период руководители Китая, многие из которых в ходе национально- освободительной революции в течение нескольких лет руководили боевыми операциями стали силы армии, правоохранительных органов, местной власти и населения по выявлению, нейтрализации и уничтожению преступных организаций уездов, городов и сел.
При этом широко применялись методы с использованием мер, свойственных указанным силач и с использованием тех правовых норм, которые к этому моменту действовали в Китае. В целом эти операции оказались результативными. Большинство «Триад» были расформированы, обескровлены, отдельные уничтожены, а часть из них, спасаясь от уничтожения, перебрались в Гонконг, Макао и Тайвань. После этого практически в течение почти 25-ти лет каких-либо тревожных симптомов в криминогенной обстановке в стране не наблюдалось и, соответственно, никакой целенаправленной борьбы с преступными мафиозными и другими организованными группами не осуществлялось.
С началом проведения экономических реформ в КНР и появлением различного рода негативных факторов в социально-экономической жизни вновь активизировались преступные группы и активизировали свою преступную деятельность затаившиеся триады и иные мафиозные организации. Наряду с ростом числа преступных групп начался активный процесс их превращения в организованные преступные формирования. Причем этот процесс начался не без влияния на него действовавших в стране триад и особенно триад из Гонконга и Макао.
Более того, все эти процессы шлн на фоне общего роста преступности в стране. Так, вскоре после начала реформирования экономики страны уже в 1979 году было заведено 636.222 уголовных дела, что на 100.524 уголовных дела стало больше, чем в 1978 г. В 1980 г. — было уже 757.104 дел, а в 1981г. — 890.281 уголовное дело. Соответственно осложнилась обстановка в практике борьбы с возросшей преступностью. Особенно резко ухудшилась результативность борьбы с преступностью к середине 1983 года и особенно из-за значительного роста числа преступных групп и превращения части из них в организованные группы.
Оценив сложившуюся обстановку этого периода Центральный комитет партии страны принял решение о необходимости принятия самых решительных мер по типу предыдуших масштабных операций в целях исправления сложившийся ситуации, но с учетом новых правовых возможностей. К этому времени в стране уже был принят и действовал первый Уголовный кодекс КНР !979 г.
и Уголовно-процессуальный кодекс этого же года. Таким образом, имелась существенная правовая база для активной не только силовой, но и правовой борьбы с растущей престушюстью в стране, хотя указанная база имела и определенные пробелы, Последние были вызваны доминирующим мнением в руководстве государства об отсутствии в стране не только организованной, но и серьезной групповой преступности. Соответственно в этом УК не было предусмотрено ответственности за преступления, совершенные преступными группами преступников и тем более организованной группой.
Между тем по данным правоохранительных органов этих преступлений уже было достаточно много. Данное обстоятельство существенным образом сужало спектр правовых мер борьбы с таким опасным видом преступной деятельности. В этой связи стратегия борьбы с возросшей преступностью и особенно групповой и организованной правоохранительными органами на тот период была выбрана в виде проведения целенаправленных в масштабе сразу всей страны серии атакующее-наступательных операций с учетом прошлой практики и новых правовых и криминалистических возможностей, Указанный выбор стратегии отмечал реалиям того времени. По вопросу выбора стратегии борьба с преступностью в разных странах весьма интересна высказывания В.Н.
Кудрявцева. Он, в частности отмечал, что на разных этапах социально-политического, экономического и культурного развития разных стран все время идет поиск стратегии борьбы с преступностью. И эти стратегии весьма разнообразны. При этом он отмечает, что в каждой отдельной стране может быть взята на вооружение комбинация разных стратегий с учетом характера совершаемых преступлений и криминогенной обстановки в целом'". Выбранная стратегия тотального характера предусматривала сочетание повседневной активной деятельности всех правоохранительных органов (общественной безопасности, прокуратуры, государственной безопасности и суда), в борьбе с преступностью на местах, с участием местной администрации и населения, с целенаправленными совместными точечными "' Кудрявцев В.Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
