Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

Конституционной партии.

¹⁹⁸ Bohemia. Jahrgang 64. 1891. Nr. 53. S. 1.

избирателей. Им становилось все сложнее уловить различия между традиционно более умеренной Левой фракцией и националистическим направлением, различие между которым до того четко прослеживалось в прогосударственной и пронациональной позициях соответственно¹⁹⁹.

27 февраля 1891 г. начались выборы, полностью завершившиеся к 21 марта. Уже накануне просматривалась определенная перегруппировка сил, и результаты выборов подтвердили ожидания. Наиболее заметные перемены коснулись чешского депутатского корпуса, среди которого старочехам удалось завоевать лишь 12 мандатов, тогда как младочехи получили 37²⁰⁰.

«Железное кольцо правых» окончательно разомкнулось. Что касается немецколиберального крыла, то оно потеряло лишь несколько мест в парламенте нового созыва. Объединенная немецкая левая фракция получила

107 мандатов, а Немецко-национальное объединение Штайнвендера – 19 мест. Показательно, что «старолибералы» обошли националистов в приграничных немецких областях Богемии, чем, по всей вероятности, были обязаны все еще теплящимся надеждам на национальный компромисс²⁰¹.

Уже в середине марта, еще до окончательного завершения выборов по всей стране, внутри партий и со стороны премьера начались попытки определить новое лицо парламента. Пресса ежедневно публиковала заметки о том, что граф Тааффе проводит аудиенции с лидерами парламентских фракций. Разумеется, ни для кого не была секретом цель этих встреч, однако их содержание оставалось тайной. Отсутствие каких-либо официальных заявлений позволяло лишь сделать вывод о том, что позитивного результата эти переговоры не принесли²⁰². Их подробности стали известны лишь позже.

¹⁹⁹ Plener E. v. Op. cit. S. 450-451.

²⁰⁰ Jenks W. A. Op.cit. P. 277.

²⁰¹ Höbelt L. Kornblume und Kaiseradler. Die deutschfreiheitlichen Parteien Altösterreichs... S. 47.

²⁰² Prager Tagblatt. Jahrgang 15. 1891. Nr. 74. S. 1.

Объединенную немецкую левую фракцию на этих переговорах представляли Пленер и Хлумецкий ²⁰³ . Они также были заинтересованы в том, чтобы не оказаться в бесперспективном положении оппозиции. В связи с этим любопытно замечание Рихарда Клам-Мартиница в частном письме наместнику Богемии Францу Туну, написанном на следующий день после встречи премьера с немецкими лидерами. Клам-Мартиниц полагал, что Тааффе надеется раздробить немецколиберальную фракцию, воспользовавшись разногласиями ее лидеров на переговорах²⁰⁴.

Этого, впрочем, не произошло. В то же время не был выработан и жизнеспособный сценарий сотрудничества. Либеральные политики предложили объединение на основе их фракции, Польского клуба, чешских консервативных землевладельцев и некоторых других мелких групп, однако эта идея была отвергнута премьером, которого не устраивало отсутствие представителей Партии права под руководством Гогенварта. Сам Тааффе был заинтересован в объединении всех трех крупнейших партий (немецких либералов, Партии права и поляков). Такой вариант, в свою очередь, не устраивал либеральных лидеров. Эти переговоры не принесли успеха, и накануне открытия нового парламента на собрании членов Конституционной партии Эрнст Пленер объявил о воссоздании парламентского клуба Объединенной немецкой левой фракции, в который вошло 108 человек²⁰⁵.

Надо заметить, что Гогенварт, не пожелавший мириться с потерей статуса лидера проправительственного большинства, сам предпринимал активные попытки наладить сотрудничество с другими фракциями. В конечном итоге ему удалось создать консервативно-федералистский альянс немецких клерикалов, богемских крупных землевладельцев и южнославянских клерикальных политиков.

²⁰³ Иоганн фон Хлумецкий (1834-1924) – юрист, либеральный политик. С 1865 года – депутат моравского сейма, с 1869 – австрийского парламента. В 1870-е годы – министр сельского хозяйства и торговли в либеральных кабинетах, в консервативную эпоху – депутат и председатель рейхсрата.

