Формирование механизма реализации региональных инвестиционных програм ресурсосбережения (1105807), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В своюочередь устойчивое развитие также удовлетворяет потребности общества, ноне ухудшает возможностей будущих поколений. Оно должно приводить кулучшению качества жизни всего населения без превышения допустимыхпределов нагрузки на природные ресурсы. Это предполагает соблюдениеследующих принципов26: оптимизация структуры потребляемых ресурсов; уменьшение объема экспорта сырья; увеличение доли экологически чистых и эффективных видовресурсов в производстве;26Концепция устойчивого развития от 1992 г. [Электронный ресурс] // www.
philosophy. nsc.ru/journals/philscience/11_01/05_ursul.htm28 повышениекоэффициентовотдачиместорожденийполезныхископаемых; ускорение темпов внедрения в производство ресурсосберегающихтехнологий.Перечисленные условия должны быть привязаны к конкретнымобъектам, технологиям, возможностям и стандартам на всех уровняхуправления экономикой.При этом в Концепции устойчивого развития, учитывая проблемуограниченности ресурсов, предъявляются новые требования к странам,регионам, предприятиям и обществу в целом. Они касаются, в том числе, ивопросов ресурсосбережения.ВсложившейсяразрабатыватьновыеситуацииметодыРоссийскойучетаиФедерациипланированиянеобходиморесурсов,соответствующие требованиям рыночной экономики, так как проблеманерационального использования ресурсов продолжает оставаться одной изглавных особенностей структурной перестройки экономики государства.Высокие показатели потребления ресурсов, особенно не возобновляемых,зачастую свидетельствуют о неэффективности их использования, чтоотражается на бюджете страны.
При увеличении затрат растет себестоимостьтоварнойпродукциивконечномитоге,снижаютсяпоказателиконкурентоспособности. Ресурсосберегающая деятельность крайне важна какдля страны в целом, так и для каждой организации в отдельности. Приэффективномосуществленииеенапредприятиях,она,безусловно,положительно скажется на росте национальной экономики. Но для этогонеобходимо эффективное управление ресурсосбережением, в т.ч. с участиемгосударства в виде принятия определенных нормативно-правовых актов.Использование в определении термина «экономическая система»(см.1.1) позволяет не ограничивать предмет ресурсосбережения толькоуровнем предприятия. Ресурсосбережение может и должно осуществляться ина уровне отрасли, промышленного кластера, региона, а также государства в29целом.Важнейшимэкономическимфакторомразвитияобщественногопроизводства является обеспеченность государства природными ресурсами.Структура природных ресурсов, степень изученности и направлениехозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на егоэкономический потенциал, который, безусловно, включает в себя иресурсосбережение.Ресурсосбережение, как экономический фактор, требуют серьезногоанализа и оценки ситуации.
Одной из важнейших задач на сегодня являетсясистема мер, обеспечивающих рациональное использование всех видовресурсов. Ресурсы в широком смысле слова можно подразделить нанесколько видов – ресурсы материальные, ресурсы трудовые, природные,финансовые и энергетические.Обеспечениебалансавовзаимодействиимеждуобществомиприродной средой, гармонизация их отношений на основе выполнениятребований законов развития биосферы, является непременным условием дляреализации целей устойчивого развития социо-эколого экономическойсистемы. Этот процесс затрагивает весь комплекс внутренних проблемдолгосрочного развития страны, включая структурную и инвестиционнуюполитику,вопросыизмененияструктурыпотребления,охраны,рационального использования и воспроизводства природных ресурсов,27 атакже внешнеполитические аспекты, где ресурсосберегающий фактор играетвсе более заметную роль в международных отношениях.Таким образом, устойчивое равновесие, на наш взгляд, должнодостигаться по следующим направлениям: использование в производстве ресурсосберегающих технологий какнеотъемлемой части рационального природопользования; замещение традиционных видов сырья и материалов, топлива,энергии новыми, более прогрессивными;27Чимитова А.Б., Микульчинова Е.А.
Вопросы устойчивого развития и безопасного развития экономикирегиона: Учебное пособие. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГГУ, 2007. – 216 с.30 создание благоприятных условий жизни для населения с точкизрения экологии.Вэтихусловияхнеобходимопровестирядпервоочередныхмероприятий по изучению возможностей природной среды. Сюда относятся:полный учет природных ресурсов, с точки зрения возможности ихиспользованияприразличныхвариантахэкономическогоразвития;выявление предельного (критического) уровня их использования с учетомбудущих последствий; обоснование целесообразности вмешательства вприродную среду при существующем уровне развития производительныхсил; внедрение инновационных технологий с учетом ресурсосберегающихаспектов.
Из этого следует, что развитие региональной экономики, каксоставной части национальной экологической системы возможно присоблюдении и выполнении вышеуказанных требований.Развитие экономики на современном этапе требует осознанияобществом не только ограниченности природных ресурсов, но и осознаниенеобходимости ограничения потребностей. Отсюда возникает необходимостьперехода к ресурсосберегающим технологиям.В рамках официальных государственных документов РоссийскойФедерации, «устойчивое развитие определяется как стабильное социальноэкономическое развитие, не разрушающее своей природной основы»28.Следовательно,решениепроблем, приумножениесоциально-экономическихприродно-ресурсногоиэкологическихпотенциала неразрывносвязаны между собой.
