Формирование механизма реализации региональных инвестиционных програм ресурсосбережения (1105807), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Эффективностьресурсопотребленияфондоотдачи,вданномматериалоемкостислучаеиопределяетсятрудоемкостипоказателямипроизводства.Производственные затраты фиксируют новое качество производственных35Гановичева Л. Н. Формирование региональной политики использования и развития ресурсногопотенциала : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Гановичева Лилия Николаевна.Улан-Удэ, 2009.- 204 с.36Проблемы развития инновационно-креативной экономики / Сборник докладов по итогам международнойнаучно-практической конференции, Москва, 29 марта-09 апреля 2010 г./ Под общей редакцией проф.Мельникова О.Н.
– М.: Креативная экономика, 2010 – 384 с.: ил47ресурсов, теряющих свою исходную стоимость. Таким образом, приопределении эффективности использования ресурсов на основе стоимостныхпоказателейконечногорезультата,некорректно.Приопределенииэффективности общих производственных затрат используются стоимостивновь произведенной продукции. Поэтому для проведения разумнойресурсосберегающей политики необходимо располагать информацией какресурсного, так и затратного характера, что обусловливает необходимостьиспользования смешанного ресурсно-затратного метода.Таким образом, для формирования эффективной ресурсосберегающейсистемы необходимо подробно исследовать и учесть условия и характерсамого производства, и систему его управления. Это позволит органичновписать ресурсосберегающую модель хозяйствования с системой управлениясубъектами экономики на всех уровнях, в соответствии с целямиресурсосбережения.
В основе одной части такой модели - рациональноеиспользование всех производственных ресурсов, в другой части - прибыль.Крометого,вмировой«ресурсоориентированная»,внутрипроизводственногопрактикеилихозрасчета,используетсясоответствующаяресурсно-стоимостнаячтосоставляетсистемаосновудляосуществления антизатратной экономической политики.Ограниченностьцентрализованнойресурсовэкономики,учитываласьоднакоонаинераньшевыходилавусловияхзарамкипроизводства. В этих условиях было невозможно определить ресурсныйпотенциал экономической системы в целом. В плановых документахопределялись потребности в финансовых, людских и материальных ресурсах.Однако в конце предыдущего столетия в мировом сообществе остропроявиласьконцепцияэкономическогоразвития,основаннаянаограниченности ресурсов. В результате этого пришло понимание омасштабах ограниченности природных ресурсов.
Все это подтвердилосьбольшими колебаниями цен на ресурсы. Во время кризисов в 1998–99 и в2005–2008 гг. обвал цен на нефтяные ресурсы стал основной причиной спада48экономического роста в России. Издавна были и еще в большей степенипроявились в настоящее время политические ограничения в отношенииперераспределения ресурсов по странам. «Рост экологического самосознанияобщества привел к жесткому ограничению на объемы и экономическуюстоимость добычи большинства ресурсов. Эффективность использованияресурсов является одним из главных элементов, препятствующих роступроизводства в настоящее время. Преобладающий характер того или иногофактора, заложенного в основу конкуренции, поляризирует регионы, делаяневозможным реальное конкурентное сравнение их между собой.
В основуэкономикитакихсистемзаложенаразнаябаза,котораяделаетнеэффективным конкурентные сравнения, так как система показателей,формирующих конечный ВВП таких регионов, различна»37.Это еще раздоказывает необходимость перевода экономики и всех ее подсистем наинновационный путь развития.В практике хозяйствования большое внимание придается проблемамразвития технологий, позволяющих экономно использовать ресурсы.
Длярешения этой важной задачи необходимо провести ряд мероприятийнаправленныхнаупорядочениеиспользованияресурсоввсистемеуправления ресурсосбережением в региональных экономических системах.Таким образом, для решения обозначенных проблем управленияресурсосбережением на уровне региона и страны в целом со стороныгосударства необходимо создание единой системы ресурсосбережения.
Этотпроцесс должен сопровождаться вовлечением юридических и физическихлиц в процесс управления ресурсосбережением, совершенствованиемсистемыгосударственногоуправленияресурсосбережениемигосударственной поддержкой проектов и программ.Подобная организационная структура системы ресурсосбереженияпозволит стимулировать, планировать, организовывать реализацию иосуществлять контроль как краткосрочных, так и стратегических программ37Гановичева Л.Н. Формирование региональной политики использования и развития ресурсногопотенциала: Автореферат дис. … канд.