²⁰⁴ Graf Richard Clam-Martinic an den Statthalter in Böhmen Grafen Franz Thun // Briefe zur deutschen Politik in Österreich... S. 281.

²⁰⁵ Plener E. v. Op. cit. S. 456-457.

Вторая значимая группа немецких парламентариев рейхсрате – Немецко-национальное объединение Отто Штайнвендера, после выборов принявшее название Немецко-национальной партии – оставалась вне коалиций. Более того, она приветствовала сценарий, при котором Объединенная немецкая левая фракция пошла бы на сотрудничество с премьером. Такой шаг позволил бы ей укрепить свой оппозиционный имидж и тем самым привлечь больше сторонников. Для себя же партия избрала тактику нейтралитета. Сам Штайнвендер заявил по этому поводу, что его сторонники «будут рады, если смогут достичь согласия с министерством, но и не будут несчастны, если этого не произойдет» ²⁰⁶ . Комментируя идею Пленера и Хлумецкого о создании коалиции с польскими депутатами и богемскими крупными землевладельцами, Штайнвендер скептически замечал, что «такое большинство не будет ни немецким, ни либеральным, ни централистским, ни действующим в направлении экономических реформ» ²⁰⁷. Кроме того, Немецко-национальная партия, оставаясь независимой, планировала консультироваться с Объединенной немецкой левой фракцией по национальным вопросам.

Неопределенность в процессе формирования коалиции в новом парламенте сохранилась и с началом его работы. Тааффе заявлял в частных беседах, что, так как создать очевидное большинство не удастся, в его планах

– «плавающая» коалиция, в которую входили бы различные фракции в зависимости от вопросов, стоявших на повестке дня²⁰⁸. Эта ситуация была отмечена и кайзером в тронной речи, посвященной открытию нового парламента. Приветствуя депутатов, император высказал пожелание, чтобы политики предпочли государственные интересы партийным, поддерживая

²⁰⁶ Prager Tagblatt. Jahrgang 15. 1891. Nr. 70. S. 2.

²⁰⁷ Steinwender an Dobernig // Briefe zur deutschen Politik in Österreich... S. 305.

²⁰⁸ Jenks W. A. Op. cit. P. 278.

тем самым эффективную работу правительства и законотворческую деятельность рейхсрата как единого целого, а не отдельных групп²⁰⁹.

В ответ либералы заявили, что они с радостью последуют воле императора при условии, если со стороны правительства будут сделаны шаги им навстречу. В частности, они надеялись на законодательное оформление чешско-немецкого компромисса. Уже в июне 1891 г. немецколиберальная фракция заявила о готовности поддержать инициативу премьера по созданию дискреционных фондов, чего либералы не делали с 1879 г. Ход дебатов по этому вопросу и итоги первой сессии парламента оценивались ими положительно – по словам Пленера, «стало ясно, что без нас большинство будет невозможно, и в формальных вопросах мы, как правило, проводили в жизнь нашу точку зрения» ²¹⁰.

Тааффе, в свою очередь, предпринимал разнообразные попытки не остаться в долгу у потенциальных союзников, коль скоро их главное требование оказалось столь трудновыполнимым. Попытки младочехов привлечь внимание к вопросу об историческом государственном праве Богемии оставались безрезультатными – правительство последовательно апеллировало, во-первых, к стремлению завершить оформление компромисса, и, во-вторых, к незыблемости статуса немецкого как внутреннего языка государственной администрации, необходимого для единства госаппарата всей империи. Знаком внимания к интересам богемских немцев стал также и визит императора в Райхенберг, произошедший в рамках его пребывания в Богемии во время Земской промышленной выставки в 1891 году²¹¹.

²⁰⁹ Thronrede Seiner k. und k. Apostolischen Majestät des Kaisers Franz Joseph I. (Gehalten bei der feielichen Eröffnung des Reichsrates am 11. April 1891) 1. der Beilagen zu den stenographischen Protokollen des Abgeordnetenhauses. S. 3. // Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Hauses des Abgeordneten des österreichischen Reichsrates im Jahre 1891. Wien, 1891.

²¹⁰ Plener E. v. Erinnerungen... III. Band. S. 9.

