Порядин А.Ф., Хованский А.Д. - Оценка и регулирование качества окружающей природной среды (1044943), страница 36
Текст из файла (страница 36)
6) Проверка автотранспортного подразделения предприятия: технической оснащенности контрольно-регулировочного пункта; токсичности и дымности отработанных газов автомобилей инструментальным методом. 7) Подведение итогов проверки: — составление и оформление акта проверки; — оформление протоколов на штраф, постановлений на остановку работы, справок на депремирование и др. — проведение технического совещания с руководителями и должностными лицами предприятия по итогам проведенного обследования; — подписание акта проверки в установленном порядке.
При обследовании организованных источников выбросов, оснащенных установками очистки газа, и самих установок особое внимание необходимо уделить следующим вопросам. Проверить всю имеющуюся документацию по эксплуатации н обслуживанию газопылеулавливающих установок (ГОУ); — паспорт на каждую ГОУ, акт технического осмотра установок комиссией, назначенной руководством предприятия; акт проверки эффективности ГОУ; — график планово-предупредительного ремонта (ППГ) технологического оборудования, вентиляционных систем н ГОУ; — должностные инструкции для персонала, занятого обслуживанием ГОУ; — документы по организации и проведению технической учебы и проверки знаний инженерно-технических работников и персонала, занятого обслуживанием ГОУ, правила технической эксплуатации установок очистки газа; — журналы учета времени рабаты ГОУ по форме ПОД-3; Инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ; — для сложных ГОУ (электрофильтры, рукавные фильтры) необходимо требовать ведение сменного журнала, з который вносятся результаты и параметры постоянного контроли их работоспособности.
2О4 При обследовании технического состояния конкретной ГОУ следует проверить: — соблюдение правил эксплуатации ГРУ; — соответствие проекту производительности вентсистемы, характеристик выбросов (аэродинамическое сопротивление, дисперный,количественный и качественный составы, удельное электрическое сопротивление пыли для электрофильтров и температурный режим) и правилъность выбора типоразмеров ГОУ; — соблюдение параметров работы технологического оборудования и ГОУ, предусмотренных технологическим регламентом и инструкцией по эксплуатации; — оснащение ГОУ (в соответствии с проектом) контрольно-измерительными приборами и средствами автоматики, их состояние; — наличие антикоррозийного покрытия и теплоизоляции; — исправность площадок, лестниц, ограждений и инвентаря, необходимых для безопасной эксплуатации ГОУ и контроля за их работой; — исправность механических, электрических и других узлов ГОУ; — наличие регистрационных номеров; — наличие на рабочих местах инструкций по эксплуатации ГОУ.
Следует отметить, что внутренний осмотр ГОУ возможен только после .отключения установок по всем параметрам и в строгом соответствии с требованиями правил по технике безопасности. При проверке организации работы предприятия в неблагоприятных метеоусловиях (НМУ) устанавливают: — наличие согласованного с органами облкомприроды и утвержденного плана мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ; — наличие документов, обосновывающих эффективность разработанных мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу в период НМУ (расчеты, акты испытаний, заключение генпроектировщика); — наличие приказа руководителя предприятия о переходе в период НМУ на заданные режимы работы с указанием конкретных ответственных исполнителей по предприятию, производствам, цехам, участкам с определением порядка приема и передачи мер оповещения; — инструментальный контроль эффективности мероприятий в периоды их проведения и сравнение полученных данных о фактической и запланированной эффективности мероприятий; 205 — достоверность, полноту и своевременность выполнения разработанных мероприятий по снижению выбросов.
Проверка предприятий прн наступлении НМУ в выходные н праздничные дни проводится только при 2 и 3-м режимах, Более подробно о проверке предприятий в период НМУ изложено в РД 52.04-52.85. Кроме вышеперечисленного, в основные задачи госинспектора входит также выявление: — неиспользуемых установок пылегазоочистки; — источников, подлежащих оснащению ГОУ; — источников, не учтенных инвентаризацией. Оформление результатов проверки.
