Американо-германские отношения и проблема стабильности в Европе (1933-1938 гг.) (1098506), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Филлипса от 3 августа 1936 года: ―Критическая сторона положения в Испании состоит в том, что если (республиканское) правительство победит, какэто сейчас представляется вероятным, то коммунизм повсюду в Европе будетбезмерно поощрен‖.730США не вошли в Комитет по невмешательству, но фактически проводили политику, тождественную политике Англии и Франции. 7 августа Филлипс направил американским дипломатическим и консульским работникам вИспании циркуляр, в котором извещал их, что администрация «будет скрупулезно избегать любого вмешательства в испанскую ситуацию».
731 Спустянесколько дней официальная позиция США была обозначена в публичномзаявлении, подтверждающем намерение администрации оставаться полностью нейтральной.732Когда испанский посол в США запросил Госдепартамент, может лиреспубликанское правительство закупить в США некоторое количество пулеметных лент, то Филлипс, ссылаясь на «широко распространенное в СШАотрицательное отношение к такому экспорту в другую страну для использования в настоящем конфликте», ответил отказом.733 Аналогичный ответ былдан Госдепартаментом в августе многим американским промышленникам:«Экспорт вооружений и боеприпасов в Испанию не будет отвечать духу по728Ibid., pp. 481-485.См.: Петрова Г.Д. Указ.
соч. С. 124.730Цит. по: Traina R.P. Op. cit. P. 55.731Peace and War. P. 322.732American Year Book. 1936. P. 79.733Hull C. The Memoirs of Cordell Hull. P. 478.191729литики администрации».734 Администрация призвала американские компаниивоздержаться от поставки оружия в Испанию, еще раз обратившись к политике «морального эмбарго».Такое эмбарго не имело юридической силы. В декабре 1936 года владелец «Вималерт компани» Р. Кьюз обратился в Госдепартамент за лицензией на продажу республиканскому правительству самолетов и другого военного снаряжения на сумму в 2277 тыс.
долл.735 Не имея законного основаниядля отказа, 28 декабря Госдепартамент выдал лицензию. Но уже на следующий день Рузвельт на пресс-конференции осудил поступок Кьюза как «непатриотический» и потребовал, чтобы Конгресс внес дополнение в закон онейтралитете, распространив его действие и на случай гражданской войны.736Соответствующая резолюция была 6 января 1937 года внесена на рассмотрение Конгресса. Демократ из Кентукки Э. Крилл призвал одобрить ее и«не мешать» Германии и СССР «довести борьбу до конца».
737 В тот же день81 из 96 сенаторов проголосовали за принятие резолюции, только 1 человекпроголосовал против в Палате представителей.738Директор Института общественного мнения в США Дж. Гэллап отмечал, что «Конгресс точно следовал настроениям народа», когда принял решение запретить военные поставки любой стороне в Испании».7398 января билль стал законом. Он уравнял в правах непризнанных мятежников и законное правительство Испании. Все ранее выданные лицензиина экспорт оружия в Испанию объявлялись недействительными.
Франко спризнательностью заявил: «Президент Рузвельт действовал как настоящийджентльмен. Законодательство о нейтралитете, быстрота, с которой оно былопринято и приведено в действие, — это жест, который мы, националисты,никогда не забудем».740734Peace and War. P. 329.American Year Book. 1936. P. 79.736Hull C. The Memoirs of Cordell Hull.
P. 490.737CR. Vol. 81, pt. 1, p. 78.738Ibid., pp. 79-80, 94-99.739The New York Herald Tribune, February 14, 1937.740Цит. по: Bendiner R. The Riddle of the State Department. New York, 1942. P. 56.192735В «Nation» была опубликована статья под названием «Профашистскийнейтралитет», в которой подчеркивалось, что в испанском конфликте США«занимают сторону испанских милитаристов, Гитлера и Муссолини противправительства, избранного народом».741Эмбарго на экспорт оружия в Испанию привело к положению, котороеамериканский посол в Испании Бауэрс охарактеризовал как ―сотрудничествос державами «оси» в войне за уничтожение демократии в Испании‖.742Г. Икес признавался позднее, что, проводя политику нейтралитета, США«оказали прямую помощь Франко и его союзникам - Италии и Германии»: «Ядумаю, что это одна из черных страниц в истории Америки».743 Он пыталсяобъяснить, чем руководствовалась администрация, принимая такое решение:желанием поддержать англо-американское сотрудничество, предвыборнойборьбой за голоса американских католиков, которые в основном отрицательно относились к республиканской Испании.7442 февраля 1937 года более 30 членов Палаты представителей выступили с заявлением, предложив дополнить резолюцию от 8 января положением,распространявшим эмбарго на Германию, Италию и Португалию, через которые шло снабжение оружием мятежников.745 Дж.