²¹¹ Юбилейная земская промышленная выставка была призвана представить успехи промышленного и сельскохозяйственного производства всего региона, однако была бойкотирована богемскими немцами в

связи с продолжавшимся конфликтом в сейме по вопросам одобрения законопроектов, созданных на базе

венских переговоров 1890 г. Таким образом, выставка фактически превратилась в демонстрацию чешских успехов. Посещение ее императором, с одной стороны, символизировало его внимание к богемским и, в

Кроме того, в течение 1891-1892 гг. премьер предпринял ряд кадровых перестановок, на тот момент расцененных как очередной шаг к сотрудничеству с немецкими либералами. Назначение министром либерала графа Гэндолфа Кюнбурга было представлено премьером как знак улучшения отношений между ним и левыми. Однако они этот шаг восприняли двояко. С учетом того, что отставка Тааффе все еще была утопией, вхождение либерального министра в кабинет было первым знаком нового курса. При его укреплении либералы надеялись занять неоспоримо влиятельную позицию. «Доверенное лицо» в министерстве было гарантией того, что левая фракция может рассчитывать на осведомленность о планах кабинета, а немецкие интересы получат полноценного защитника. С другой стороны, это назначение ставило партию в двусмысленное положение. Она рисковала лишиться независимости и возможности проводить политику

«свободных рук». Руководство Объединенной немецкой левой фракции подчеркивало, что назначение Кюнбурга нисколько не означает того, что партия становится проправительственной. Оно оставляло за собой право свободы действий по крайней мере до тех пор, пока не войдет в какую-либо устойчивую коалицию²¹².

Следующая перестановка в министерстве также была своего рода реверансом в адрес немецких политиков. В августе 1892 своего поста лишился Алоис Пражак, и кресло чешского «земского министра» осталось вакантным ²¹³ . В октябре того же года был назначен новый наместник в Крайне – на смену прословенскому чиновнику, деятельность которого с немецкой стороны вызывала упреки в подавлении немецкой культуры и славянизации региона, пришел внепартийный представитель немецкой знати барон Гейн²¹⁴.

частности, чешским начинаниям. С другой стороны, последовавший сразу после этого визит в немецкие области Богемии означал, что внимание кайзера в равной степени обращено и на немецкоязычное население провинции.

²¹² Jenks W.A. Op.cit. P. 283.

²¹³ Ibid. P. 279-288.

²¹⁴ Plener E. v. Op. cit. S. 58.

Все вышеописанное не могло не качнуть маятник недовольства деятельностью премьера в другую сторону. Теперь настала очередь консерваторов и федералистов упрекать правительство в том, что оно находится в чересчур тесной связи с интересами оппонентов. Влиянию немецких либералов приписывались даже такие решения, которые не имели к ним прямого отношения – например, отклонение проекта поляков по децентрализации управления Галицией. Тааффе, впрочем, оказался способен балансировать между двумя полюсами, приглушив недовольство польских политиков назначением галицийского депутата Билиньского на должность генерального директора государственной железнодорожной сети – влиятельную и перспективную позицию.

Таким образом, первые полтора года работы нового парламента, хотя и прошли под лозунгами сближения крупных партий и были ознаменованы определенными шагами правительства навстречу немецким устремлениям, так и не создали стабильных условий для законотворчества. Депутаты различных фракций хаотично блокировались при каждом голосовании, однако устойчивых коалиций так и не возникло. В рядах немецких парламентариев эта неопределенность порождала недовольство, и кульминация его разыгралась в конце 1892 г. в ходе осенней сессии рейхсрата и обсуждения бюджета на грядущий год.

