Chernoutsyan_-_Vo_Slavu_Otechestva (1059418), страница 24
Текст из файла (страница 24)
- Операция ООН в Бурунди (5650),
- Миссия ООН по стабилизации в Гаити (6700),
- Операция ООН в Кот-д'Ивуаре (ОООНКИ) (6240),
- Миссия ООН в Либерии (МООНЛ) (14083),
- Миссия ООН по поддержке в Восточном Тиморе (МООНПВТ) (465),
- Миссия ООН в Эфиопии и Эритрее (МООНЭЭ) (3875),
- Миссия ООН в Демократической Республике Конго (МООНДРК) (10457),
- Миссия ООН в Сьерра-Леоне (МООНСЛ) (9712),
- Миссия ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК) (35),
- Миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ) (119),
- Миссия ООН по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС) (225),
- Временные силы ООН в Ливане (ВСООНЛ) (1997),
- Силы ООН по наблюдению за разъединением (СООННР) (наблюдение за Сирийскими Голанскими высотами, 1038),
- Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК) (1229),
- Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (ГВНООНИП) (43),
- Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП) (проводится на Ближнем Востоке, 153).
СНГ.
Всемирная система коллективной безопасности не исключает создания региональных (местных) систем коллективной безопасности, которые ставят перед собой соответствующие задачи применительно к конкретным географическим районам (ст.52 Устава ООН). Решаться эти задачи должны только мирными средствами (ст.52, п.2).
Устав ООН допускает существование таких организаций, но предъявляет к ним определённые требования, которые сосредоточены в ст.54 Устава:
- действия этих соглашений не должны быть распространены за пределы данного района,
- эти соглашения не должны противоречить целям и принципам Устава ООН,
- Совет Безопасности должен быть полностью информирован о действиях, не только предпринятых, но намечаемых в силу региональных соглашений для поддержания международного мира и безопасности,
Принудительные меры с использованием вооруженных сил могут быть применены только для отражения уже совершенного вооруженного нападения и только под руководством Совета Безопасности (ст.53, п.1).
Цель региональных систем коллективной безопасности та же, что и всемирной - поддержание международного мира и безопасности. Для выполнения этой цели они конкретизируют, приспособляют и направляют свою деятельность так, чтобы, учтя специфические особенности данного географического региона, более эффективно использовать все имеющиеся у государств этого района средства для сохранения и укрепления мира. Из ограниченной сферы их действия вытекает:
- Региональные организации неправомочны принимать какие-либо решения по вопросам, затрагивающим интересы всех государств мира или интересы государств, принадлежащих к нескольким регионам;
- Участники регионального соглашения вправе решать только такие вопросы, которые являются “подходящими для региональных действий” (ст.52), т.е. они решают вопросы, затрагивающие интересы одного географического региона.
Беларусь, Российская Федерация и Украина 8 декабря 1991 года подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан выразили намерение присоединиться к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписав Протокол к Соглашению о создании СНГ 21 декабря 1991 года.
В рамках СНГ существует два механизма поддержания мира и безопасности:
Первый закреплён в Уставе СНГ (раздел III ‘Коллективная безопасность и военно-политическое сотрудничество’): в случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств-членов государства-члены незамедлительно консультируются друг с другом с целью координации позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование в случае необходимости Вооруженных Сил; решение о совместном использовании Вооруженных Сил принимается Советом глав государств Содружества.
Второй - обозначен в Договоре о коллективной безопасности (от 1992 г.): государства-участники не будут вступать в военные союзы или принимать участие в каких-либо группировках государств, а также в действиях против другого государства-участника; если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников Договора; в случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную.
Механизм поддержания мира и безопасности существует, но в данных документах он четко не прописан, а регулируется дополнительными соглашениями.
§3. Содержание права о законах войны
«Право войны» - исторически сложившаяся правовая система международного гуманитарного права, регулирующая поведение воюющих сторон в период вооруженных конфликтов. Термин “право войны” синонимичен используемому в документах ООН понятию “право вооруженных конфликтов”.
Содержанием права о законах войны являются нормы, устанавливающие:
- Виды вооруженных конфликтов.
- Запрещённые средства и методы ведения вооруженной борьбы.
- Формы прекращения военных действий и состояния войны.
- Обеспечение защиты жертв вооруженных конфликтов.
- Ответственность государств за нарушение норм международного права.
Виды вооруженных конфликтов.
а) немеждународный вооруженный конфликт − вооруженное противостояние, имеющее место в пределах территории государства, между правительством, с одной стороны, и организованными вооруженными повстанческими группами - с другой. Понятие «немеждународный вооруженный конфликт», а также критерии, характеризующие его, закреплены в Дополнительном протоколе II 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года:
- наличие враждебных организованных действий между противоборствующими силами;
- применение оружия;
- коллективный характер выступлений;
- минимум организации;
- определенная продолжительность конфликта;
- контроль над частью территории государства.
б) международный вооруженный конфликт как юридическое понятие впервые упоминается в ст.2, общей для всех Женевских конвенций 1949 года. Для признания его таковым не требуется какого-либо минимального уровня насилия или боевых действий, контроля над территорией противника и т.д. При этом боевые действия могут быть весьма незначительными или даже не иметь места вообще. Статья 2, общая для всех Женевских конвенций 1949 года, устанавливает, что международный вооруженный конфликт - это вооруженное столкновение, возникающее «между двумя или несколькими Высокими Договаривающимися Сторонами».
К международным вооруженным конфликтам относятся и такие ситуации, в которых «народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение».