На все недостатки в работе предприятия по охране атмосферного воздуха, обнаруженные госинспектором в процессе проверки, он должен обратить внимание сопровождающего его должностного лица и представителей администрации каждого проверяемого цеха и предприятия в целом. Рекомендуется черновик акта обсудить с администрацией предприятия с целью исключения неточностей в формулировках и установления реальных сроков выполнения предписаний. Если в ходе обсуждения возникают разногласия, госинспектор подписывает акт с замечаниями (особым мнением) руководителя предприятия.
Замечания рассматриваются вышестоящим должностным лицом, которое принимает окончательное решение и направляет для исполнения руководителю предприятия в виде отдельного письма, являющегося неотъемлемой частью акта. Прн составлении акта по результатам проверки госинслектору запрещается: — изменять установленные адреса и сроки представления статотчетности, сроки выполнения заданий правительства н местных органов власти (правом изменять сроки выполнения указанных работ обладает орган, их установивший); — выдавать предприятию предписания по установке пылеулавливающего я газоочистного оборудования конкретного типа. Выбор оборудования осуществляется проектной организацией в составе проекта, Госинспектор имеет право рекомендовать передовой опыт аналогичных производств и информировать специалистов предприятия об известных ему передовых отечественных и зарубежных достижениях в области охраны атмосферного воздуха.
С этой целью рекомендуется проводить совещание по итогам проверки с приглашением всех заинтересованных лиц. Один экземпляр подписанного акта госинспектор оставляет на предприятии для исполнения предписаний, второй направляется в облкомприроду. 20б При заполнении акта госинспектор обязан ответить на все вопросы, поставленные в его разделах. Все предписания, выданные предприятию госинспектором, должны быть аргументированы соответствующими нормативными актами (законами, положениями, ПЗУ, ГОСТ и др5 и направлены на устранение обнаруженных нарушений, недостатков и упущений.
Проверка предприятия считается завершенной после предьявления инспектором оформленного акта, подписанного руководителем предприятия и заверенного гербовой печатью. В течение не более двух недель после проверки предприятием должны быть разработаны мероприятия по устранению выявленных нарушений и издан приказ, копия которого должна быть направлена в комитет. Акт проверки является юридическим документом, на основании которого могут быть составлены материалы для передачи дел в прокуратуру, приостанавливаться деятельность отдельных участков, цехов, производств. Одновременно акт— это информационная база комитетов по охране природы для оформления платежей, исков, планирования приоритетных направлений воздухоохранной деятельности на подконтрольной территории. Вот почему полнота и достоверность информации, отраженной в акте, чрезвычайно важны. Акты составляются в соответствии с Положением о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденным постановлением СМ СССР от 19.08.82 № 764 с дополнениями и изменениями, утвержденными постановлением СМ СССР от 05.07.85 № 610, постановлением СМ СССР от 07.01.88 № 32, постановлением СМ РСФСР от 16.03.88 № 93.
Акт заполняется на основании фактических данных и сведений, полученных должностным лицом комитета в результате инспекторской проверки воздухоохранной деятельности предприятия. При составлении акта все термины и определения должны соответствовать ГОСТ 17.2.1.04-77, ГОСТ 17.2.1.03-84 и Инструкции ЦСУ СССР о порядке составления отчетов об охранс атмосферного воздука (приказ ЦСУ СССР от 09.06.81 № 329). 6.5. Проведение инспекторского контроля за водоохранной деятельностью предприятий Контроль водохозяйственной деятельности предприятий включает: анализ документов по водопотреблению и водоотведению, проверку фактических мероприятий по использованию и охране водных ресурсов, написание акта проверки.
К основным документам, определяющим водохозяйственную деятельность предприятий н подлежащим контролю при проверке, относятся: — экологический паспорт предприятия; — разрешение на специальное водопользование (если объект имеет собственный водозабор или сброс в водный объект); — установленные нормы предельно допустимого сброса в водный объект (ПДС) или утвержденные нормы сброса в коммунальные сети водоснабжения; — план водоохранных мероприятий; — проект плана охраны окружающей среды или лимит ПУ «Водоканал» на обьем забираемой воды; — отчетность по форме 2ТП-волхов за истекший год; — статистическая отчетность по форме 18 КС (строительство водоохранных объектов); — журналы первичного учета воды ПОД-11, ПОД-12; — журнал ПОД-13 (если сброс осуществляется в водный обьект).