1893 год: парламентский кризис

Поводом к открытому обсуждению накопившихся проблем стала речь депутата Карла Шварценберга, члена консервативного клуба Гогенварта, произнесенная 23 ноября 1892 г. Оратор, исходя из принципов исторического государственного права Богемии и представлении об обреченности дуалистической системы, обратился к премьеру с прямыми вопросами о том, каковы планы правительства относительно решения языкового вопроса и будет ли назначен на смену Алоису Пражаку новый министр,

гарантировавший интересы Богемии в кабинете. Кроме того, речь шла о создании конституционного большинства в парламенте²¹⁵. Объясняя мотивы своего выступления, Шварценберг писал, что среди его соратников намерение Тааффе создать «прочное большинство» виделось как попытка раздробить их лагерь, на деле создав парламентское большинство из левой фракции, польских депутатов и той части клуба Гогенварта, которую немецкие политики признали бы достаточно умеренной. Возглавить новое объединение должен был исполнительный комитет, который был призван нейтрализовать влияние Гогенварта в парламенте²¹⁶. Таким образом, доверие консерваторов к премьеру значительно пошатнулось.

В ответ на выступление Шварценберга Тааффе произнес речь, в которой заявил, что вакантное кресло «богемского» министра вскоре будет занято. Это, в свою очередь, вызвало недоумение и отторжение в немецком лагере, будучи воспринято как возвращение австрийской политики к прежнему курсу, несмотря на заверения сохранить статус-кво в министерстве. По воспоминаниям Пленера, по окончании заседания рейхсрата многие немецкие депутаты обратились в президиум партии с предложением вновь вернуться к оппозиционной тактике. Действия премьера якобы сигнализировали о его желании вновь опереться на традиционных сторонников. Министр Кюнбург подал прошение об отставке, мотивировав это тем, что Тааффе предварительно не поставил никого в известность о содержании своей речи ²¹⁷ . Немецкая пресса Богемии единодушно констатировала, что в Объединенной немецкой левой фракции господствует мнение о том, что в сложившихся обстоятельствах только единое и решительное выступление может сохранить положение партии в парламенте²¹⁸. И такое выступление не заставило себя ждать.

²¹⁵ Stenographishes Protokoll. Haus des Abreordneten. XI. Session. 171. Sitzung, am 23. November 1892 // Stenographische Protokolle über die Sitzungen des Hauses der Abgeordneten des österreichischen Reichsrates in den Jahren 1892 und 1893. Wien, 1893. S. 7967-7973.

²¹⁶ Prinz Karl Schwarzenberg an den Grafen Karl Buquoy // Briefe zur deutschen Politik in Österreich... S. 283.

²¹⁷ Plener E. v. Op. cit. S. 61-62.

²¹⁸ Prager Tagblatt. Jahrgang 16. 1892. Nr. 327. S. 1.

На последовавшем вскоре заседании нижней палаты 1 декабря, перед которой стояла задача принять проект бюджета на 1893 г., от лица Объединенной немецкой левой фракции Эрнст Пленер произнес речь, в которой были сформулированы основные претензии этой группировки к правительству в сложившейся ситуации. Лидер либералов отметил, что полтора года назад его соратники заявили о поддержке правительственного курса, считая это своего рода «авансом» премьеру и рассчитывая на ответные шаги. В первую очередь, они ожидали оформления чешско-немецких соглашений 1890 г. и законодательного урегулирования языковой проблемы. Разумеется, либеральная фракция полагала, что все действия премьера будут совершаться в рамках конституции. Однако эти ожидания не оправдались. Ответ Тааффе на речь Шварценберга только укрепил либеральных политиков во мнении, что рассчитывать на сближение с правительством, которое активно не отвергает федералистских претензий со стороны консервативного лагеря, не приходится²¹⁹.

Несмотря на то, что Тааффе поспешил отреагировать на заявление либералов заверениями в том, что принципы конституции и дуализма не будут подвергнуты пересмотру, позиция левой фракции по отношению к правительству прошла свою точку невозврата. Голосование по диспозиционному фонду отклонило правительственный проект. Причем голоса «против» были поданы блоком немецких либералов, немецких националистов и младочехов ²²⁰ . Любопытно, что немецкая пресса предсказывала неминуемый роспуск парламента и кабинета в случае провального голосования по бюджету ²²¹ , однако агония режима Тааффе заняла еще год.

Парламентский кризис заставил премьера предпринять очередную попытку сформировать устойчивое большинство, на сей раз попытавшись заложить в ее основу полноценную политическую программу. Этот документ

²¹⁹ Plener E. v. Op. cit. S. 63.

Характеристики

Список файлов диссертации