Запрещённые средства и методы ведения вооруженной борьбы.
Средства ведения вооруженной борьбы - оружие и иные средства, применяемые вооруженными силами воюющих для нанесения вреда и поражения противнику.
Методы ведения вооруженной борьбы - порядок использования средств ведения вооруженной борьбы для уничтожения живой силы и военной техники противника.
Запрещённые средства ведения войны:
- пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле,
- снаряды весом менее 400 граммов, имеющие свойство взрывчатости или снаряженные ударным или горючим составом;
- яды или отравленное оружие,
- снаряды, имеющие единственное назначение - распространять удушающие или вредоносные газы,
- удушливые, ядовитые или другие подобные газы и бактериологические средства,
- бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие,
- средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда,
- необнаруживаемые в теле осколки, мины-ловушки, зажигательное и другие виды обычного оружия неизбирательного действия, вызывающие чрезмерные повреждения или страдания,
- противопехотные мины,
- конкретные виды обычного оружия неизбирательного действия и оружия, использование которого вызывает чрезмерные повреждения или страдания.
Запрещенные методы ведения вооруженной борьбы:
а) Направленные против комбатантов противника:
- предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих войскам противника,
- убийство парламентера и сопровождающих его лиц (трубача, горниста, барабанщика),
- убийство или ранение лиц неприятеля, которые, положив оружие или не имея средств защищаться, сдались в плен,
- нападение на лиц, вышедших из строя, а также на лиц, покинувших терпящий бедствие летательный аппарат (за исключением лиц, относящихся к воздушно-десантным войскам),
- принуждение лиц противной стороны принимать участие в военных действиях, направленных против их страны,
- отдача приказа не оставлять никого в живых, угрожать этим или вести военные действия на этой основе,
- взятие заложников.
б) Направленные против гражданского населения:
- осуществление геноцида, апартеида,
- террор в отношении местного населения,
- использование голода среди гражданского населения.
в) Направленные против объектов:
- атака, бомбардировка или уничтожение санитарных учреждений, госпитальных судов (санитарных транспортов), санитарных самолетов, имеющих надлежащие отличительные знаки,
- бомбардирование военными самолетами и морскими кораблями незащищенных городов, портов, селений, жилищ, исторических памятников, храмов, госпиталей, при условии, что они не используются в военных целях,
- уничтожение культурных ценностей, исторических памятников, мест отправления культа и др., составляющих культурное или духовное наследие народа, а также их использование для обеспечения успеха в военных действиях.
г) Направленные против собственности:
- истребление или захват неприятельской собственности, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необходимостью,
- захват судов, предназначенных для берегового рыболовства или потребностей местного мореплавания, госпитальных судов, а также судов, выполняющих научные и религиозные функции,
- отдача на разграбление города или местности.
Формы прекращения военных действий и состояния войны.
Прекращение военных действий между воюющими сторонами может быть выражено в следующих формах:
1. Местное перемирие (приостановление военных действий) - заключается для ограниченного (по времени, пространству, целям) приостановления вооруженной борьбы между отдельными частями воюющих армий. Действие местного перемирия распространяется на небольшие участки театра войны и длится обычно относительно короткое время.
2. Общее перемирие - прекращение военных действий на всем театре войны без ограничения каким-либо сроком. Оно оформляется в виде соглашения, подписание которого формально входит в компетенцию командования вооруженных сил. Однако поскольку общее перемирие - акт не только военный, но и политический, окончательное решение о нем принимается государственными органами. Перемирие является существенным шагом к окончательному прекращению войны.
3. Капитуляция - окончание военных действий, прекращение сопротивления вооруженных сил противника на условиях, предъявленных ему победителем. В результате общей капитуляции на побежденное государство могут быть возложены определенные политические, экономические и военные обязательства. При капитуляции, как правило, все вооружение передается победителю, личный состав передается в качестве военнопленных. Разновидностью капитуляции является безоговорочная капитуляция. Если перед агрессором капитулирует правительство, затрудняя тем самым своему народу вести борьбу против вторжения противника, то такая капитуляция не может быть правомерной и не обязывает народы соблюдать ее положения.
Однако общее перемирие и капитуляция не прекращают правового состояния войны. После этого необходимо мирное урегулирование. Формами прекращения состояния войны являются:
1. Издание односторонней декларации. При этом между воюющими государствами не ведется переговоров, а вопрос о прекращении войны решается по инициативе одной стороны.
2. Соглашение (совместные декларации) о прекращении военных действий:
- соглашения о местном перемирии имеют целью подбор раненых, погребение убитых, эвакуацию женщин, детей, больных из осажденных пунктов и другие цели. Они заключаются на небольших участках фронтов;
- соглашения об общем перемирии прекращают военные действия на всем театре войны и имеют не только военный, но и политический характер (поскольку заключаются, как правило, от имени правительства). Их нарушение следует рассматривать как акт агрессии;
- совместная декларация о прекращении состояния войны в результате переговоров.
3. Мирный договор - единственная юридическая форма прекращения состояния войны, которая может быть наиболее успешно использована для установления прочного и длительного мира. Мирные договоры юридически закрепляют прекращение состояния войны и восстановление мирных отношений между воевавшими сторонами. Они регулируют широкий круг вопросов: в территориальных постановлениях решаются вопросы государственных границ; в политических - устанавливаются права и свободы граждан, закрепляется обязательство наказывать военных преступников; в военных - регулируются вопросы ограничения вооруженных сил, военного производства; в экономических - устанавливается объем репараций и реституций.
Обеспечение защиты жертв вооруженных конфликтов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
