В.П. Мельников и др. - Информационная безопасность и защита информации (1022816), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Организационные методы являются стержнем комплексной системы защиты процессов переработки информации в КС. Наибольшее внимание организационным мероприятиям уделяется при изложении вопросов построения и организации функционирования комплексной системы защиты процессов переработки информации. 2.3.1. Категорирование объектов и защита информационной собственности Основным направлением по защите информационной собственности является охрана государственной, коммерческой, банковской, профессиональной и служебной тайн, персональных данных и интеллектуальной собственности.
Охрана государственной тайны. Государствениая тайна — это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. 64 Сведения могут считаться государственной тайной (могут быть засекречены), если; ° они соответствуют перечню сведений, составляющих государственную тайну, входят в перечень сведений, подлежащих засекречиванию, и отвечают законодательству Российской Федерации о государственной тайне (принцип законности); ° целесообразность засекречивания конкретных сведений установлена путем экспертной оценки вероятных экономических и иных последствий, возможности нанесения ущерба безопасности Российской Федерации исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и личности (принцип обоснованности); ° ограничения на распространение этих сведений и на доступ к ним установлены с момента их получения (разработки) или заблаговременно (принцип своевременности); * компетентные органы и их должностные лица приняли в отношении конкретных сведений решение об отнесении их к государственной тайне и засекречивании и установили в отношении них соответствующий режим правовой охраны и защиты (принцип обязательной защиты).
Охрана коммерческой тайны. Коммерческая тайна — это информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и к которой принимаются меры по охране конфиденциальности.
Она охраняется при содействии государства. Основными субъектами права на коммерческую тайну являются обладатели коммерческой тайны, их правопреемники. Обладатели коммерческой тайны — физические (независимо от гражданства) и юридические (коммерческие и некоммерческие организации) лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и имеющие монопольное право на информацию, составляющую для них коммерческую тайну. Правопреемника — это физические и юридические лица, которым в силу служебного положения, по договору или на ином законном основании (в том числе по наследству) известна информация, составляющая коммерческую тайную другого лица. В России к коммерческой тайне относилась промысловая тайна, но затем, в начале 1930-х гг., она была ликвидирована как правовой институт и в связи с огосударствлением отраслей экономики защищалась как государственная и служебная тайна.
К коммерческой тайне не может быть отнесена информация: ° содержащаяся в учредительных документах; ° содержащаяся в локументах, лающих право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии и т,д.); 65 ° содержашаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах, материалах государственных статистических наблюдений и другой годовой бухгалтерской отчетности, включая аудиторские заключения, а также в иных формах, связанных с исчислением и уплатой налогов, обязательных платежей; ° содержашая сведения об оплачиваемой деятельности государственных служащих, о задолженности работодателей по выплате заработной платы и другим выплатам социально~о характера, численности и кадровом составе работаюших; ° содержашаяся в годовых отчетах фондов об использовании имушества; ° о реализации государственной программы приватизации и об условиях приватизации конкретных объектов; ° о размерах имущества и вложенных средствах при приватизации; ° подлежащая раскрытию эмитентом ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг и владельцем ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; ° связанная с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства, обеспечением безопасных условий труда, реализацией продукции, причиняющей вред здоровью населения, другими нарушениями законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также содержашая данные о размерах причиненных при этом убытков; ° о деятельности благотворительных организаций и иных некоммерческих организаций, не связанной с предпринимательской деятельностью; ° о наличии свободных рабочих мест; ° о хранении, использовании или перемещении материалов и применении технологий, представляюших опасность для жизни и здоровья граждан или окружающей среды; ° о ликвидации юридического лица, порядке и сроке подачи заявлений или требований его кредиторами; ° для которой определены ограничения по установлению режима коммерческой тайны в соответствии с федеральными законами и принятыми в целях их реализации подзаконными актами.
