Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - Правоведение (1075868), страница 31
Текст из файла (страница 31)
К местным (муниципальным) налогам относят земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на дарение и иные налоги и сборы, которые устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом РФ представительными органами местного самоуправления. Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, в том числе налогооблагаемая база, налоговая ставка, порядок исчисления и сроки уплаты налога. Финансовое право также регулирует денежное обращение в Российской Федерации с помощью соответствующих норм банковского права. Официальной денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Соответствующие нормы устанавливают порядок денежной эмиссии и денежного обращения, в том числе безналичного. Эти функции законодательно закреплены за Центральным Банком России и частично за Федеральным казначейством.
Банковское законодательство, опираясь на нормы Гражданского кодекса РФ, устанавливает формы и порядок безналичных расчетов, порядок открытия соответствующих счетов в коммерческих банках и их обслуживания. Специальным институтом норм финансового права являются нормы валютного регулирования и валютного контроля, в задачи 139 Раздел 11. Основные отрасли права которого входит закрепление правового режима валюты и валютных ценностей и порядок их обращения на территории РФ.
Валютные операции в соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» осуществляются в общем случае без ограничений, но с соблюдением требований указанного выше закона и банковского законодательства. Одним из таких требований, установленных законом, является ограничение осуществления физическими лицами расчетов в валюте по сделкам непредпринимательского характера. 13.3.
Экологическое право Новой для российского публичного права является отрасль экологического права, регулирующая отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Значимость этой сферы регулирования и ее правового оформления возрастает в связи с осложнениями экологической ситуации в стране, истощением природных ресурсов и необходимостью формирования осознанной национальной экологической политики. Основными принципами экологического права являются: ° принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека; ° принцип разумного сочетания зкономических и экологических интересов в процессе взаимодействия человека и природы; ° принцип рационального использования природных ресурсов; ° принцип платности природопользования; ° принцип неотвратимости ответственности за совершение экологических правонарушений.
Объектами экологических правоотношений законодательство называет такие природные объекты, как земля, ее почва и недра, поверхностные и подземные воды, окружающую атмосферу, животный и растительный мир, образующие естественные экологические системы и иные ландшафтные и природные комплексы. Субъектами экологических правоотношений выступают как частные субъекты (физические и юридические лица), так и публичные образования.
В сфере экологического права действуют нормы национального и международного природоохранного законодательства, большинство из которых носит регулятивный характер. При этом нормотворчество в этой сфере относится к совместному ведению РФ и 140 Тема 14. Уголовное нрава ее субъектов. Основным системообразующим актом экологического права следует считать Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Нормы экологического права устанавливают правовой режим охраны и использования различных природных объектов — земли, недр, лесов, водных объектов, обьектов животного мира и особо охраняемых территорий.
Соответствующие нормы закрепляют особенности предъявляемых природоохранных требований, механизмы их обеспечения и способы контроля за их соблюдением. Законодательство устанавливает меры административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности за правонарушения в области использования и охраны соответствующего природного объекта. Нормы экологического права также закрепляют порядок лицензирования и сертификации в сфере природопользования, организацию мониторинга и экологического контроля, порядок установления лимитов в сфере природопользования и соответствующих размеров оплаты за использование природных ресурсов, а также порядок и размеры возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Особо регулируются природоохранные требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, в том числе при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и иных хозяйственных объектов.
Кроме того, экологическое право выделяет особенности правового режима зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия, которые устанавливаются с учетом международных природоохранных норм, закрепленных в соответствующих декларациях и конвенциях. Тема 14 Уголовное право 14.1. Общие положения уголовного законодательства Уголовное право не является непосредственным регулятором общественных отношений, в процессе которых создаются или обеспечиваются какие-либо материальные и нематериальные блага либо удовлетворяются какие-либо потребности.
Его назначение выражается в реализации охранительной функции права, в защите 141 Раздел П. Основные отрасли нрава и охране тех или иных общественных отношений, которые регулируются правом. Эти задачи осуществляются путем косвенного регулирования общественных отношений, т. е. воздействием на те особые общественные отношения, которые возникают в связи с совершением преступлений.
Уголовное право устанавливает, какое деяние является преступным и какое наказание следует за него понести. Нормы уголовного права устанавливают основания и принципы уголовной ответственности, понятие преступления, его виды, очерчивает круг деяний, признаваемых преступлениями, определяет виды наказаний, их размер и порядок применения при совершении того или иного преступления, устанавливает основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Кроме того, уголовное право регулирует также и общественные отношения, которые возникают в случае причинения вреда при обстоятельствах, исключающих преступность деяния (при необходимой обороне, крайней необходимости и т. д+ В качестве субъектов этих уголовно-правовых отношений выступают: ° с одной стороны, государство через свои компетентные правоохранительные органы в установленном законом порядке; ° с другой стороны, лица, совершившие преступление, обязанные нести уголовную ответственность. Таким образом, предметом регулирования уголовного права являются уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с совершением преступления как особо общественно-опасного деяния.
Метод регулирования уголовно-правовых отношений также специфичен и прежде всего тем, что за нарушение установленного законом запрета совершать общественно опасные деяния предусматривается возможность применения наиболее сурового вида государственного принуждения — уголовного наказания. Ни одна другая отрасль права не предусматривает столь суровых последствий нарушения правового запрета, поэтому уголовно-правовые отношения придаются особенно строгой правовой регламентации.
Совершение преступления, представляющее собой юридический факт, обусловливает возникновение уголовно-правового отношения, которое описывается конкретными признаками, непо- !42 Тема 14. Уголовное л аво средственно указанными в уголовном законе. Никакие другие акты, кроме уголовного закона, принимаемого высшими органами государственной власти, не могут определять преступность и наказуемость деяния. По своему характеру уголовная ответственность заключается в государственном принуждении, соединенном с порицанием неправомерного поведения.
Государство налагает уголовную ответственность в принудительном порядке за совершенное преступление независимо от желания правонарушителя либо его волеизъявления. Понятие «уголовная ответственность» шире понятия «наказание» и обязательно ему предшествует. Уголовная ответственность может осуществляться и без наказания, наказание невозможно без уголовной ответственности. По своему характеру уголовная ответственность ретроспективна — устанавливается за прошлое поведение. По своей форме уголовная ответственность реализуется только судом в точном соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законом. Уголовная ответственность возможна лишь за те действия или бездействие, которые определены законом в качестве преступления. Совершение тех или иных общественно опасных деяний— объективное основание уголовной ответственности, а негативное отношение к запрету этих деяний со стороны правонарушителя— субъективное основание уголовной ответственности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
