Камаев В.Д. Экономическая теория. Под ред. В.Д.Камаева (8-е изд., 2002) (1095898), страница 78
Текст из файла (страница 78)
предложения денег.Инструменты регулирования денежного обращения.В мировой практике используются следующие инструменты:- операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами;- политика учетной ставки (дисконтная политика), т.е. регулирование процента по ссудам коммерческих банков у центрального банка;- изменение норматива обязательных резервов, устанавливаемых Центральным банком для коммерческих банков.•Операции на открытом рынкеВ настоящее время в мировой экономической практике основным инструментом являются операции на открытом рынке. Путем покупки или продажи на открытом рынке государственных ценных бумаг Ц е н т р а л ь н ы й банк можетосуществлять либо вливание ресурсов в кредитную систему государства, либо изымать их оттуда.Операции на открытом рынке проводятся Центральным банком обычно совместно с группой крупных банков и других финансово-кредитных учреждений.Схема проведения этих операций такова.1.
Предположим, что на денежном рынке наблюдается излишек денежной массы в обращении и Центральный банк ставит задачу по ограничению или ликвидации этого излишка.В этом случае Центральный банк начинает активно предлагатьгосударственные ценные бумаги на открытом рынке банкам или364Глава 15. Денежно-кредитная политика государстваиным хозяйственным субъектам, которые покупают правительственные ценные бумаги через специальных дилеров.
Поскольку предложение государственных ценных бумаг увеличивается, их рыночная цена падает, а процентные ставки по нимрастут, и, соответственно, возрастает их «привлекательность»для покупателей. Население (через дилеров) и банки начинаютактивно скупать правительственные ценные бумаги, что приводит к сокращению банковских резервов. Сокращение банковских резервов, в свою очередь, уменьшает предложение денег впропорции, равной банковскому мультипликатору.
Графикпредложения денег сдвигается влево, а процентная ставкарастет.2. Предположим теперь, что на денежном рынке недостаток денежных средств в обращении. В этом случае Центральный банк проводит политику, направленную на расширениеденежного предложения, а именно: ЦБ начинает скупать правительственные ценные бумаги у банков и населения. Тем са<мым Центральный банк увеличивает спрос на государственныеценные бумаги. В результате их рыночная цена возрастает, апроцентная ставка по ним падает, что делает казначейские ценные бумаги «непривлекательными» для их владельцев. Население и банки начинают активно продавать государственныеценные бумаги, что приводит к увеличению банковских резервов и (с учетом мультипликационного эффекта) к увеличениюденежного предложения.
График предложения денег сдвинется вправо, процентная ставка упадет.•Политика учетной ставки (ставки рефинансирования)Ставки рефинансирования - это процент, под который Центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам,выступая как кредитор в последней инстанции. Учетная ставка - это процент или дисконт, по которому Центральный банкучитывает (покупает) банковские векселя равнозначно кредитованию коммерческих банков.
Центральный банк предоставляет этот кредит не всем желающим коммерческим банкам, алишь тем, кто имеет прочное финансовое положение, но терпит временные трудности. Учетную ставку (ставку рефинансирования) устанавливает Центральный банк. Уменьшение ееделает для коммерческих банков займы дешевыми. Коммерческие банки стремятся получить кредит. При этомувеличиваются резервы коммерческих банков, вызывая мультипликационное увеличение количества денег в обращении.365Раздел III. МакроэкономикаИ наоборот, увеличение учетной ставки делает займы невыгодными.
Более того, некоторые коммерческие банки, имеющие заемные резервы, пытаются возвратить их, так как онистановятся очень дорогими. Сокращение банковских резервовприводит к мультипликационному сокращению денежногопредложения. Среди инструментов монетарной политики политика учетных ставок занимает второе по значению местопосле политики Центрального банка на открытом рынке (а внекоторых странах является главным инструментом управления предложения денег) и проводится обычно в сочетании сдеятельностью Центрального банка на открытом рынке.Так, при продаже государственных ценных бумаг на открытом рынке в целях уменьшения денежного предложения Центральный банк устанавливает высокую учетную ставку (вышедоходности ценных бумаг), что ускоряет процесс продажи коммерческими банками правительственных ценных бумаг населению, так как им становится невыгодно восполнять резервызаймами у Центрального банка, и повышает эффективностьопераций на открытом рынке.
И наоборот, при покупке Центральным банком государственных ценных бумаг на открытомрынке Центральный банк резко понижает учетную ставку(ниже доходности ценных бумаг). В этой ситуации коммерческим банкам выгодно занимать резервы у Центрального банка инаправлять имеющиеся средства на покупку более доходныхгосударственных ценных бумаг у населения, которое заинтересовано в их продаже. Расширительная политика Центрального банка становится более эффективной.•Изменение нормы обязательных резервовВ основе действия этого инструмента денежно-кредитной политики лежит механизм влияния банковской системы на денежное предложение через банковский (денежный) мультипликатор, а именно:а) если Центральный банк увеличивает норму обязательныхрезервов, то это приводит к сокращению избыточных резервовбанков и к мультипликативному уменьшению денежного предложения;б) при уменьшении нормы обязательных резервов происходит мультипликативное расширение предложения денег.Этот инструмент монетарной политики является, по мнению специалистов, занимающихся данной проблемой, наиболее мощным, но достаточно грубым, поскольку затрагивает366Глава 15.
