Камаев В.Д. Экономическая теория. Под ред. В.Д.Камаева (10-е изд., 2003) (1095899), страница 91
Текст из файла (страница 91)
Лившица А.Я., Никулиной И.Н. — М., 1994.Гришин И.В. Под бременем инфляции. — М., 1996.Гурова Т. Инфляция тает // Эксперт. 2002. № 14.Долэн Э., Линдсей П. Макроэкономика / Пер. с англ. — СПб., 1994.Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика / Пер. с англ. — М., 1999.Илларионов А.
Природа российской инфляции // Вопросы экономики. 1995. № 3 .КейнсДж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. —М., 1978.Корнай Я. Дефицит / Пер. с венгерск. — М., 1990.Корнай Я. Путь к свободной экономике: 10 лет спустя // Вопросыэкономики. 2000. № 12.Курс экономической теории / Под ред. Сидоровича А.В. — М., 1999.Мэнкью Н.Г. Макроэкономика / Пер. с англ.
— М., 1994.Пугачев В., Пителин А. Анализ вариантов антиинфляционной политики // Экономист. 1996. № 5.Сакс Д., Ларрен Ф. Макроэкономика. Глобальный подход / Пер. сангл. — М., 1998.Шенаев В. К вопросу о преодолении инфляции в России // Деньги икредит. 1998. № 11.440Глава 18. Несовершенства рынка и необходимость его регулироваияГлава 18. НЕСОВЕРШЕНСТВА РЫНКАИ НЕОБХОДИМОСТЬ ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ§1. Рынок и его провалыВо всех учебниках по экономической теории есть специальная глава (или главы) в которых подробно описываются достоинства рыночной системы. Более того, в весьма интересной1книге Мельянцева на основе анализа многочисленных статистических материалов и исторических фактов, подробно доказывается, что рыночная система послужила важнейшим фактором экономической победы стран Запада, более тысячи леттому назад сумевших перейти к рынку, над странами Востока,избравших иную форму организации хозяйства и посему существенно задержавшихся в своем экономическом и политическом развитии.Достоинства рыночной системы несомненны, по пути рыночной организации хозяйства идут в настоящее время почтивсе страны мира.
Но из этого не следует, что у нее отсутствуютнедостатки. Как известно, в окружающем нас мире все его составляющие окрашены с позиций интересов общества в различные цвета, Мир многоцветен. Так и у рыночной системы (длясокращения — рынка) все компоненты по-разному соотносятся с интересами общества. У рынка есть свои недостатки. Принято называть их провалами рынка. Впрочем в различных книгах можно встретить и другие термины.Обратимся к рассмотрению основных факторов, обусловливающих необходимость функционирования государства, какрешающей силы, как субъекта, могущего свести к минимумупровалы рынка и в ряде случаев усиливающего его положительные моменты.
Во-первых, вспомним, что в функционированиирынка, как экономической системы, часты ситуации, когда рынок не в состоянии обеспечить эффективное распределение ресурсов, от чего непосредственно зависит эффективность распределения ресурсов между их собственниками-производителямии между покупателями капитальных и потребительских товаров.
Решающую роль здесь конечно, играют цены, но последние1ВЛ. Мельянцев. Восток и Запад во втором тысячелетии: экономика,история, современность — М.: Изд. МГУ, 1996.441Раздел III. Макроэкономикадействуют через конкуренцию. Вспомним, что конкуренциябывает двух видов: совершенная и несовершенная. Несовершенная конкуренция обычно вызывается наличием монополии ипроявляется в нарушении эффективного распределения ресурсов, свободы выбора для рыночных субъектов и, в конечном счете, в недостаточно высокой, сравнительно с возможностями производства, уровнем эффективности.
Здесь уместно вспомнитькривую производственных возможностей, нарушение которойозначает ее перемещение вниз направо, что приводит к уменьшению объема возможностей национального производства.Таким образом, несовершенная конкуренция имеет своимследствием уменьшение объема выпуска и следовательно,уменьшение прибыли и эффективности производства.Динамика эффективности в значительной степени определяется так называемыми внешними эффектами, т.е. результатами взаимодействия между субъектами рынка, когда фирмыили отдельные граждане получают возможность за пределамирынка навязывать другим членам общества дополнительныевыгоды или, что бывает значительно чаще дополнительные затраты.
Например, использование метеорологических спутниковпозволяет предсказывать погоду и соответственно приноситвыгоду производителям аграрной продукции... Нередко внешние эффекты приносят отрицательный результат. Так, сооружение линий электропередач связано с вырубкой просек в лесу,с отрицательным воздействием электромагнитного поля налюдей, живущих в непосредственной близости от этих линий.И в том, и в другом случае нарушается нормальное течение рыночных связей, нарушается свобода выбора действий производителей и потребителей.Существенным фактором, нарушающим рыночное равновесие и конкуренцию, являются общественные блага. Общественные блага — это такие товары, затраты на которые их использование, получение пользы отдельному гражданину равнынулю или крайне малы, но общество не в состоянии запретитьпользоваться ими.
