Диссертация (1105776), страница 11
Текст из файла (страница 11)
1. Тенденции в международном производстве: роль ТНК в глобализирующейся мировой экономике возрастает, хотя в результате экономического спада потоки ПИИ в 2001 году резко сократились при значительных межрегиональных различиях, а также при различиях между странами, о чем свидетельствуют два индекса ЮНКТАД, разработанных для оценки фактического положения и потенциала в области ввоза ПИИ.
2. ТНК и конкурентоспособность экспорта: повышение конкурентоспособности экспорта помогает странам развиваться, и изменение систем международного производства ТНК может сыграть ключевую роль, создавая возможности, а также проблемы для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, однако выигрыш от расширения экспорта для процесса развития нельзя воспринимать как нечто само собой разумеющееся.
3. Содействие развитию ориентированных на экспорт ПИИ: политика в области развития ориентированных на экспорт ПИИ меняется с учетом правил ВТО в области экспортных субсидий, в то время как содействие развитию инвестиций приобретает более адресный характер и в большей мере увязывается с комплексным подходом к решению задач повышения конкурентоспособности и обеспечения развития.
2002 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2003 г. «Политика в области ПИИ в целях развития: национальные и международные аспекты» 1:
1. Очередной виток неравномерного падения ПИИ: общемировой объем ПИИ в 2002 году продолжает снижаться в условиях замедленного развития мировой экономики. Перспективы на 2003 год остаются неблагоприятными, но в дальнейшем ожидается их улучшение. Постепенная либерализация инвестиционной политики стран выражается, в том числе, в использовании различных стимулов и стратегий поощрения конкретных инвестиционных проектов, а также в участии в более широком круге инвестиционных и торговых соглашений. Сближение структур связей в области ПИИ, а также инвестиционных и торговых соглашений порождает мегаблоки.
2. Усиление связанной с процессом развития составляющей международных инвестиционных соглашений: в целях содействия привлечению ПИИ страны всё активнее заключают международные инвестиционные соглашения (МИС), которые в силу их характера влекут за собой потерю пространства для манёвра в политике. Задача развивающихся стран заключается в нахождении ориентированного на процесс развития баланса при согласовании целей, структуры и механизма осуществления МИС и особенно их содержания путём превращения целей в области развития в неотъемлемую часть международных инвестиционных соглашений.
2003 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2004 г. «Переориентация на сектор услуг» 1:
1. Наряду с продолжавшимся в 2003 году сокращением в динамике ПИИ намечаются признаки подъема под воздействием деятельности ТНК из развитых стран, но и при растущем участии фирм из развивающихся стран.
2. В структуре ПИИ произошел сдвиг к сектору услуг во всех регионах под воздействием различных факторов, причём наиболее распространенными методами выхода на рынки являются слияния и поглощения, а также соглашения, не связанные с приобретением акций. Международные производственные сети в секторе услуг находятся на начальной стадии формирования, и степень транснационализации отраслей услуг и работающих в них ТНК ниже, чем в обрабатывающем секторе, однако их отставание, возможно, сокращается. ПИИ в сектор услуг могут приносить выгоды (и быть сопряжены с издержками) для принимающих стран, и для управления ПИИ в сектор услуг требуются надлежащие механизмы регулирования. Отмечается рост офшоринга услуг, пока еще сравнительно нового явления, обусловленный стремлением к повышению конкурентоспособности и обеспечивающий экспортные возможности для стран с надлежащим сочетанием издержек, квалификации рабочей силы и инфраструктуры, однако при этом возникают проблемы, которые необходимо решать. В соответствии со своими целями в области развития страны постепенно становятся более открытыми для ПИИ в сектор услуг и активно стремятся привлечь их, в том числе путем приватизации, что требует проведения вспомогательной политики. Растет число МИС по услугам, в результате чего формируется многоуровневая и многопрофильная система норм, что создает проблемы для развития.
2004 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2005 г. «Транснациональные корпорации и интернационализация НИОКР» 1:
1. Конец спада: в 2004 году рост глобальных потоков ПИИ возобновился в первую очередь благодаря развивающимся странам, среди которых регион Азии и Океании является крупнейшим получателем и источником ПИИ. Приток в развитые страны продолжал сокращаться. Ожидается дальнейший рост ПИИ.
