Камаев В.Д. Экономическая теория. Под ред. В.Д.Камаева (10-е изд., 2003) (1095899), страница 95
Текст из файла (страница 95)
Обязательноотметим, что государство косвенно регламентирует посредствомсоответствующего законодательства функционирование кредитаи в отношениях между двумя субъектами. В данном случае государство, используя кредит, осуществляет контроль за деятельностью финансово кредитных учреждений.В-третьих, жесткий контроль позволяет государству обеспечивать значительную экономию денежных средств. В Российской Федерации создан специальный государственный органдля этой цели, функцией которого является осуществлениеконтроля за кредитными отношениями.Особо важная роль принадлежит кредиту как инструментугосударства в обеспечении научно-технического прогресса.В той связи вспомним промышленный переворот, положившийначало машинному производству.
Не будет преувеличениемутверждение, что кредит, ускорив концентрацию и централизацию производства, положил начало крупной машинной индустрии.• БюджетКак один из регуляторов экономики бюджет обеспечиваетгосударству решать следующие вопросы регулирования: распределение и перераспределение национального дохода (частично национально богатства), доходов и расходов государства.Важно отметить, что регулирование охватывает не только доходную и расходную части бюджета в целом, но и их структуры. Финансовым источником регулирования, изменения соотношения между доходной и расходной частью бюджетавыступают налоги, таможенные пошлины и другие платежи,поступаемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.Помимо распределительной и перераспределительной функций бюджет выполняет и контрольную функцию, сигнализируя государству о ходе и результатах регулирования.
Конт458Глава 18. Несовершенства рынка и необходимость его регулированарольная функция позволяет государству и его органам осуществлять контроль исполнения бюджета, как по объему, так иво времени.Бюджет, как государственный регулятор экономики существенно отличается от других регуляторов. Отличия состоят втом, что практически все параметры этого регулятора являются неизменными, как минимум в течение года, в то время какпараметры других регуляторов претерпевают изменения достаточно часто. Представляется, что данное обстоятельство следует отнести к достоинствам бюджета как регулятора экономики. Таким образом, бюджет — не только регулятор, но исвоеобразный контролер качества регулирования экономики.В отечественной и международной практике бюджетом принято называть финансовые планы некоторых некоммерческихорганизаций и структур, в том числе международных. К ним,например, относятся Организация Объединенных Наций, Европейский союз, в России — Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и др.
Разработку финансовых планов фирмыназывают бюджетированием.• Операции на открытом рынкеВ современных условиях во всех странах с развитой банковской системой в качестве регулятора денежного обращениявыступает совокупность финансовых операций, получившаяназвание «операции на открытом рынке». Суть дела состоит втом, что воздействие на денежную массу и соответственно нафункционирование экономики осуществляется посредствомкупли продажи государственных ценных бумаг предпринимателям и населению. Детально операции рассмотрены в главе,посвященной денежно-кредитным операциям, проводимымЦентральным банком страны.Вопросы для повторения1. Какими причинами определяется необходимость и возможностьгосударственного регулирования экономики?2.
Что такое экономическая политика?3. Какие элементы народного хозяйства больше всего нуждаются врегулировании?4. Из каких элементов состоит система целей экономической политики?459Раздел III. Макроэкономика5. Как можно распределить приоритеты целей экономической политики?6. Может ли быть идеальная экономическая политика?7.
Основные инструменты экономической политики.8. Прямые и косвенные способы государственного регулирования.9. Различия между системами государственного регулирования Российской Федерации и США.10. Органы государственного регулирования Российской Федерациии США.Примерный план лекции1. Государство и экономическая политика.2. Экономическая политика и ее субъекты.3. Цели экономической политики.4. Инструменты экономической политики.5. Основные направления экономической политики России в настоящее время.Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях1. Закономерность усиления роли государства в регулировании экономики в современных условиях.2. Экономическая политика и ее субъекты.3.
Система целей экономической политики.4. Эффективность использования инструментов экономической политики.5. Особенности государственного регулирования российской экономики в настоящее время.ЛитератураАмериканское государство накануне XXI века. Стратегия и тактикав экономике — М.: Наука, 1990.Барр Р. Политическая экономия — М. Международные отношения.1965. в двух томах.Блауге М.
Экономическая мысль в ретроспективе. — М., 1994.Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества / Пер. с англ. —М., 1976.Долин Э.Дж. Деньги, банки и денежно кредитная политика / Пер. сангл.-СПб., 1994.Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. —М., 1978.Курс экономической теории. / Под ред. М.И. Чепурина и Е.А. Киселевой. — Киров, 2000.460Глава 18.