Нередко члены общества не могут отказаться от производства таких товаров. Наиболее распространеннымобщественным благом является система обеспечения общественного порядка, т. е. милиции или полиции. Общество вынуждено затрачивать большие средства на содержание органовправопорядка и отказаться от них невозможно. Более того, помнению большинства населения России оплату труда работников этих органов необходимо увеличивать, но не уменьшать.442Глава 18. Несовершенства рынка и необходимость его регулироваияМожно привести и отрицательные примеры общественныхблаг. В качестве отрицательного примера укажем на осушениеболот в Белоруссии, когда их осушение, осуществленное с благими целями вызвало большие дополнительные затраты общества на восстановление нарушенного равновесия в природе.Но сказанным не исчерпывается перечень факторов, определяющих необходимость государственного вмешательства вэкономическую жизнь.
Нобелевская премия за 2001 г. былаприсуждена Вернону Смиту за вклад в анализ рынков с асимметричной информацией, что несомненно свидетельствует означимости этого фактора. При рассмотрении рыночного равновесия мы обращали внимание читателя на то, что рынок ссовершенной конкуренцией характеризуется в частности, свободным и доступом к различной экономической и технологической информации и соответственно, другие агенты рынкатакой информацией не располагают и не могут в силу ряда причин располагать. Это называется асимметрией информации.Одновременно следствием этого явления является неопределенность функционирования рыночной системы как ее характерная черта.
Явления эти настолько важны для понимания деятельности агентов рынка, что их исследователю былаприсуждена Нобелевская премия. Преодоление этого безусловно негативного явления, искажающего рыночную организациюхозяйства, под силу только государству. Другого решения несуществует.К числу негативных факторов следует также отнести неравенство в доходах граждан, которое не может быть преодоленодействием законов рынка и, прежде всего, рыночной конкуренцией. Графическую форму распределения доходов в рыночномхозяйстве мы рассмотрели при анализе кривой Лоренца. Приэтом не следует забывать, что кривая Лоренца предполагаетразные условия хозяйствования предпринимателей, т. е.
несовершенную конкуренцию.• Роль государства в регулировании экономикиСказанное выше в главе 16 и в предыдущих главах книгипозволяет сформулировать следующие важные выводы, позволяющие усвоить необходимость использования обществом государства для регулирования экономической жизни.Во-первых, нормой экономической жизни следует полагатьне свободную, совершенную конкуренцию, а монополию как443Раздел III.
Макроэкономикаважнейший, а зачастую решающий фактор экономическогоразвития страны. Более того, наличие монополии представляет собой как в России, так и во всех странах с рыночной экономикой, не отклонение от естественного, нормального хода экономических процессов, закономерность функционированиярыночной системы. Отсюда следует, что безработица, инфляция, неравномерное распределение богатства, появление олигархии и тому подобное являются ее закономерными явлениями. Отсюда следует, что полагаться только на то, что их преодоление может быть осуществлено в результате естественногохода экономического развития по меньшей мере наивно и свидетельствует о недостаточном понимании сущности экономики, ее законов и закономерностей.Во-вторых, если сама природа рыночной системы порождает негативные явления и процессы, то негативными они являются с позиций человеческого общества, его стремления подчинить развитие производства своим интересам.В-третьих, не все отношения между людьми находятся впределах рынка.
Так, освоение дальнего космоса требует больших затрат, но они находятся за пределами рынка и регулируются нерыночными отношениями. Здесь решающее слово загосударством.В-четвертых, поскольку сам рынок не в состоянии преодолеть рассмотренные выше негативные тенденции, а это необходимо для обеспечения общественных интересов, то обществодолжно создать общественную силу способную преодолеть «провалы» рынка для решения этой задачи, решение которой длянего жизненно необходимо.В-пятых, создание государства, его постоянное развитие —актуальнейшая задача общественных наук, среди которых врассматриваемом аспекте особое место принадлежит юриспруденции, которая в форме издаваемых государством законов иформулирует правила, нормы поведения участников рынкаопределяет средства реализации этих правил или как их частоназывают, «правилами игры».В современных условиях России государство играет особуюроль в функционировании экономики.
Здесь выделим несколько существенных моментов.Во-первых, государство, осуществляя разгосударствление иприватизацию, создало значительный частный сектор, послуживший началом формирования рыночной экономики. В соответствии с Федеральным законом «О приватизации государ444Глава 18. Несовершенства рынка и необходимость его регулироваияственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества» приватизация — это возмездное отчуждениеимущества, находящегося в собственности, субъектов Российской Федерации, или муниципальных образований, имущества(объекты приватизации), в собственности физических и юридических лиц, которое осуществляется в целях повышенияэффективности экономики, а также в целях ее социальной ориентации, улучшения платежного баланса РФ, осуществленияпротекционизма по отношению к российским товаропроизводителям», приватизация, продолжающаяся в условиях переходного периода, явилась значительным финансовым источником, позволившим решить ряд производственных задач,частично сдержать падение жизненного уровня населения,выплатить часть внешних заимствований и обеспечить своевременную выплату процентов по ним.
Однако надо иметь в виду,что по сравнению с многими зарубежными странами, приватизация в России была осуществлена с множеством серьезныхошибок. Если в странах Западной Европы приватизация позволила повысить эффективность приватизируемых предприятий,привлекла в них инвестиции и, что чрезвычайно важно, способствовала созданию в этих странах конкурентоспособной среды.
В значительной мере увеличилась численность среднегокласса. К сожалению, в России эти проблемы при проведенииприватизации решить не удалось. Не удалось повысить эффективность предприятий в результате приватизации, не удалосьпривлечь иностранные и отечественные инвестиции, до сих порв российской экономике в должной степени не создана конкурентоспособная среда. К 2000 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