Най справедливо указывална то, что официальные отговорки администрации об отсутствии состояниявойны с этими странами неубедительны, поскольку в истории было немалопримеров ведения войн без объявления – например, конфликт Италии иЭфиопии: ―В существующем виде политика нейтралитета вовсе не нейтральна и является помощью фашистским мятежникам‖.746Война в Испании способствовала распространению в США антигерманских настроений. 8 мая 1937 года члены «Лиги борьбы за мир и демократию» и «Североамериканского Комитета помощи испанской демократии»пикетировали германское посольство в Вашингтоне и германское консуль741The Nation, January 9, 1937. P.
33-34.Bowers C.G. My Mission to Spain.Watching the Rehearsal for World War II. New York, 1954. P. 326.743Ickes H. Op. cit. Vol. II. P. 378.744Ibid., pp. 383-390.745CR. Vol. 81. Appendix. P. 916.746Ibid., pt. 3, p. 3317.193742ство в Нью-Йорке, требуя вывода войск третьего рейха из Испании.747В мае 1937 г.
Конгресс США принял третий (бессрочный) закон о нейтралитете.748 Он предоставлял президенту право разрешать продажу военныхматериалов воюющей стороне за наличный расчет и с доставкой на своих судах. Закон обернулся против Испанской республики, которая не имела ни валюты, ни необходимых судов и топлива. Зато мятежники на протяжении всейвойны практически бесперебойно получали из-за океана нефть и горючее,грузовики и кредиты.749Хотя президент, по свидетельству близких к нему людей, симпатизировал республиканцам, реальная политика его администрации была выгоднафранкистам. С.
Уэллес отмечал, что Рузвельт выражал «глубокую печаль» поповоду законодательства, но понимал, что его вето было бы преодолено Конгрессом и неправильно понято народом.75021 апреля 1938 года на пресс-конференции президент повторил, чтоСША должны быть ―справедливы к обеим сторонам в этом конфликте‖ и неменять закон.751 12 мая Хэлл настоял на том, чтобы резолюция Дж. Ная оботмене эмбарго на поставки оружия республиканцам в Испании не прошла вКонгрессе.
―Судьба резолюции предопределена. Это решение показывает,что администрация все еще не склонна предпринимать шаги, которые былибы полезны только испанскому правительству‖, – сообщал в МИД германский посол в Вашингтоне. 752Стоит отметить, что из ведущих деятелей администрации Хэлл – единственный, кто не признавал впоследствии, что избранный курс по отношению к испанским событиям являлся ошибочным.
В январе 1939 года Рузвельт признался членам кабинета, что испанское эмбарго «было серьезной747The New York Times, May 9, 1937.Peace and War. P. 355-365.749Моховикова Г.В. Дипломатическая деятельность Клода Бауэрса в период национальнореволюционной войны в Испании (1933-1939).
Новгород, 1993. Деп. в ИНИОН РАН. С. 2.750Welles S. The Time for Decision. P. 60.751Complete Presidential Press Conferences of Franklin D. Roosevelt. Vol. 11. P. 335.752DGFP. Series D. Vol. III. P. 656-657.194748ошибкой».753 Уэллес указывал в мемуарах, что «из всей нашей недальновидной политики изоляционизма наиболее ужасным было наше отношение кгражданской войне в Испании».754Итало-эфиопский конфликт и гражданская война в Испании отчетливопоказали, что законодательство о нейтралитете, «несмотря на все его национальные особенности, привнесенные идеологией изоляционизма, изначальносодержало в себе элемент союзнических отношений с европейскими демократиями в избранной ими политике «умиротворения» агрессора».755Гражданская война в Испании (1936-1939 гг.) стала первым крупнымвооруженным столкновением сил фашизма и демократии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