Поэтому исходя из государственной стратегии,достижениепоставленныхцелейвозможно,толькопоодномуизпредложенных в ней сценариев: если за основу будут приняты стратегии ресурсосбережениянепосредственно на первичном (производственном) уровне увеличиватьсянациональное богатство и экономический рост;28Орлов Д. А. Управление инвестиционной деятельностью строительной компании : автореферат дис. ...канд. экон. наук : 08.00.05 Москва, 2004 179 с.31 сохранение биосферы - экономический рост будет ограничен за счетформирования оптимальных потребностей для будущих поколений; формирование ноосферы, то кроме экологических ограниченийдополнительно необходимо усилить требования к социальным элементамнационального богатства и духовным ценностям.Общепринятым приоритетным направлением развития национальнойэкономики является третий сценарий, который лег в основу «Стратегиисоциально-экономического развития России до 2020г.».
В связи с этимвозникает необходимость усиления экологической составляющей социальноэкономического развития, и гармонизации экологических и экономическихинтересов общества.«С проблемами экономического развития и сохранения природнойсредынепосредственносвязанывопросыопределениястратегииприродопользования. При этом природные ресурсы рассматриваются в двухосновных качествах: как экономические ресурсы, призванные обеспечиватьматериальные потребности общества, и как компоненты окружающей среды,подлежащие охране и воспроизводству».29Устойчивое развитие общества предусматривает максимизацию чистойприбыли для членов данного общества в результате экономического развития– при условии сохранения качества окружающей среды и функцийприродных ресурсов на протяжении длительного отрезка времени.Сутьпротиворечиймеждуэкологической,социальнойиэкономической составляющей состоит в том, что современное состояниетехнологическогоразвитияпроизводстванепозволяетсократитьпотребление энергетических и вещественных ресурсов, следовательно, ипервичных природных ресурсов, так как оно неизбежно направлено наобеспечение всевозрастающих потребностей общества.Таким образом, социальная составляющая общественного развитиятребует перехода к ресурсосбережению как основы экономического29Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке.http://www.cemi.rssi.ru/mei/articles/str-intr.htm32развития.
Расточительность в использовании ресурсов в нашей экономикехарактерная для экстенсивного типа экономического роста, исчерпала себя,что выражается в нехватке рабочей силы, недостаточности финансов,отставании технологий, отсутствии экономических знаний и т.д.Предлагается рассмотреть социально-экономическое развитие какрезультат взаимодействия комплекса составляющих совокупного капитала.Формулу совокупного капитала можно представить так:СК = f (ПК, КК, ЧК, КС, КП, ИК, ФК),(1), гдеСК – интегральный (совокупный) капитал;ПК – совокупный природный (потенциал) капитал;КК – Сложившийся уровень культуры в обществе, выраженный встоимостных и физических показателях (культурный капитал);ЧК – физический и интеллектуальный капитал общества (человеческийкапитал);КС – социальный потенциал общества, выраженный в стоимостных инатуральных показателях (социальный капитал);КП – уровень политической системы, выраженный в ее способностивлиять на распределительные отношения в обществе (политическийкапитал);ИК – инвестиционный капитал;ФК – совокупный созданный капитал (физический капитал).Таким образом, социально-экономическое развитие региона можноопределитькакцеленаправленныйпроцессразвитиярегиона,соответствующий стратегическим целям развития национальной экономики,исходя из его внутренних возможностей.Характер современного развития экономики на всех уровнях такой, чтов настоящее время систематически воспроизводятся диспропорции междуразличными факторами развития социально-экономической системы, чтоприводит к снижению качества и уровня жизни населения, стагнацииэкономическом развитии, деградации окружающей природной среды.33Вследствие этого формируются такие территориальные образования, вкоторых индикаторы развития показывают постоянные колебания в темпахихэкономическогоразвитияиуровняжизнинаселения.Остротаэкологических проблем в этих территориальных образованиях выше, чем постране в целом.В силу различных объективных и субъективных причин некоторыерегионы развиваются «существенно медленнее переходя постепенно вкатегориюявляется«слаборазвитых».стабильноОтличительнойнизкаяособенностью,эффективностьэкономики,которыхслабаяинфраструктура и социальная сфера, невысокие темпы развития НТП.
Какправило, они имеют существенный потенциал саморазвития: возможностьразвития промышленности и инфраструктуры на более высоком уровневоспроизводства, квалифицированную рабочую силу, достаточный уровеньразвития науки, культуры, образования и т.д. однако, из-за колебаниявнешней среды, целевая ориентация этих регионов может не совпадать снаправлениями развития национальной экономики. В силу указаннойпричиныдостаточновысокийпотенциалрегионов,остаетсянереализованным.Оценка уровня регионального социально-экономического развития, какправило, осуществляется через его неравномерность которая представляет изсебя различия между регионами, складывающиеся из экономическогопотенциала, уровня и качества жизни населения, социальной сферы в целоми природной среды.На основе анализа выявлены следующие особенности в комплексномсоцио-эколого-экономическом развитии Чувашской Республики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