Охрана банковской тайны. банковская тайна — это сведения о банковских операциях по счетам и сделкам в интересах клиентов, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, а также сведения о клиентах и корреспондентах, разглашение которых может нарушить право последних на неприкосновенность частной жизни. К основным объектам банковской тайны относятся следующие: 1) тайна банковского вклада — сведения о всех видах вкладов клиента в кредитной организации; 66 2) тайна частной жизни клиента или корреспондента — сведения, составляющие личную, семейную тайну и охраняемые законом как персональные данные этого клиента или корреспондента; 3) тайна банковского счета — сведения о счетах клиентов и корреспондентов и действиях с ними в кредитной организации (о расчетном, текущем, бюджетном, депозитном, валютном, корреспондентском и тому подобных счетах, об открытии, о закрытии, переводе„переоформлении счетов и т.д.); 4) тайна операций по банковскому счету — сведения о принятии и зачислении поступающих на счет клиента денежных средств, выполнении его распоряжений по перечислению и выдаче соответствующих сумм со счета, а также о проведении других операций и сделок по банковскому счету, предусмотренных договором банковского счета или законом.
Охрана профессиоиальвой тайны. Профессиональнал вайна— защищаемая по закону информация, доверенная или ставшая известной лицу (держателю) исключительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей„не связанных с государственной или муниципальной службой, распространение которой может нанести ущерб правам и законным интересам держателя или другого лица (доверителя), доверившего эти сведения, и не являющаяся государственной или коммерческой тайной. Информация профессиональной тайны по критериям охраноспособности права может соответствовать следующим требованиям: ° информация не относится к сведениям, составляющим государственную и коммерческую тайну; ° информация стала известной или была доверена лицу лишь в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей; е информация стала известной или была доверена лицу, не состоящему на государственной или муниципальной службе (в противном случае информация считается служебной тайной); ° по федеральному закону имеется запрет на распространение доверенной или ставшей известной информации, которое может нанести ущерб правам и законным интересам доверителя.
В соответствии с этими критериями можно выделить следующие объекты профессиональной тайны. 1. Врачебная тайна — информация, содержащая: ° сведения о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе заболевания и иные сведения, полученные при обследовании и лечении гражданина; ° сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора; ° результаты обследования лица, вступающего в брак; ~ сведения о доноре и реципиенте при трансплантации органов и (или) тканей человека; 6? ° сведения о наличии психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья гражданина; ° иные сведения в медицинских документах гражданина. 2.
Нотариальная тайна — сведения, доверенные нотариусу в связи с совершением нотариальных действий. 3. Адвокатская тайна — сведения, сообщенные адвокату гражданином в связи с оказанием ему юридической помощи. 4. Тайна связи — тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. 5. Тайна усыновления — сведения об усыновлении ребенка, доверенные на законном основании иным лицам, кроме судей, вынесших решение об усыновлении, и должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию этого усыновления. 6. Тайна страхования — сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц, полученные страховщиком в результате своей профессиональной деятельности.
7. Тайна исповеди — сведения, доверенные гражданином священнослужителю на исповеди. Охрана служебной тайны. Служебная тайна — защищаемая по закону конфиденциальная информация, ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости. Служебная тайна является видом конфиденциальной информации, и право на служебную тайну выступает самостоятельным объектом права.
Для осуществления ее правовой охраны принят Закон РФ «О тайне» от 21.07.93 № 5485-1. К основным объектам тайны относятся следующие виды информации: ° служебная информация о деятельности федеральных государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом в целях защиты государственных интересов: военная тайна; тайна следствия (данные предварительного расследования либо следствия); судебная тайна (тайна совещания судей, солержание дискуссий и результатов голосования закрытого совещания Конституционного суда РФ, материалы закрытого судебного заседания, тайна совещания присяжных заседателей или в силу служебной необходимости, порядок выработки и принятия решения, организация внутренней работы и т.д.); ° охраноспособная конфиденциальная информация, ставшая известной в силу исполнения служебных обязанностей должност- ным лицом государственных органов и органов местного самоуправления: коммерческая тайна, банковская тайна, профессиональная тайна, а также конфиденциальная информация о частной жизни лица.
Информация служебной тайны должна отвечать критериям охраноспособности права: ° являться собственной служебной тайной, т.е. должна быть отнесена федеральным законом к служебной информации о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен по закону или в силу служебной необходимое~и; ° являться охраноспособной конфиденциальной информацией служебного характера (чужой тайной) другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тайна частной жизни, профессиональная тайна); ° не являться государственной тайной и не входить в перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен; ° быть получена представителем государственного органа и органа местного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по службе в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
