Участие государства в акционерных обществах правовые проблемы (1098297), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Предлагается законодательно закрепить перечень квалификационныхтребований, которым должен соответствовать независимый директор приизбрании в совет директоров акционерного общества с участием государства.По мнению автора, к ним можно относить следующие: наличиефинансоввысшегоипрофессиональногоинвестиций,образованияюриспруденции,атакжевобластивсфереантикризисного управления; наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет; наличие опыта работы в качестве члена совета директоров не менеетрех лет; наличие опыта работы в сфере деятельности компании, в советдиректоров которой избирается независимый директор; безупречная профессиональная и деловая репутация.174Вместе с тем, по мнению автора, применение в совокупности указанныхквалификационных требований не позволитопределить широкий кругнезависимых директоров.
В этой связи, в качестве факультативных критериевпредлагаетсярассматриватьследующие:наличиеобразованиявсфереантикризисного управления, а также наличие опыта работы в сфере деятельностикомпании, в совет директоров которой избирается независимый директор.13. В связи с тем, что Закон об АО не содержит ограничений по количествуАО, в которых одно и то же лицо (профессиональный поверенный) можетявляться членом совета директоров, по мнению диссертанта, представляетсяцелесообразным установить такое законодательное ограничение в количестве 3акционерных обществ. Так, являясь одновременно членом совета директоров в 4или 5, а то и более АО, профессиональному поверенному физически тяжелоисполнять возложенные на него обязанности (речь идет не только о присутствиина заседаниях совета директоров, но и о принятии взвешенных решений путемзаочного голосования).175СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫНормативные акты и иные официальные документы1.
Закон РСФСР от24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР»//Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416(Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ установлено, что настоящийЗакон утратил силу с 1 января 1995 года)2. ЗаконРСФСРот25.12.1990№445-1«Опредприятияхипредпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР.
1990.№ 30. Ст. 4183. ЗаконСССРот01.07.1991№2278-1«Обосновныхначалахразгосударствления и приватизации предприятий» // Ведомости СНД СССРи ВС СССР. 1991. № 32. Ст. 9044. Закон РСФСР от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных имуниципальных предприятий в РСФСР» // ВВС РСФСР. 1991. № 27. Ст.9275. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате РоссийскойФедерации» // СЗ РФ. 1995. № 3.
Ст. 1676. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 4457. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральныйзакон от 21.10.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Часть вторая.Федеральный закон от 22.12.1995 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Частьтретья. Федеральный закон от 1.11.2001 № 146-ФЗ //СЗ РФ. 2001. № 49. Ст.4552.8. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»// СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19. Федеральныйзаконот12.01.1996№организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 1457-ФЗ«Онекоммерческих17610.Федеральный закон от 20.03.1996 № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» // СЗРФ.
1996. № 17. Ст.191811.Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ. 1996.№ 23. Ст. 275012.Федеральныйзаконот21.07.1997№123-ФЗ«Оприватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 359513.Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «ОПравительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 571214.Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте приВерховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 22315.Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченнойответственностью» // СЗ РФ.
1998. № 7. Ст. 78516.Федеральный закон от 08.07.1999 № 140-ФЗ «О внесении дополнения вФедеральный закон «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1999. №28. Ст. 347317.Федеральный закон от 08.07.1999 № 144-ФЗ «О реструктуризациикредитных организаций» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст.
3477 (утратил силу всвязи с принятием Федерального закона от 28.07.2004 № 87-ФЗ)18.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗРФ. 1999. № 42. Ст. 500519.Федеральныйзаконот21.12.2001№178-ФЗ«Оприватизациигосударственного и муниципального имущества» // СЗ РФ.
2002. № 4. Ст.25120.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ.2003. № 40. Ст. 382217721.Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладовфизических лиц в банках Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 52 (ч.1). Ст. 502922.Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития» // СЗ РФ.2007. № 22. Ст. 256223.Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-ФЗ «О Российской корпорациинанотехнологий» // СЗ РФ. 2007. № 30.
Ст. 375324.Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства» // СЗ. РФ. 2007. №30. Ст. 379925.Федеральныйзаконот30.10.2007 № 238-ФЗ«ОГосударственнойкорпорации по строительству олимпийских объектов и развитию городаСочи как горноклиматического курорта» // СЗ РФ. 2007. № 45. Ст. 541526.Федеральныйзаконот 23.11.2007№ 270-ФЗ«О Государственнойкорпорации «Ростехнологии» // СЗ РФ. 2007. № 48 (ч.