2. Интернационализация НИОКР и развитие: ТНК идут по пути интернационализации НИОКР, в том числе, в развивающихся странах, и это чревато важными последствиями для новаторства и развития. ТНК ведут себя как локомотивы глобальных НИОКР: их НИОКР особенно быстро, хотя и неравномерно, растут в развивающихся странах, причем форма проводимых НИОКР зависит от региона. Этот процесс, движущими силами которого выступают новые факторы "вытеснения" и "притяжения", облегчается благодаря стимулирующим технологиям и политическим мерам и имеет большое значение как для принимающих стран, так и для стран базирования ТНК. На национальном уровне требуются адекватные политические меры, учитывающие изменения на международном уровне.
2005 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2006 г. «ПИИ из развивающихся стран и стран с переходной экономикой: последствия для развития» 2:
1. Ещё один год роста ПИИ: объём ПИИ в 2005 году рос на протяжении второго года подряд, и эта тенденция наблюдалась в мировых масштабах. Рост подстегнули трансграничные слияния и поглощения, к тому же всё больше сделок совершалось коллективными инвестиционными фондами. Основная часть ПИИ размещалась в секторе услуг, но наиболее резким их рост был в секторе природных ресурсов. Среди ТНК стало гораздо больше компаний из развивающихся стран. Либерализация продолжается, но появляются и протекционистские тенденции. В целом, в краткосрочном плане, по всей вероятности, сохранится рост ПИИ.
2. ПИИ из развивающихся стран и стран с переходной экономикой: развивающиеся страны и страны с переходной экономикой превращаются в крупных зарубежных инвесторов, генерируя значительные инвестиционные потоки по линии Юг-Юг. Появляются новые глобальные и региональные игроки, особенно в Азии, поскольку ТНК из развивающихся стран удается своевременно реагировать как на угрозы, так и на возможности, связанные с глобализацией, при использовании собственных особых конкурентных преимуществ. Расширение их деятельности с выходом на внешние рынки обусловлено воздействием различных факторов, что вместе с мотивами и конкурентными преимуществами ТНК приводит к размещению большей части их ПИИ в развивающихся странах. Одним из главных полезных результатов, получаемых ТНК развивающихся стран благодаря вывозу ПИИ, является повышение конкурентоспособности, но выиграть при этом могут и страны базирования. Развивающиеся принимающие страны могут также выиграть от увеличения ПИИ по линии Юг-Юг. Параллельно с расширением вывоза ПИИ из развивающихся стран меняется политика в странах базирования, принимающие страны реагируют на это с использованием различных инструментов политики, а это влечёт последствия и в плане урегулирования вопросов социальной ответственности корпораций (СОК), и для международной нормотворческой деятельности.
2006 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2007 г. «Транснациональные корпорации, добывающая промышленность и развитие» 1:
1. Общемировой объём потоков ПИИ приближается к пику 2000 года благодаря трансграничным слияниям и поглощениям, а также более активной роли фондов прямых инвестиций, что приводит к росту международного производства. ТНК из развивающихся стран сохраняют темпы своего развития, однако география ПИИ не остаётся прежней, поскольку увеличивается объём так называемых потоков прямых инвестиций «Юг-Юг». Либерализация инвестиционной политики стран продолжается, при этом в ряде отраслей устанавливаются ограничения. Объёмы ПИИ в развитые страны, страны СНГ и Юго-Восточной Европы продолжают расти.
2. Транснациональные корпорации, добывающая промышленность и развитие: высокие цены на металлы, нефть и природный газ обусловили расширение деятельности ТНК в добывающей промышленности. Удельный вес иностранных филиалов в секторе добычи полезных ископаемых различается по странам и видам сырья, отражая разнообразный и меняющийся мир ТНК добывающей промышленности, где в горнорудной промышленности доминируют частные компании, а в нефтегазовом секторе – государственные предприятия. При расширении деятельности за рубежом различные ТНК руководствуются неодинаковыми мотивами. Деятельность ТНК в добывающей промышленности может повлечь серьёзные последствия для принимающих стран, включая различные экономические последствия, а также серьёзные экологические, социальные и политические последствия. Системы государственного управления играют важную роль с точки зрения максимального увеличения отдачи от добывающих отраслей для процесса развития. Разработка норм регулирования и договорных форм, связанных с обоснованием ТНК и их деятельностью, также является важной задачей для государств. Обеспечение более значительной и более справедливой отдачи для развития требует совместной ответственности партнёров, в том числе, правительств принимающих стран и стран базирования, международного сообщества, гражданского общества и ТНК.
