Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 56
Текст из файла (страница 56)
разделы 7.2 и7.3);Другие инструменты экологического менеджмента221• содействовать развитию международной торговли, так как экологическийзнак — всегда один из объектов рассмотрения при экспорте и импорте про'дукции;• позволить потребителю делать осознанный выбор.Основные принципы экологической маркировки, определяемые в ISO14020:1998, просты, но взыскательны. Во'первых, экологические знаки и декла'рации должны быть точными, проверяемыми, уместными и не вводящими в за'блуждение. Во'вторых, экологическая маркировка и декларация должны основы'ваться на объективных критериях и методах оценки, обеспечивающих достаточ'ную точность и воспроизводимость используемых данных.
И, наконец, инфор'мация, используемая для обеспечения экологической маркировки, должна бытьдоступной для заинтересованных сторон.Естественно, такой подход исключает «всеобъемлющие», «универсальные» и«абсолютные» заявления типа «экологически чистый», «не наносит вреда окру'жающей среде», «абсолютно безопасный» и т.п. Стоит отметить, что утвержден'ный еще в 1997 г.
государственный стандарт ГОСТ Р 51074'97 предписывал:«Использование в наименовании продукта таких терминов, как «выращенный сиспользованием только органических удобрений», «выращенный без примене'ния пестицидов», «выращенный без применения минеральных удобрений», …«без консервантов», … и других, имеющих рекламный характер, допускается толь'ко при указании нормативного документа, позволяющего осуществить иденти'фикацию указанных свойств продукта или дающих четкое определение термина,и/или при подтверждении компетентными органами».Международные стандарты ISO 14021, 14024 и 14025 и их российские аналогиустанавливают детальные требования к разработке экологической маркировкитрех типов — в зависимости от степени вовлечения в процесс экологическоймаркировки независимой («третьей») стороны и используемых критериев.Программа экологической маркировки типа IДобровольная многокритериальная программа третьей стороны, согласнокоторой выдается лицензия на использование на продукции экологическихзнаков, свидетельствующих об общей экологической предпочтительностипродукции в рамках определенной группы однородной продукции, осно'ванной на рассмотрении жизненного цикла.ISO 14024:1999Особенностью программы маркировки по типу I является ее проведение тре'тьей стороной в отношении отдельных видов продукции.
При этом критерииучитывают показатели воздействия на окружающую среду на всех стадиях жиз'ненного цикла продукции. Они должны быть реально достижимыми и измеряе'мыми с определенной достоверностью и точностью. Критерии должны действо'вать в течение определенного срока; их пересмотр осуществляется с учетом по'явления новых технологий, технических решений, новой продукции, новой ин'формации о состоянии ОС и изменения рыночных условий. Доверие к програм'ме определяется, в первую очередь, доверием к осуществляющей ее организации,открытостью информации о критериях оценки и их ясностью.222Глава 7Экологическая самодекларация (экологическая маркировка типа II)Экологическое заявление изготовителя, импортера, дистрибьютора, продав'ца или любой другой стороны, которая может получить выгоду от такойдекларации, сделанное без сертификации независимой третьей стороной.ISO 14021:1999По принципу самодекларации до настоящего времени наиболее часто осуще'ствляется маркировка продукции в России.
Именно появлением необоснован'ных, неясных или недостоверных заявлений была вызвана разработка ISO 14021,определяющих требования к самостоятельно декларируемым свойствам продук'ции, которые могли бы обеспечить уверенность сегодняшних или потенциаль'ных потребителей в достоверности заявления. Стандарт описывает подходы ксоставлению таких заявлений, использованию определенных терминов, а такжетребования в отношении верификации таких заявлений третьей стороной. Впро'чем, самодекларация может вызывать доверие потребителя и без участия третьейстороны, но при соблюдении определенных требований в отношении содержа'ния, обоснованности и достоверности публикуемой информации.Экологическая декларация типа IIIКоличественные экологические данные для какого'либо вида продукциипо заранее установленным категориям параметров, основанным на стан'дартах серии ISO 14040, но не исключая дополнительной экологическойинформации, предоставляемой в рамках программы экологического декла'рирования типа III.ISO/TR 14025:2000Программа экологического декларирования типа IIIДобровольный процесс, в ходе которого отрасль экономики или независи'мый орган разрабатывает требования к экологической декларации типа III,и который включает установление минимальных требований, выбор катего'рий параметров, определение формы участия третьих сторон, а также фор'мата обмена информацией с внешними сторонами.ISO/TR 14025:2000Экологическое декларирование типа III основано на данных оценки жизненногоцикла продукции (см.