2). Ст. 581427.Федеральныйзаконот01.12.2007№ 317-ФЗ«ОГосударственнойкорпорации по атомной энергии «Росатом» // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 607828. Проект федерального закона № 394587-5 «О внесении изменений вотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерациивчастипривлечения к ответственности членов органов управления хозяйственныхобществ»29. Проект федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в частипервую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»30.Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному СобраниюРоссийской Федерации // Российская газета. 2009. № 21431.Указ Президента РФ от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах попреобразованиюгосударственныхпредприятий,добровольныхобъединений государственных предприятий в акционерные общества» //Ведомости СНД и ВС РФ.
1992. № 28. Ст. 165717832.Указ Президента РФ от 16.11.1992 № 1392 «О мерах по реализациипромышленной политики при приватизации государственных предприятий»// САПП РФ. 1992. № 21. Ст. 173133.Указ Президента РФ от 17.11.1992 № 1403 «Об особенностях приватизациии преобразования в акционерные общества государственных предприятий,производственных и научно-производственных объединений нефтяной,нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения» //Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 49.
Ст. 292634.Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 «О Государственной программеприватизациигосударственныхимуниципальныхпредприятийвРоссийской Федерации» // САПП РФ. 1994. № 1. Ст. 235.Указ Президента РФ от 18.08.1996 № 1210 «О мерах по защите правакционеров и обеспечению интересов государства как собственника иакционера» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4142.36.Указ Президента РФ от 09.12.1996 № 1660 «О передаче в доверительноеуправлениезакрепленныхвфедеральнойсобственностиакцийакционерных обществ, созданных в процессе приватизации» // СЗ РФ.
1996.№ 51. Ст. 576437.Указ Президента РФ от 17.05.2000 № 867 «О структуре федеральныхорганов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 216838.Указ Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении Перечнястратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» // СЗРФ. 2004. № 32. Ст. 331339.Бюджетное послание Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию от 23.06.2008 «О бюджетной политике в 2009 - 2011 годах» //СПС «КонсультантПлюс»40.Указ Президента РФ от 18.07.2008№ 1108 «О совершенствованииГражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008.
№ 29 (ч. 1). Ст.348217941.Указ Президента РФ от 03.11.2010 № 1324 «Об открытом акционерномобществе «Системы управления» // СЗ РФ. 2010. № 45. Ст. 577042.Указ Президента РФ от 24.03.2012 № 340 «О реорганизации открытогоакционерного общества междугородной и международной электрическойсвязи «Ростелеком» // СЗ РФ. 2012. № 13.
Ст. 149143.Указ Президента РФ от 09.06.2012 № 796 «О внесении изменений вперечень стратегических предприятий и стратегических акционерныхобществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от04.08.2004 № 1009» // СЗ РФ. 2012. № 24. Ст. 313944.Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие Гражданскогокодекса РСФСР» // СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 90445.Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 17.08.1927 «Об утвержденииПоложения об акционерных обществах» // СЗ СССР. 1927. № 49. Ст. 49946.Постановление Совмина РСФСР от 25.12.1990 № 601 «Об утвержденииПоложения об акционерных обществах» // СП РСФСР. 1991.
№ 6. Ст. 9247.ПостановлениеВерховного«ГосударственнаяСоветапрограммаРФот11.06.1992приватизации№2980-1государственныхимуниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год» //Ведомости СНД и ВС РФ. 16.07.1992. № 28. Ст. 161748.Постановление«ОбобеспеченииПравительствапредставленияуправления акционерныхобществРФотинтересов21.05.1996государства№в625органах(хозяйственных товариществ), частьакций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности» // СЗРФ. 1996.
№ 22. Ст. 269849.Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.1997 № 214«Об обязанностях представителей государства в органах управленияакционерных обществ, часть акций которых находится в федеральнойсобственности, при возникновении задолженности этих акционерныхобществ по заработной плате, обязательным платежам в бюджеты всех180уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды» //СЗ РФ. 1997.
№ 9. Ст. 1114.50.Постановление Правительства РФ от07.08.1997№989 «О порядкепередачи в доверительное управление закрепленных в федеральнойсобственности акций, акционерных обществ, созданных в процессеприватизации, и заключении договоров доверительного управления этимиакциями» // СЗ РФ. 1997. № 45. Ст. 519351.Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024 «О Концепцииуправления государственным имуществом и приватизации в РоссийскойФедерации» // СЗ РФ. 1999. № 39. Ст.