Формирование механизма реализации региональных инвестиционных програм ресурсосбережения (1105807), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Далеко не лучшей альтернативой, ведущей вперспективе к тупиковому развитию, является практика консервациисобственных запасов природных ресурсов, к которой прибегают некоторыеразвитые страны, в частности США. При этом развивающиеся страныпостепенно превращаются в источники дешевых природных ресурсов исвалки отходов, что в условиях расширяющейся глобализации рано илипоздно приведет к всемирному экологическому кризису.
Таким образом,политика консервирования природных ресурсов, как отдельными странами,так и в рамках всего мирового сообщества не всегда является приемлемой.Следующая группа обобщений основана на включении в круг предметаресурсосбережения любых ресурсов, и не только природных, а также напредположенииобэкономииресурсовкакосновногосмысларесурсосбережения. Таким образом, второй подход к трактовке понятия«ресурсосбережение» связан с экономией любых видов ресурсов.Признавая возможность и обоснованность использования первогоподхода к трактовке понятия «ресурсосбережение» на основе концепцииохраны (сбережения) природных ресурсов (среды), тем не менее, невозможно, что вторая концепция на основе экономии ресурсов в большейстепени отвечает духу времени и потребностям современного этапа развитияпроизводительных сил.
Это важно и с той точки зрения, что в самомприродопользовании и политике охраны среды акценты все большесмещаются от политики тотального внедрения средозащитных технологий кполитике использования малоотходных технологий, а затем и к политике13радикального снижения ресурсоемкости (материалоемкости, энергоемкости,природоемкости) общественного продукта.Некоторые ученые ресурсосбережение понимают как «научную,производственную, организационную, коммерческую и информационнуюдеятельность, направленную на рациональное, комплексное использование иэкономное потребление всех видов ресурсов, исходя из существующегоуровня научно-технического прогресса при одновременном сниженииотрицательноговоздействиянаприроднуюсреду»5.Крометого,ресурсосбережение может трактоваться как техническая, экономическая исоциальная политика рационализации генерирования, распределения ииспользования природных и иных видов ресурсов. По-видимому, этиопределения ближе к рассмотренной ранее трактовке ресурсосбережения какпроцесса.Своеобразный симбиоз трактовок ресурсосбережения как условия,результата и показателя, предложенный Половниковой С.Ю., реализуется впонятии «ресурсосберегающего потенциала», вводимого Скоковым С.А., подкоторымавторпонимает«качественнуюиколичественнуюоценкурезультатов, которые может обеспечить ресурсосберегающий проект приоптимальном сочетании обеспечивающих его средств».5Балашова Р.И.
предлагает следующее определение ресурсосбережения,которое также может быть отнесено к его трактовке как процесса:«Ресурсосбережение – это экономическая категория, которая постоянносовершенствуется и представляет собой процесс повышения эффективностииспользованияресурсовнапредприятияхвсехтиповиформсобственности».6 По ее мнению, ресурсосбережение является основойресурсосберегающегоменеджмента,направленногонаповышениеэффективности материальных, трудовых и всех видов финансовых ресурсов,проявляется в снижении затрат живого и материализованного труда на5Скоков С.А. Эколого-экономическое регулирование процессов ресурсосбережения: Автореферат дис …канд.
экон. наук: 08.08.01. – Сумы: СумГУ, 2002. – 190 с.6Балашова Р.І. Оцінка эфективності діяльності підприемств нових форм господарювання на основіпоказників ресурсозбереження: Автореферат дис… канд. екон. наук: 08.06.01. – Донецьк: Ін-т економікипромисловості НАН України, 1999. – 16 с.14производство единицы потребительской стоимости продукции с учетом всехвидов финансовых поступлений. Недостатком данного определения, понашемумнению,являетсяигнорированиеавторомэкологическихпоследствий ресурсосбережения, которые могут оказывать значительноевлияние на его экономические показатели.Реймерс Н.Ф. рассматривает сущность ресурсосбережения черезпризму понятия ресурсосберегающей технологии, под которой понимается«производство и реализация конечных продуктов с минимальным расходомвещества и энергии на всех этапах производственного цикла (от добывающихдо сбывающих отраслей) и с наименьшим воздействием на человека иприродные системы».7 При этом, по мнению ученого, должны быть учтенывсе расходы, возникающие на промежуточных этапах производства, врасчетенаединицупроизводимойпродукцииилиединицуееэффективности.
Как правило, обязательным условием ресурсосберегающейтехнологии является требование минимизации используемых природныхресурсов и минимального нарушения природной среды, определяемоеспособами получения традиционной продукции и возможностями перехода квыпуску новых изделий на основе миниатюризации и техническойдополнительности. Несмотря на емкость и полноту представленногоРеймерсом Н.Ф. определения «ресурсосберегающей технологии», на нашвзгляд, ресурсосбережение не может быть ограничено рамками толькотехнологии, поскольку, кроме «производства и реализации конечныхпродуктов…», оно может включать деятельность по созданию условий дляпроизводства и реализации, в частности, формирование адекватногоправового поля, проведение просветительской работы и т.д.Рассматривая эколого-экономическую сущность ресурсосбережения,ВекличО.А.опирается«ресурсосбережение»инасуществующиеотмечает,чтотрактовкирассмотренноестерминаполитико-экономических позиций ресурсосбережение означает (как изначально, так и,7Реймерс Н.Ф.
