Порядин А.Ф., Хованский А.Д. - Оценка и регулирование качества окружающей природной среды (1044943), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Право природопользования — совокупность правовых норм, регулирующих использование природной среды для удовлетворения экономических, экологических, культурно-оздоровительных потребностей. организационно-технические и биологические мероприятия, направленные на восстановление пригодности земель для использования по целевому назначению. Различается техническая рекультивация (выравннвание поверхности илн выполнение других земляных работ) и биологическая рекультивация, которая заключается в нанесении плодородного почвенного слоя и улучшении земель.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации комплексное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды должно осуществлять Министерство экологии и природных ресурсов. Российской Федерации и его органы на местах; отраслевыми специально уполномоченными органами в отдельных отраслях природопользования и охраны окружающей природной среды являются соответствующие отраслевые министерства, комитеты (например, Комитет по рыболовству, Комитет по водным ресурсам и т.п.) единые требования, правила, нормативы, предъявляемые органами государства к деятельности предприятий, учреждений, организаций, граждан в интересах охраны природы, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности общества. Экологизация законодательства внедрение н конкретизация экологических императивов в правовых нормах, нормативных документах и правилах, регламентирующих хозяйственную и рекреационную и иную деятельность, оказывающих влияние на окружающую природную среду, обязанность соблюдения норм н правил по охране окружающей природной среды н ответственность за нх нарушение или невыполнение.
Экологическая дисциплина Экологическая доктрина система взглядов на сущность и характер взаимодействия общества и природы, ито- ги и перспективы его развития. Экологическая безопасность состояние защищенности жизненно важных экологических интересов человека, прежде всего прав на чистую, здоровую, благоприятную для жизни окружающую природную среду (см. статью 1 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О безопасностями). Экологическая культура образец, схема гармонизации экономических и экологических интсрссов во взаимодействии общества и природы в глобальном, национальном, региональном, локальном масштабах.
Экологическая модель Экологическая программа основные направления деятельности по реализации экологической доктрины на определенном этапе времени. 238 использование окружающей природной среды на основе познания естественных законов развития природы, с учетом ближайших и отдельных последствий изменения природной среды под влиянием человеческой деятельности. Экологическая зкспсртиза предварительная проверка соответствия хозяйственных проектов, предпроектной документации, программ, изделий, материалов, сырья, продукции, стандартов, нормативов и иных веществ, материалов, решений требованиям экологической бсзопасности и охраны окружающей природной среды. Различаются государственная экологическая экспертиза, общественная экологическая экспертиза, научная экологическая экспертиза. объективно существующие абществеиныс потребности людсй в чистой, здоровой и благоприятной для жизни окружающей природной среде, обеспечивающей биологический ритм жизни.
Существуют и дсйствуют в единстве и борьбе противоречий с экономическими интересами в использовании природных ресурсов. Экологические интересы право на чистую, здоровую, благоприятную для человека жизни окружающую природную среду, право на использование природной среды для удовлетворения своих экономических, эстетических, духовных потребностей (ст.
11). Экологические права человека основополагающие положения, руководя- щие начала, находюциеся в основе ре- гулирования взаимодействия общества и природы (ст. 3). Экологические принципы Экологичсскис приоритеты закрепленные в правовых нормах преимущества охраны одних природных объектов перед охраной других.
Различаются отраслевые, межотраслевые, общие экологические приоритеты. Общим экологическим приоритетом является охрана жизни и здоровья человека. Экологические системы ззз единые, устойчивые, взаимозаменяемые, саморазвивающиеся, саморегулирующиеся совокупности естественных компонентов природной среды, осуществляющие процессы обмена веществ и энергии. Различаются: естественные экологические системы — первозданные, неизменные или относительно мало измененные человеком; модифицированные — частично или полностью измененные в процессе хозяйственной деятельности; трансформированные — преобразованные человеком естественные экологические системы.
внебюджетные фонды, создаваемые за счет обязательных отчислений с предприятий, других источников для решения природоохранительных задач, восстановления потерь в природной среде, оздоровления окружающей природной среды, Создаются при исполнительных органах власти города, района, области, края, республики, федерации (ст. 21). Экологические фонды проверка соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами экологических требований по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности.
Различается экологический контроль — государственный, производственный, общественный (статьи 68, 70, 71, 72), Экологический контроль Экологический кризис наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды (атмосферный воздух, водоемы, Мировой океан, почвы) и изменением ее в процессе хозяйственного развития, система сбора, обобщения, оценки н передачи информации о реальных или ожидаемых вредных последствиях (ст, б9). Экологический мониторинг устойчивое нарушение равновесия мелсду обществом и природой, проявляющееся в деградации окружающей природной среды, с одной стороны, и неспособности государственных управленческих структур, правоохранительных органов выйтн из создавшегося состояния н восстановить равновесие общества н природы.
Экологический риск допущение вероятности причинения вреда природной среде ради достижения экологического или экономического эффекта. Нормальный экологический риск — основанное на познании и правильном использовании законов развития природы допущение вероятности причинения вреда прн условии отсутствия серьезных необратимых последствий, реальной возможности воспроизводства потерянных природных ресурсов, достижения экологического или экономического эффекта. Экологическое право совокупность правовых норм, регулиру- ющих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Экологическое правонарушение виновное, противоправное деяние, нарушающее правоохранительное законодательство н причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека (ст.
81). общественно опасное„виновное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека (ст. 85). Экологическое преступление Эколога-правовая норма Эколого-правовая ответственность (прнродоохранительная ответственность) — обязанность претерпевать неблагоприятные последствия в случае нарушения природоохранительного законодательства. По видам применяемых санкций различается дисциплинарная, административная, уголовная, гражданская, материальная ответственность (ст.
81). 241 Эколога-правовая норма — норма права, содержащая экологический императив, запреты, обязанности, разрешения в области взаимодействия общества и природы. система знаний о правовом рсгулирова- нии общественных отношений в области взаимодействия общества и природы. Эколого-правовое образование овладение экологической и юридической культурой, знание экологического зако- нодательства и умение его правильного применения. Эколого-правовое воспитание совокупность взглядов, формирующих сознание об эколого-правовых цснностях, эколого-правовых принципах регулирования взаимодействия общества и природы, о наличии эколого-правового отношения.
Эколого-правовое сознание Эколого-правовой механизм механизм реализации природоохранительных правовых норм. Состоит пз четырех звеньев; экологического императива, экологизированных правовых норм и нормативов, гарантий по обсспсчению выполнения эколого-правовых требованийй, эколого-правового отношения. Эколого-экономи ческая ответст- венность вид социальной ответственности. В отличие от эколого-правовой (юридической) ответственности наступает не по факту правонарушения, а по факту причинения правомерного вреда.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