2007 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2008 г. «Транснациональные корпорации и инфраструктурный вызов» 1:
1. Потоки в 2007 году достигли рекордного уровня, но наметилась тенденция к снижению: глобальные потоки ПИИ превзошли пиковый уровень 2000 года благодаря рекордным суммам трансграничных слияний и поглощений. Крупнейшие ТНК продолжают зарубежную экспансию, в то время как на арене ПИИ появляются новые участники – фонды национального благосостояния. Изменения национальной политики в основной своей части по-прежнему стимулировали ПИИ, хотя менее благоприятные меры стали применяться чаще. Глобальный финансовый кризис в ограниченной степени затронул потоки ПИИ в 2007 году, однако его удары начнут ощущаться в 2008 году. В динамике ввоза ПИИ в страны Юго-Восточной Европы и СНГ и их вывоза из этих стран сохранялась повышательная тенденция и достигнуты новые рекордные уровни. В развитых странах входящие и исходящие потоки ПИИ, похоже, достигли пика.
2. Транснациональные корпорации и инфраструктурный вызов: в развивающихся странах имеются колоссальные неудовлетворённые потребности в инфраструктурных инвестициях. Масштабы участия ТНК в инфраструктурном секторе значительно выросли, в том числе, в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Крупные инфраструктурные ТНК имеются в развивающихся странах, которые начинают играть заметную роль как инвесторы в других развивающихся странах. ТНК в инфраструктурном секторе добиваются конкурентных преимуществ с использованием целого ряда источников и размещают инвестиции за границей главным образом в интересах получения доступа к рынкам. Мобилизуется всё больше финансовых ресурсов ТНК для осуществления инвестиций в инфраструктуру, однако дефицит всё ещё огромен. Инвестиции ТНК в инфраструктуру в развивающихся странах влияют на показатели отрасли, что влечёт последствия с точки зрения оказания инфраструктурных услуг и обеспечения всеобщего доступа. Привлечение ТНК является сложной задачей политики. Страны стремятся расширить участие ТНК в инфраструктурном секторе, однако степень открытости отдельных отраслей различна. Для обеспечения отдачи в области развития нужны надлежащие рамки государственного управления и мощный потенциал правительственных органов. Многие инвестиционные споры связаны с инфраструктурой. Необходимы более значительные обязательства международного сообщества, в том числе, для снижения риска и создания потенциала в странах с низким доходом.
2008 год: Доклад ЮНКТАД о мировых инвестициях 2009 г. «Транснациональные корпорации, сельскохозяйственное производство и развитие» 1:
1. Тенденции, политика и перспективы в области ПИИ: Финансово-экономический кризис серьезно сказался на глобальных потоках ПИИ во всем мире, а также изменил ландшафт ПИИ. Резко увеличились инвестиции в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой с одновременным значительным притоком ПИИ в развитые страны. Особенно значительные масштабы имели изъятия инвестиций во время кризиса. В 2009 г. ожидается сокращение потоков ПИИ во всех регионах мира. В целом тенденции в инвестиционной политике государств оставались в основном благоприятными, при этом в некоторых странах подход к ПИИ стал более ограничительным, все явственнее проявляется «скрытый» протекционизм.
2. Транснациональные корпорации, сельскохозяйственное производство и развитие: Иностранные инвестиции могут сыграть большую роль в сельскохозяйственном производстве в развивающихся странах, стимулировать рост производительности и стать опорой для экономического развития и модернизации. Потоки ПИИ в сельскохозяйственное производство стран с формирующейся рыночной экономикой остаются незначительными по сравнению с общемировыми объемами ПИИ, однако во многих странах с низким уровнем доходов на сельское хозяйство приходится относительно большая доля притока ПИИ, что положительно сказывается на накоплении капитала в их промышленности.
Широко распределена во всем мире подрядная форма организации сельскохозяйственного производства. Во всех звеньях агропромышленной производственно-сбытовой цепочки доминируют ТНК из развитых стран. Участие ТНК в сельскохозяйственном производстве в виде ПИИ и сельскохозяйственных подрядов может сопровождаться передачей технологий, внедрением стандартов и развитием навыков, а также улучшением доступа к кредитам и рынкам, что может способствовать повышению производительности как в данной отрасли, так и в экономике в целом. Обеспечение максимальных выгод и снижение издержек ТНК находятся в зависимости от политики принимающих стран. При этом не должны оставаться без внимания социальные и экологические аспекты привлечения ТНК.
1.4.2 Период мирового кризиса и посткризисного восстановления экономики 2009-2011 годов