Камаев В.Д. Экономическая теория. Под ред. В.Д.Камаева (10-е изд., 2003) (1095899), страница 98
Текст из файла (страница 98)
Этому всплескупредшествовал период увеличения инвестиций в развивающиесястраны в виде кредитов под процент правительствам этих странили предприятиям, имеющим правительственные гарантии.В развивающемся мире в этот период нарастала негативнаяоценка прямых частных инвестиций, когда инвестор сохраняет в собственности объект вложений или право контроля надним. Громкие скандалы из-за политических интриг многонациональных фирм - от подкупа местных политиков до финансирования заговоров против правительств (подобно тому,который проводила компания ИТТ против правительстваС. Альенде в Чили) - привели к сокращению прямых частныхинвестиций, увеличению государственных займов.Использование государственных займов шло почти во всехразвивающихся странах по сценарию, который мы имеем возможность наблюдать в настоящее время в России, т.е.
сопровождалось неэффективностью и прямым воровством.Необходимость расчетов по заимствованиям в условияхнедополучения прибыли оказалась для многих стран неразрешимой проблемой. Как результат - вспышка долгового кризиса. Когда от платежей отказывается суверенный заемщик,каковым является государство, проблема выходит за чистоэкономические рамки. Мировое сообщество озабочено даннойпроблемой и ведет поиски путей преодоления кризиса системымеждународного кредитования.Для решения этой сложной проблемы предлагается связывать проблему платежей с выдачей новых кредитов, страховатьзаймы через залог, который может перейти в собственность кредитору в случае остановки выплат по долгу и т.п.
Считается,что как вид страхования можно рассматривать и взаимнуюзависимость стран, когда торговля и кредитование между странами идут в обоих направлениях. Так, тот факт, что развитыестраны и государства Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Тайвань и др.) являются исправными плательщиками по государственным займам объясняют и тем, что их собственное экономическое положение во многом определяется торговлей состранами-кредиторами.473Раздел IV. Международные экономические отношенияМеждународный валютный фонд (МВФ) связывает выдачуновых кредитов не только с проблемой погашения старых долгов, но и с проведением в стране определенной макроэкономической политики (сокращение денежной массы, государственных расходов, уменьшение дефицита бюджета и т.п.). Настрогом соблюдении требований МВФ как условии новыхотсрочек по выплате долга настаивают в настоящее время кредиторы России.•Прямые зарубежные инвестицииСреди форм международного движения капитала наиболееэффективным признается его движение в предпринимательской форме, в частности прямые зарубежные инвестиции.
Ихосуществляют как, фирмы, имеющие национальную принадлежность, так и многонациональные фирмы.Прямые зарубежные инвестиции имеют место, когда предприятия находятся в значительной степени в собственности инвестора или инвестор имеет возможность контролироватьдеятельность зарубежного предприятия. Такой контроль предполагает использование управленческого опыта, торговой марки, технологий, знание рынка, что дает значительные экономические преимущества фирмам, созданным на основе прямыхинвестиций.Среди факторов, стимулирующих движение капитала, помимо стремления к максимизации прибыли, есть и желание диверсифицировать риск, и неудивительно, что если для первойполовины XX в. традиционными направлениями потоковкапитала были развивающиеся страны, то последние десятилетия характеризуются усилением взаимного переплетениякапиталов развитых стран.
Среднегодовые темпы роста прямыхзарубежных инвестиций в развитых странах превышают темпы роста ВНП и товарного экспорта. В настоящее время воФранции и Англии за счет иностранных инвестиций производится одна пятая всей продукции обрабатывающей промышленности, в Италии - четверть, в ФРГ - около одной трети.Англия и США, которые традиционно были крупнейшимиэкспортерами капитала, теперь выступают как главные егоимпортеры.Устойчивая тенденция роста вывоза капитала, углубляямеждународное разделение труда, отражает объективныепотребности развития производительных сил в условиях НТР.Рамки внутренних рынков становятся узкими для эффектив474Глава 19.