Природопользование: Словарь-справочник. – М.: Мысль, 1990. – 637 с.15в конечном счете) экономию живого и овеществленного труда.8 По еемнению, ресурсосбережение должно рассматриваться и с экологическойточки зрения: оно не только позволяет компенсировать тенденцию ростазатрат на единицу ресурсов и получаемого продукта, благодаря сокращениюудельного расхода природного вещества, но одновременно значительноснижает антропогенное давление и техногенное влияние на окружающуюсреду. В контексте рационализации природопользования и экологизациипроизводстваресурсосбережениеявляетсяважнейшимфакторомудешевления продукции, обеспечивая сокращение, с одной стороны,удельного расхода природного вещества в расчете на единицу конечнойпродукции, а с другой – отрицательных нагрузок на окружающую среду.Следовательно, ресурсосбережение и оздоровление природной среды – этодвестороныединогопроцессадостиженияэколого-экономическойсбалансированности в функционировании национального хозяйства.
Такимобразом,эколого-экономическая«ресурсосбережение»ВекличО.А.трактовкаблизкаксущноститерминарассмотреннымранееопределениям, данным Скоковым С.А. и Реймерсом Н.Ф.В бывшем СССР в соответствии с методическими указаниями оборганизации работы по ресурсосбережению, утвержденными в 1986 г.центральными ведомствами (Госпланом, Госснабом, ГКНТ, Госстроем,ГосстандартомиМинфином),«планомерныйпроцессресурсосбережениерационализацииопределялосьиспользованиявсехкаквидовматериальных, сырьевых, топливно-энергетических и других ресурсов внародном хозяйстве на основе внедрения достижений научно-техническогопрогресса, оптимизации хозяйственных связей и пропорций, усилениярежима экономии во всех отраслях и производственных звеньях».9 Даннаятрактовкавполноймереможетбытьотнесенакрассмотрениюресурсосбережения как процесса.
По сути, представленное определение8Веклич О.А. Теоретико-концептуальные основы «экологической» характеристики ресурсосбережения //Механізм регулювання економіки, економіка природокористування, економіка підприємства та організаціявиробництва. – 2000.
– Вип. 1. – С. 17-25.9Таран В.А., Богатырев А.В. Ресурсосбережение – новый символ социально-экономического и научнотехнического прогресса // Машиностроитель. – 2003.– № 12. – С. 8-19.16означаетцеленаправленноорганизованныйпроцесс,обеспечивающийповышение эффективности использования ресурсов за счет сокращения ихпотерь, совершенствования действующих технологий, рационализацииобъемов и структуры производства. Указание на планомерность процессаресурсосбережениясвидетельствуетопризнанииегообъективнойобусловленности, возникновении на определенном этапе индустриальноэкономического развития в результате первых проявлений ограниченностинекоторыхвидовантропогенногоприродныхвоздействияресурсовнаинарастанияокружающуюсреду.негативногоНесомненнымдостоинством определения является содержащееся в нем указание наоптимизациюхозяйственныхсвязейипропорцийкакпредпосылкиресурсосбережения, что говорит о комплексном подходе к проблеме, однаков нем прямо не учтены экологические последствия ресурсосбережения.Рассмотримещенесколькоопределенийресурсосбережения,приводимых в российской научной литературе.
В частности, Чапеком В.Н.«под ресурсосбережением понимается комплексная система мер поформированию и обеспечению эффективного использования природныхресурсов и систематического их прироста за счет экономии».10 Данноеопределение в наибольшей степени отвечает трактовке ресурсосбережениякак вида деятельности. Авторы Большого экономического словаря приводятследующее определение ресурсосбережения: «Ресурсосбережение – это однаиз форм реализации резервов предприятия, связанная с максимальнойэкономией в производстве материальных ресурсов».11 Из приведенныхопределенийвидно,рассматриваетсякакчтовспособнихресурсосбережениеэкономииматериаловвиосновномсокращенияпроизводственных расходов, в то время как данный термин означает такжедеятельность по созданию оптимальных условий для эффективногоиспользования и воспроизводства всех видов ресурсов.В государственном стандарте «Ресурсосбережение. Классификация и10Чапек В.Н.
Экономика природопользования. – М.: Издательство ПРИОР, 2001. – с.19Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Институтновой экономики, 1999. – с.13471711определениепоказателей»ресурсосбережениемдаетсяпонимаютсятакоеопределение:деятельность«Под(организационная,экономическая, техническая, научная, практическая, информационная),методы,процессы,комплексорганизационно-техническихмеримероприятий, сопровождающие все стадии жизненного цикла изделий инаправленные на рациональное использование и экономию ресурсов. Привыполнении работ и оказании услуг под ресурсосбережением понимаютэнергосбережение и материалосбережение».12 Такой подход к определениюресурсосбережениявсовременныхусловияхпредполагает,чтоонодействительно должно осуществляться комплексно, на основе системногоиспользованияорганизационных,научно-практических,финансово-экономических, технико-технологических на всех стадиях жизненного циклапродукции, оказания услуг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
