Диссертация (1098500), страница 16

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 16)

²²⁰ Charmatz R. Österreichs innere Geschichte von 1848 bis 1907... S. 75.

²²¹ Prager Tagblatt. Jahrgang 16. 1892. Nr. 328. S. 1.

был подготовлен в январе 1893 г. на основе тезисов, прозвучавших еще в тронной речи императора в 1891 г. В очередной раз была подчеркнута незыблемость конституции, дано обещание урегулировать языковой вопрос, сохранив за немецким языком статус общего для всей Австрии языка исполнительной власти. Премьер также обещал сделать определенные шаги в сторону решения школьного вопроса с учетом позиции католической церкви. После ряда обсуждений с лидерами парламентских фракций программа была передана на суд партий и общественности²²².

Либеральная фракция, заявив о том, что принимает программу к сведению, отвергла возможность вступить в коалицию с теми группами, которые отрицают базовые принципы немецкой политики. Таким образом, очередная попытка премьера обеспечить себе стабильную поддержку в парламенте потерпела фиаско. Что касается отношения левой фракции к этому проекту, она восприняла как «моральную победу» тот факт, что в программу Тааффе были включены многие тезисы, изначально исходившие от немецких политиков. Речь шла о конституционных основах существования государства, сохранении «национальных позиций» немцев, правовом урегулировании языкового вопроса.

Другие парламентские объединения, на поддержку которых рассчитывал премьер (Партия права и Польский клуб), также не высказали однозначного одобрения предложенного проекта. По словам Пленера, его соратники оценивали провал программы как «начало конца» правления Тааффе, так как он постепенно терял популярность у всех потенциальных союзников, начиная от клуба Гогенварта и заканчивая самой левой фракцией²²³.

Обострению обстановки способствовали и события в Богемии, где чешско-немецкий конфликт вышел на новый виток после весенней сессии ландтага. Обсуждение проекта создания новых немецких судебных округов

²²² Plener E. v. Op. cit. S. 66-68.

²²³ Ibid. S. 69-70.

вызвало угрозу обструкции и срыв заседания младочехами. По приказу правительства ландтаг был досрочно распущен. В течение лета в Праге произошел ряд демонстраций и столкновений, потребовавших вооруженного вмешательства. В сентябре 1893 г. в богемской столице и окрестностях было объявлено чрезвычайное положение²²⁴. Разумеется, эта ситуация все меньше увязывалась с идеей скорого национального компромисса.

Развязка долгого и мучительного поиска стабильной политической конфигурации не заставила себя долго ждать, разыгравшись в ходе осенней сессии австрийского парламента. Катализатором кризиса стал внесенный премьером законопроект реформы избирательного права, согласно которому участвовать в выборах мог любой австрийский подданный, достигший возраста 24 лет, имеющий постоянную занятость, прошедший военную службу и владеющий навыками чтения и письма на любом из обиходных языков места своего проживания. Принятие такого закона означало бы радикальное обновление политического спектра парламента (вплоть до преждевременных выборов и роспуска нижней палаты), к которому были готовы и премьер, и одобривший этот проект император.

10 октября, в первый день сессии, сообщение Тааффе о проекте этой реформы произвело эффект разорвавшейся бомбы. Документ готовился внутри узкого круга министров (в первую очередь, самим премьером и министром финансов Эмилем Штейнбахом) и стал сюрпризом для всех депутатов. Сюрпризом скорее неприятным по ряду причин: во-первых, лидеры крупнейших фракций были оскорблены самим фактом того, что реформа была разработана без консультаций с ними. Пленер, в мемуарах подробно проанализировавший реакцию нижней палаты на заявление главы кабинета, описывает случайную встречу с лидером консерваторов Гогенвартом после окончания заседания. Тогда в коротком диалоге недоумевавшие политики сошлись во мнении, что эта инициатива приведет к

²²⁴ Charmatz R. Österreichs innere Geschichte... S. 78.

падению Тааффе. По словам Пленера, оставалось лишь сохранить в Гогенварте это возмущение, и коалиция крупнейших партий против премьера была реальнее, чем когда-либо²²⁵.