Несовершенства рынка и необходимость его регулироваияка.Львов Д.С. Экономика развития — М., 2000.Макконнелл К., Брюс С. Экономикс. Принципы, проблемы и полити-Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики. — М.,2002.Механизм регулирования экономики Германии: как он функционирует и чему учит. — М., 1995.Ойкен В. Основные принципы экономической политики. — М., 1995.Самуэлъсон П. Экономика. Пер.
с англ. — М., 1998.Соколинский В.М. Государство и экономика. — М., 1997.Эрхард Л. Благосостояние для всех. Пер. с нем. — М., 1991Шамхалов Ф. Государство и экономика. — М., 2000.МЕЖДУНАРОДНЫЕЭКОНОМИЧЕСКИЕОТНОШЕНИЯГлава 19. МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ§ 1.
Интернационализация экономики как основаформирования всемирного хозяйства•Мирохозяйственные связи и положение РоссииМеждународные экономические отношения являются однойиз наиболее динамично развивающихся сфер экономическойжизни. Экономические связи между государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетий они существовали преимущественно как внешнеторговые, решая проблемуобеспечения населения товарами, которые национальная экономика производила неэффективно или не производила вовсе.В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений - мировое хозяйство.Происходящие в нем процессы затрагивают интересы всех государств мира.Одна из важнейших задач для России в экономическойсфере - необходимость определить свое, соответствующее еемасштабам и потенциалу место в мировом хозяйстве.
Будучисоставной частью советской экономики, российская была ориентирована на участие в международном разделении труда преимущественно среди стран-членов СЭВ. Особенностью этойинтеграционной группировки было планово-централизованноерегулирование внешнеэкономических связей. Это позволялоограждать национальные экономики от «бурь мирового рынка»,но одновременно ограждало от необходимости объективно оценивать конкурентоспособность производимой продукции.Закономерное следствие таких «тепличных» условий - отставание от мировых интеграционных процессов, слабая встроен462Глава 19.
Международные аспекты экономического развитияность в систему международного разделения труда, международную торговлю и международные валютно-финансовыеотношения.Перенос ориентиров во внешнеэкономической сфере от задач, диктуемых государственным планом, к требованиям и запросам мирового рынка, при тяжелейшем кризисе на рынкевнутреннем - задача необычайно сложная.
Решать ее приходится в условиях развала прежних внешнеэкономическихсвязей. Но необходимость нахождения путей активного взаимодействия с мировым хозяйством сомнения не вызывает.Наши трудности лишний раз подчеркивают необходимость внимательно изучать мировой опыт.
Тем более, что путь от экономики замкнутой к экономике открытой пришлось в разноевремя пройти многим странам мира, включая и те, которые внастоящее время являются лидерами мирового экономического развития.• Мировое сообщество: различия составляющих его государствМировое сообщество включает в себя более 160 национальных, формально независимых и самостоятельных экономических субъектов.
Все страны имеют свою историко-географическую, национальную, религиозную и социально-политическуюспецифику, которая в самых разнообразных формах преломляется в социально-экономических особенностях развития данной страны.Одной из закономерностей мирового хозяйства была иостается неравномерность экономического развития.
Вследствие чего существует большая дифференциация стран поуровню социально-экономического развития. Одни из странпринято относить к центру, а другие - к периферии мировогохозяйства. Соответственно различна степень экономическогои политического влияния данных стран на процессы, происходящие в мировом хозяйстве. Классификация стран мирового сообщества производится на основе различных критериев. До недавнего времени в нашей литературе мировоесообщество делилось на мир социализма, мир капитализма итретий мир.
Конфронтационное по сути деление поддерживалось и тезисом об основном содержании эпохи - как периодеперехода от капитализма к социализму. Отказ от идеологизированной дифференциации мира, от «борьбы двух систем»не снимает проблему разнородности стран мирового сообщества.463Раздел IV. Международные экономические отношенияПри самом общем подходе к классификации стран мирового сообщества можно выделить три группы государств в соответствии со спецификой хозяйственных систем: страны с развитой, развивающейся рыночной экономикой и страны снерыночной экономикой; три группы по степени развитости(низко-, средне-, высокоразвитые); новые индустриальные страны (НИС) Юго-Восточной Азии и Латинской Америки; высокодоходные нефтеэкспортирующие (Саудовская Аравия,Кувейт и др.); наименее развитые страны (НРС), в том численаиболее бедные страны мира (Чад, Бангладеш, Эфиопия);различные региональные союзы и интеграционные группировки.Последние десятилетия XX в.