экон. наук. – Улан-Удэ., 2009. – 24 с.49ресурсосбережения.Проблема переработки и утилизации отходов в нашей стране всебольше обостряется, поэтому мы все чаще обращаемся к опыту зарубежныхстран, поскольку своего имеем недостаточно.Вмае2008г.вМюнхенесостоялась15Международнаяспециализированная выставка IFAT 2008, посвященная вопросам охраныокружающей среды и переработки отходов, на которой было представлено2560 организаций-экспонентов. Выставку посетили 120 тысяч участников из163 стран. Представленная экспозиция предельно достоверно отразилаглобальныетенденциивобластипереработкимусора,позволилапроанализировать ситуацию и возможность применения зарубежного опыта внашей стране.Исследование,проведенноевIглаведиссертации, позволилосформулировать следующие выводы:1. Ресурсосбережение - это функциональная подсистема управленияэкономикойрегиона,включающаянаучную,производственную,организационную, коммерческую, информационную и иную деятельность,направленную на обеспечение минимального расхода ресурсов и энергии навсех стадиях жизненного цикла товара в расчете на единицу конечногопродукта, исходя из существующего уровня развития техники и технологии иснаименьшимвоздействиемРесурсосбережениенаобеспечиваетчеловекаиповышениеприродныеуровнясистемы.эффективностииспользования различных видов ресурсов и, параллельно, улучшениекачества окружающей природной среды.2.
Ресурсосбережениев современных условиях хозяйствованиястановится фактором, регламентирующим экономическое развитие региона.Поэтомуэкологическая,экономическаяисоциальнаясоставляющиересурсосбережения дополняют факторы регионального развития, учеткоторых в развитии субъекта экономики является объективно необходимымусловием.503. Одной из основных форм управления ресурсосбережением являетсярегиональная инвестиционная программа, в которой центральное местозанимают инвестиционные проекты по утилизации и переработке отходов,осуществляемых в рамках стратегий развития предприятий региона.Осуществление подобных программ позволяет реализовать цели болеевысокого порядка, чем при реализации инвестиционных проектов на уровнепредприятий, и затрагивают интересы большого числа людей и на болееобширной территории– экологические и социальные цели региона:улучшение состояния окружающей среды, повышение качества жизнинаселения.51Глава 2.
Анализ и оценка ресурсосбережения в экономике региона напримере реализации инвестиционных программ по переработке иутилизации отходов2.1.Анализ и оценка социально-экономического и природноэкологического потенциалов Чувашской Республики какусловиеразвития ресурсосбереженияДля определения условий осуществления ресурсосбережения в регионенеобходимо выявить наличие предпосылок для этого на его территории. Кэтим условиям относятся прежде всего уровень социально-экономическогоразвития, природно-ресурсный потенциал, глубина развития специализациирегиона,кооперированиетруда,финансоваяобеспеченностьидр.Перечисленные условия формируют внешнюю среду по отношению кпроцессу ресурсосбережения в регионе.Уровень экономического и социального развития является важнойпредпосылкой для эффективного решения вопросов ресурсосбережения врегионе.
Исходя из этого, являющегося отправной точкой принятияуправленческих решений, разрабатываются и принимаются проекты ипрограммы не только в области ресурсосбережения, но и во всех другихобластяхрегиональнойэкономики.ПосравнениюссубъектамиПриволжского федерального округа (ПФО), а также в целом по России,основные показатели социально экономического развития по Чувашскойреспублике весьма скромные. Анализ статистических данных по социальноэкономическому развитию республики позволяет сделать важный вывод отом, что динамика роста показателей, характеризующих процесс развитияреспублики являетсястабильной за 2008г., 2009г. и 2010й гг. О чемсвидетельствуют места по значению основных показателей, занимаемыереспубликой среди субъектов Российской Федерации за указанный период.Однако определение темпа роста социально-экономического развития кпредыдущему году не показывает реальную картину динамики социально52экономических процессов.
Рост по сравнению с предыдущим годом, этовсегда хорошо, он свидетельствует об общей положительной направленностирегионального развития, но при этом он не показывает истинные(глубинные) процессы развития и поэтому не отражает реального положениядел. После кризиса 2008 года, когда показатели социально-экономическогоразвития обрушились, каждый последующий после кризиса год будет иметьприрост по основным показателям. Эта картина наблюдается практически повсем отраслям и регионам. Поэтому, чтобы ситуация в экономике былапоказана более реально, необходимо сравнивать итоги текущего года ситогами докризисного (или базового) периода. Об усилии региональныхвластейвпланедостижениядинамичногоразвитиякосвенносвидетельствуют показатели удельного веса региона в общих показателях поРоссии в целом, а также место, который регион занимает в России поосновным социально-экономическим показателям.Хотя темпы роста по основным показателям региона в целом вроде бынеплохие, по сравнению с другими субъектами ПФО.Анализ показывает, что экономика Чувашской Республики насегодняшний день занимает достаточно скромное место по РоссийскойФедерации (83 субъекта): в 2010 году уровень безработицы – 61 место(2009г.
– 62; 2008г. – 61); среднедушевые доходы населения – 77 (2009г. – 77;2008г. – 76); начисленная номинальная заработная плата – 71(2009г. – 70;2008г. – 69); по валовому региональному продукту – 63 место (2009г. – 64;2008г. – 62).Среди субъектов ПФО (14 субъектов) по указанным показателямЧувашская Республика в 2010 году занимала соответственно с 9 по 11 места.Такая же картина была в 2008 и 2009 годах. Таким образом, уровень развитияэкономики Чувашской Республики ниже среднего, чем по РоссийскойФедерации и в ПФО в целом. Приведенные выше обстоятельства неозначают, что совокупный потенциал развития республики низкий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