Разумеется, политиками двигало не одно только чувство обиды. Если бы избирательная реформа была одобрена рейхсратом, ведущим партиями угрожала бы потеря значительного числа мандатов. В выборах могли бы принять участие порядка 3,5 миллионов избирателей от городской и сельской курий. Их голоса могли существенным образом изменить расстановку сил. Главным оппонентом действующих партий могли стать представители социал-демократического движения. На победу рассчитывали и националисты или младочехи, до сих пор имевшие скромное представительство в парламенте, но также рассчитывавшие на симпатии упомянутых курий.

Внутри Объединенной немецкой левой фракции проект премьер- министра вызвал резкое отторжение вплоть до предложений перейти в оппозицию к кабинету. Депутаты были готовы отказаться от дальнейших переговоров по богемскому вопросу и отклонить все другие законопроекты. Итоговое заявление партии было хотя и более умеренным, но, тем не менее, довольно однозначным. Фракция сообщала, что видит в предложенном проекте угрозу положению буржуазии и крестьянства (как немецким, так и в целом). Одновременно он расценивался как отказ правительства от заявлений полугодовой давности о том, что «национальные активы» будут оставаться незыблемыми. Немецкие либералы, впрочем, были готовы предоставить расширенные избирательные права рабочему классу, но были против такой радикальной инициативы, проявленной без согласования с крупнейшими политическими силами страны²²⁶. Против проекта выступили также польские депутаты и клуб Гогенварта.

²²⁵ Plener E. v. Op. cit. S. 87.

²²⁶ Ibid. S. 90.

23 октября прошло первое чтение по проекту Тааффе. В завершение дебатов Гогенварт, представлявший свой клуб, произнес разгромную речь в адрес реформы и правительства. Он заявил о потере доверия к кабинету министров и его неосмотрительной политике. Ее результатом мог стать разрыв с прежними сторонниками без гарантии того, что новоизбранные депутаты станут опорой для премьера. В министерском проекте консерваторы видели угрозу положению австрийской буржуазии вообще. Подчиняя партийные интересы государственным, они были готовы солидаризироваться со своими традиционными оппонентами – либералами (что, по воспоминаниям Пленера, уже обсуждалось в кулуарах перед открытым чтением). Эта речь оказалась созвучна и другим выступлениям, также свидетельствовавшим о том, что «крупные партии не имели более доверия к персоне премьера и не желали вступать в переговоры о неясных намеках на уступки» ²²⁷.

Прозвучавшее в речи консервативного лидера намерение крупных фракций образовать союз, чтобы совместно выступить против проекта Тааффе, буквально на следующий день получило развитие в ходе переговоров Гогенварта и Пленера. Немецкий политик предложил перенести обсуждение проекта в специально созданный комитет. Это означало бы провал предложения премьера по меньшей мере в рамках текущей сессии. План получил одобрение не только консерваторов, но и Польского клуба²²⁸. 28 октября Гогенварт сообщил об этом решении премьер-министру, и в тот же день лидеры партий приняли совместное решение о неотложности его отставки. Они заявили о готовности создать собственный проект избирательной реформы и сформировать новый кабинет, который соответствовал бы соотношению сил в парламенте.

На следующий день на страницах «Neue Freie Presse» появилось заявление Гогенварта о том, что «все партии считают сохранение статус-кво

в парламенте невозможным, так как правительство поколебало его опрометчивой инициативой избирательной реформы, потеряв связь с партиями и их доверие» ²²⁹ . В тот же день прошло заседание кабинета министров под председательством кайзера, на котором Франц-Иосиф также заявил о невозможности дальнейшей работы текущего министерства и его роспуске²³⁰.

Отставка Тааффе была беспрецедентным случаем в нескольких аспектах. Во-первых, речь фактически шла о том, что решение императора было продиктовано ему парламентскими фракциями. Во-вторых, феноменальным был сам союз либеральной и консервативной фракций, казалось бы, невозможный еще годом ранее. Более того, теперь политикам, всегда соперничавшим на парламентской арене, предстояло принять участие в создании нового работоспособного организма – министерства и нижней палаты.

Работа в этом направлении началась сразу же после объявления об отставке Тааффе. Лидеры консерваторов, Польского клуба и немецких либералов были приглашены на прием к императору для обсуждения кандидатуры нового премьер-министра. Пресса полнилась предположениями о том, кому будет поручено сформировать новый кабинет. Наиболее вероятными преемниками Тааффе считались князь Альфред Виндишгрец и граф Казимир Бадени²³¹ . Отвергнув ряд кандидатур, среди которых были наместники Богемии и Галиции – Тун и Бадени, участники переговоров одобрили предложение вверить новый кабинет князю Альфреду Виндишгрецу, члену Верхней палаты парламента и богемского сейма²³².