Денежно-кредитная политика государстваосновы всей банковской системы. Даже незначительное изменение нормы обязательных резервов способно вызвать значительные изменения в объеме банковских депозитов и кредита.§ 2. Механизм воздействия денежно-кредитной политикина национальное производство•Модель IS-LM (модель Хикса-Хансена. Продолжение)Предположим, что монетарная политика предполагает ростденежного предложения.Рассмотрим сначала кейнсианское описание действия данного механизма (рис. 15.8, а, б, в, г).В модели IS-LM кривая LM выражает положительную зависимость между ставкой процента и доходом.В краткосрочном периоде при данном уровне цен на факторы производства рост предложения денег понижает ставку процента (рис.
15.8, а) и увеличивает тем самым уровень дохода.Кривая LMl в модели IS-LM сдвигается вправо-вниз, что иллюстрирует рис. 15.8, б. Номинальный национальный доходвозрастет, ставка процента падает.Сдвиг кривой LMX вправо-вниз происходит вдоль кривой IS,отражающей возможные варианты состояния частичного равновесия на инвестиционном рынке. Снижение ставки процента приводит к сдвигу вправо-вниз вдоль кривой плановых инвестиций и вызывает рост инвестиций (рис.
15.8, в).Увеличение плановых инвестиций, в свою очередь, вызывает сдвиг кривой совокупного спроса AD вправо-вверх, поскольку уровень инвестиций «встроен» в кривую совокупногоспроса.В модели IS-LM представлено теоретическое описание кривой совокупного спроса AD, отражающей зависимость междууровнем цен и доходом. Сдвиг кривой LMX вправо-вниз при данных ценах отражает сдвиг кривой ADX вправо-вверх (рис. 15.8,г) вдоль кривой совокупного предложения AS, которая имеетположительный наклон, поскольку рассматривается в данномслучае краткосрочный период с фиксированными ценами нафакторы производства (затратные цены).Такое смещение кривой ADX означает увеличение объема производства и цен на конечные товары и услуги.
Рост номинально367Раздел III. МакроэкономикаРис. 15.8. Рост предложения денег и изменения на денежном рынке:в модели MD-MS — а; в модели IS-LM - б; на рынке частных плановыхинвестиций / — в; в модели AD-AS в краткосрочном периоде — г.Вначале экономика находилась в положении равновесия в точке Г5 (г), объемпроизводства — на уровне Y, уровень цен — Рг и стабилен. Денежный рынокнаходился в равновесии в точке е1 (а) с денежной массой М ; и процентнойставкой rv Равновесие в модели IS-LM достигалось в точке Е1 (б) с доходом Yxи процентной ставкой г г Этой процентной ставке соответствовал уровеньплановых инвестиций I (в). Новое краткосрочное равновесие достигаетсяв модели AD-AS в точке Т2 (г), где объем производства — на уровне У2 цена Р2.Денежный рынок достигает равновесия в точке Е2 (а).
Модель IS-LM — в точкеЕ2 (б). Уровень плановых инвестиций — 1г (в).го дохода (частично рост реальный, а частично обусловленныйростом цен) смещает кривую спроса на деньги из положения MDXдо MD2 (рис. 15.8, а). Это, конечно, ограничит падение процентной ставки, но полностью не остановит ее снижения. Денежныйрынок приходит в новое равновесие в точке Е2, где пересекаются кривые MD2 и MS2 (рис. 15.8, а).
Точка равновесия в моделиIS-LM перемещается от £ до Е2 ставка процента падает от г дог2 (рис. 15.8, б). Плановые инвестиции увеличиваются с J до 12(рис. 15.8, в). В модели AD-AS кривая совокупного спроса ADXперемещается в положениеА0 2 (рис. 15.8, г). Новое краткосрочное равновесие будет достигнуто в точке Т2 где реальный национальный продукт У2, и цена Р 2 .368Глава 15. Денежно-кредитная политика государстваДенежно-кредитная политика, направленная на расширение денежного предложения, называется «экспансионистской»(«расширительной»). Такая политика в краткосрочном периоде приводит к понижению учетной ставки; увеличению объемапроизводства; росту уровня цен.Денежно-кредитная политика, направленная на уменьшение денежной массы в обращении, приводит соответственнок противоположному результату: ставка процента повышается; объем производства снижается; уровень цен падает.Перейдем теперь к рассмотрению влияния экспансионистской денежно-кредитной политики на национальную экономику в долгосрочном периоде.Напомним, что на рис.