Международные аспекты экономического развитияного ведения производства. Особенно это касается технологически сложной наукоемкой продукции передовых отраслей,ведение которых зачастую невозможно без международной кооперации. Так, стремительный прогресс в сфере производствакомпьютеров привел к тому, что изделия устаревают в течениедвух-трех лет. Эффективным является массовое производство,с учетом индивидуальных потребностей, отсюда стратегияфирм, работающих в высококонцентрированных отраслях (например в автомобильной промышленности) и в отраслях высокой технологии, ориентирована не на национальные или региональные масштабы, а на мировое экономическое пространство.Экспорт капитала способствует появлению таких новыхформ международных экономических связей, как долгосрочная аренда оборудования (лизинг), субподрядные контракты наоказание инженерно-строительных работ (инжиниринг), технологических, финансовых и других услуг.
Новые формы в известной мере отражают эволюцию в способах использованияиностранных капиталов на территории тех или иных государствот владения полного или частичного к контрактным соглашениям, связанным с передачей технологий, сбытовых, информационных услуг. Отражают они и разницу в стратегическихнамерениях партнеров: для одних - это достижение мировоголидерства, для других - преодоление отставания.• Оценка последствий использования иностранного капиталаСледует отметить, что в подходе к оценке последствий прямых зарубежных инвестиций и в странах базирования (из которых идет отток капитала), и в странах принимающих (куданаправляется капитал) существует большой разброс мнений.В публичных дискуссиях в странах, принимающих капитал, преобладает тема национальной экономической безопасности.
Причем ее обыгрывают и сторонники, и противникипрямых зарубежных инвестиций. Так, её ли первые расценятоткрытие зарубежной фирмы как появление новых рабочихмест, то вторые заявят о выкачивании средств из страны иэксплуатации местного населения иностранным капиталом.На более конкретный уровень оценка выгод и потерь в отношении страны в целом к иностранному капиталу переходит тогда, когда речь идет о налогообложении. Направление потоковкапитала, кроме всего прочего, связано с поиском мест, обеспечивающих наименьшие издержки производства и низкийуровень налогообложения. Правительства стран, желающих475Раздел IV.
Международные экономические отношенияпривлечь иностранный капитал, предоставляют для него специальные налоговые льготы. Страны базирования могут вводитьдополнительные налоги для регулирования оттока инвестицийили для получения выигрыша от дохода на инвестиции своихграждан. Государство может оказывать поддержку ПЗИ черезстрахование, предоставление гарантий инвесторам и проч.Как уже отмечалось, прямые зарубежные инвестиции могут давать так называемые «положительные побочные технологические и кадровые преимущества» принимающим странам. И неудивительно, что государства, особенно экономическиотсталые, проводя «политику открытых дверей» для иностранного капитала, рассматривают ее как шанс на собственный экономический прорыв.Вдохновляющим примером служит ситуация, характернаядля НИС Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Сингапур, Малайзия).
Предприятия, создаваемые в этих странах как филиалы ТНК, ориентированные на рынок дешевой рабочей силы,способствовали индустриализации данных стран, ориентациина техноемкую продукцию. Эти страны относятся в настоящеевремя к числу наиболее динамично развивающихся, выпускающих продукцию, способную конкурировать с продукцией западных фирм, т.е. получили возможность использовать преимущества ситуации технологического лидерства.§ 3. Внешняя торговля и определение уровнянационального дохода.Мультипликатор в открытой экономикеСинонимом процветания экономики является высокий экспортный потенциал страны, производство конкурентоспособной продукции.
Но вполне разумное стремление государстваувеличивать экспорт, а не импорт товаров можно рассматривать и как парадокс - нация сознательно стремится отдаватьтовары, а не получать их. Не приводит ли такое стремление ксокращению внутреннего потребления? Влияют ли и какимобразом внешнеэкономические связи на макроэкономическоеравновесие национальных экономик?• Экспорт и импорт как составляющие совокупных расходовВ условиях открытой экономики внешние факторы: экспорт, импорт, иностранные инвестиции - влияют на производ476Глава 19.