²²⁹ Neue Freie Presse. Nr. 10484. 29. Oktober 1893. S. 1-2.

²³⁰ Jenks W. A. Op. cit. P. 302.

²³¹ Bohemia. Jahrgang 66. 1893. Nr. 301. S. 1.

***

В новом правительстве немецколиберальная фракция выступила в непривычном за последние полтора десятилетия амплуа, войдя в коалицию большинства наряду с польскими депутатами и клубом Гогенварта и став частью первого по-настоящему коалиционного правительства Цислейтании. Этот кабинет просуществовал до июня 1895 г.

На смену ему (после существовавшего несколько месяцев временного правительства) пришло министерство во главе с польским политиком графом Казимиром Бадени. Одним из значительных мероприятий нового премьера стало введение в 1896 г. всеобщего избирательного права для мужчин старше

24 лет. Благодаря этой реформе появилась пятая курия избирателей, в распоряжении которой отныне находилась шестая часть мандатов нижней палаты парламента. Реформа создала новые условия для усиления отчетливо проявлявшихся центробежных тенденций внутри немецколиберального лагеря. Отныне «новые либералы», склонные поддерживать националистические концепции, больше не ощущали себя маргинальным течением, а, напротив, могли рассчитывать на поддержку новых избирателей.

В 1896 году из состава Объединенной немецкой левой фракции вышли богемские депутаты, стремившиеся к открытой оппозиции политике премьера. Основным доводом к такому шагу были нерешенные национальные проблемы Богемии. На базе этой группы была создала Немецкая партия прогресса (Deutsche Fortschrittspartei), в течение нескольких месяцев аналогичные организации появились в Моравии и Нижней Австрии. В том же году была создана независимая от широкого либерального течения Немецкая народная партия (Deutsche Volkspartei) ²³³ . Тремя столпами идеологии новой партии были заявлены национализм, либеральные свободы и социал-реформизм.

²³³ Berchtold K. Österreichische Parteiprogramme… S. 78.

На парламентских выборах 1897 года Немецкая народная партия завоевала 45 мандатов, Немецкая партия прогресса – 27 мест, тогда как некогда принадлежавшие Объединенной немецкой левой фракции политики получили лишь 7 мандатов. Признав тем самым распад прежнего объединении, они вошли в число прогрессистов. Приняла участие в выборах и Общенемецкая партия Шёнерера, завоевав 6 мест. Следующие выборы, прошедшие в 1901 году, обнаружили шаткость позиций прогрессистов, потерявших ряд мест даже в своем традиционном оплоте – Богемии. Её избиратели, в свою очередь, во многом обеспечили успех шёнерианцев, получивших 21 мандат. Безусловным лидером среди немецко-национальных партий вновь оказалась Немецкая народная партия с 49 местами²³⁴.

В 1902 г. из Общенемецкой партии выделяется группа сторонников Карла Германа Вольфа, объявившая о создании Свободной общенемецкой партии (Frei Alldeutsche Partei, с 1907 г. – Немецкая радикальная партия, Deutschradikale Partei). В отличие от Шёнерера, проповедовавшего необходимость уничтожения Австрийского государства в его современном обличье, Вольф стоял на позициях лояльности к австрийскому государству. Его партия обращалась, в первую очередь, к интересам немецких избирателей Чешских земель, особенно северобогемских городов.

Выборы 1901 г. были последним относительным успехом немецконационального движения в общеавстрийском контексте. В 1907 году в Австрии прошли первые прямые и равные выборы, сразу же зафиксировавшие кардинальные перемены в политической истории эпохи. Национальные партии потеряли до половины своих избирателей (так, прогрессисты получили всего 15 мест, радикалы – 12, Общенемецкая партия

– всего 2 ²³⁵ ), тогда как ведущими игроками оказались христианские социалисты и социал-демократы²³⁶. Разрозненным национальным фракциям не оставалось ничего, кроме как объединить оставшиеся силы. В декабре

Характеристики

Список файлов диссертации