В.П. Мельников и др. - Информационная безопасность и защита информации (1022816), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Информация, не отвечающая этим требованиям, не может считаться служебной тайной и не подлежит правовой охране. В действующем законодательстве приводится перечень сведений, которые не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения: ° сведения из актов законодательства, устанавливающих правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, информация о правах, свободах и обязанностях граждан, порядке их реализации; ° сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах; экологическая, гидрометеорологическая, гидро- геологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, производственных объектов, граждан и населения в целом; е сведения из описаний структур органов исполнительной власти, их функций, направлений и форм деятельности, информация об их адресе и месте расположения; а информация о порядке рассмотрения и разрешения заявлений физических и юридических лиц; ° сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения; ° информация из документов открытых фондов библиотек и архивов, информационных систем организаций, необходимая для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
69 Охрана персональных данных. В Европе для охраны и защиты права на неприкосновенность частной жизни в условиях автоматизированной обработки личных данных о гражданах более 25 лет назад был введен особый институт правовой охраны личности— институт зашиты персональных данных. Более чем в 20 европейских государствах приняты национальные законы о персональных данных, в ряде стран введены независимые уполномоченные по защите персональных данных, во всех странах Европейского Союза с 1998 г. создана единая унифицированная система зашиты персональных данных, в том числе в секторе телекоммуникаций.
Объектом правоотношений здесь выступает право на персональные данные — информация (зафиксированная на любом материальном носителе) о конкретном человеке, которая отождествлена или может быть отождествлена с ним. К персональным данным могут быть отнесены сведения, использование которые без согласия субъекта персональных данных может нанести вред его чести, достоинству, деловой репутации, доброму имени, иным нематериальным благам и имущественным интересам: ° биографические и опознавательные данные (в том числе об обстоятельствах рождения, усыновления, развода); ° сведения о семейном положении (в том числе о семейных отношениях); ° сведения об имущественном, финансовом положении (кроме случаев, прямо установленных в законе); ° личные характеристики (в том числе о личных привычках и наклонностях); ° сведения о состоянии здоровья. Субъектами права здесь выступают: ° лица, к которым относятся соответствующие данные, и их наследники; ° держатели персональных данных — органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, осуществляющие на законных основаниях сбор, хранение, передачу„уточнение, блокирование, обезличивание, уничтожение персональных данных (баз персональных данных).
Для персональных данных и работы с ними предусмотрены следующие правила: е персональные данные должны быть получены и обработаны законным образом на основании действующего законодательства; ° данные включаются в базы персональных данных на основании свободного согласия субъекта, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо установленных в законе; 70 ° персональные данные должны накапливаться для точно определенных и законных целей, не использоваться в противоречии с этими целями и не быть избыточными по отношению к ним. Не допускается объединение баз персональных данных, собранных держателями в разных целях, для автоматизированной обработки информации; ° персональные данные, предоставляемые держателем, должны быть точными; в случае необходимости они лолжны обновляться; ° персональные данные должны храниться не дольше, чем этого требует цель„и подлежать уничтожению по достижении этой цели или по миновании надобности; ° персональные данные охраняются в режиме конфиденциальной информации, исключающем их случайное или несанкционированное разрушение или случайную утрату, а также несанкционированный доступ к данным, их изменение, блокирование или передачу.
° устанавливается специальный правовой режим использования персональных данных лиц, занимающих высшие государственныс должности, и кандидатов на эти должности. Охрана интеллектуальной собственности. К числу основных объектов интеллектуальной собственности относятся: ° произведения науки, литературы и искусства; ° результаты исполнительской деятельности артистов, режиссеров, дирижеров; ° результаты творчества; ° звукозаписи и записи изображения; ° передачи радио- и телевизионных сигналов; ° изобретения; ° промышленные образцы; ° профессиональные секреты (ноу-хау); ° полезные модели; ° селекционные достижения; ° фирменные наименования и коммерческие обозначения правообладателя; ° товарные знаки и знаки обслуживания; ° наименования мест происхождения товаров; «другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, на которые в соответствии с законом могут признаваться или закрепляться исключительные права.
2.3.2. Ответственность за нарушение законодательства в информационной сфере Ответственность в действующем законодательстве оговорена в следующих случаях: неправомерное засекречивание; нарушение требований по составу прелоставляемых сведений; неопубликова- 71 ние сведений; нарушение права граждан на бесплатное получение информации; сокрытие (непредоставление) сведений об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей; несвоевременное предоставление сведений; сокрытие информации; сообщение ложных (недостоверных) сведений; ограничение права на предоставление информации; искажение сведений; нарушение свободного международного информационного обмена.
За непредоставление информации гражданам, палатам Федерального собрания Российской Федерации и Счетной палате Российской Федерации (ст. 140 и 287), а также за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237), в Уголовном кодексе РФ, введенным в действие 13.06.96„предусмотрена ответственность. Зашита права на доступ к информации может осуществляться: ° в форме, находящейся за пределами юрисдикции (самозащита своих прав и законных интересов); ° в юрисдикционной форме (в административном или судебном порядке).
В административном порядке — через подачу жалобы лицом, чьи права нарушены, на должностное лицо (орган) в вышестоящую инстанцию, специальный орган — Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ. В судебном порядке — лицо может выбрать любой способ защиты нарушенных прав через подачу иска (жалобы) лля рассмотрения в гражданском, административном или уголовном судопроизводстве.
Прирассмотрении искав гражданском судопроизводстве потерпевший вправе использовать основные способы защиты гражданских прав, предусмотренных в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, введенного в действие 30.! 1.96, в том числе требовать: ° признания права; ° прекращения лействий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; ° признания недействительным акта государственного органа или органа местно~о самоуправления; ° восстановления права; ° возмещения убытков; ° компенсации морального ущерба. Случаи рассмотрения иска в ад м и н и с т р а т и в н о м с у д опро и з в одет в е при нарушении права на доступ к объективной информации достаточно многочисленны.
Так, в Кодексе об административных правонарушениях, введенном в действие 30.12.2001, предусматривается административная ответственность за следующие нарушения: 72 ° нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей (ст. 5.1); ° изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (ст. 5.! 2); ° умышленное уничтожение, повреждение агитационных печатных материалов (ст. 5.14); ° непредоставление или неопубликование отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение выборов (референлума) (ст. 5.17); ° непредоставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