раздел 7.2). Пока ни эксперты, участвующие в работе ТК 207ИСО, ни специалисты в мире не пришли к консенсусу в отношении применяю'щихся при этом методов. Техническим отчетом ISO/TR 14025:2000 определенытри основных варианта:• Инвентаризационный анализ жизненного цикла (в соответствии с совокуп'ностью требований ISO 14040, ISO 14041, ISO 14043);• Инвентаризационный анализ жизненного цикла и оценка воздействий в ходежизненного цикла (в соответствии с совокупностью требований ISO 14040,ISO 14041, ISO 14042, ISO 14043);• Инвентаризационный анализ жизненного цикла (в соответствии с совокуп'ностью требований ISO 14040, ISO 14041, ISO 14043; а также с некоторымдополнительным анализом данных, не следующим строго требованиям ISO14042).Другие инструменты экологического менеджмента223Основным назначением экологического декларирования типа III является срав'нение продуктов различных категорий (возможно, обеспечивающих одни и те жепотребности).
В связи с высокой сложностью анализа, неоднозначностью итого'вых данных, а также многими другими препятствиями, программы этого типаширокого распространения в мире пока не получили.В 2003 г. Московские власти приняли решение о введении системы добро'вольной экологической маркировки продуктов питания. Директор Институ'та питания РАМН Виктор Тутельян заявил: «Новый московский закон оста'новит стихийный беспредел экологических маркировок и сертификатов».
Накаждый третий продукт маркировка «экологически чистый» наносится неза'конно. По данным Департамента природопользования и охраны окружаю'щей среды Москвы, в 2003 г. на потребительский рынок города поступило350 млн. литров соков и около 600 млн. литров воды в пластиковых бутыл'ках, на 30% упаковок были незаконно нанесены экологические знаки. Те'перь за подделку экологической маркировки будут штрафовать. Новую мар'ку смогут получить только товары, проверенные лабораториями Госсанэпид'надзора.
Они должны быть натурального происхождения либо произведеныиз натурального сырья — без применения генетически модифицированныхпродуктов, стимуляторов роста и откорма, пестицидов, антибиотиков, гор'мональных препаратов».Можно спорить о том, насколько близка к современным принципам иподходам экологической маркировки система, разрабатываемая Московскимправительством, но уже тот факт, что предполагается использовать опреде'ленные критерии для нее (прежде всего, состав и способ подготовки продук'ции), является шагом вперед.7.5 Открытая отчетность и взаимодействие сзаинтересованными сторонамиДля российского общества само понятие «открытость» достаточно ново и непри'вычно.
Десятилетия полной закрытости сменились эпохой обновления и борьбынового с традиционным, обостренного внимания к экологическим и социальнымпроблемам. Ни то, ни другое не способствовало росту открытости как государ'ства, так и бизнеса. Хотя сейчас ясно, что вовремя проявленная добрая воля иготовность к диалогу помогли бы избежать многих конфликтов.В экономически развитых странах аналогичные конфликты возникли намногораньше, имели большее влияние на бизнес и в результате вылились в целыйкомплекс подходов, с которыми мы только начинаем знакомиться: триединыйитог*, открытая отчетность, социальная ответственность… Наконец, возникав'шие конфликты экономических, экологических и социальных интересов приве'ли к пониманию необходимости в устойчивом развитии общества и к осознаниюосновополагающей роли бизнеса в этом процессе (см.
главу 2).* Анализ результативности бизнеса, учитывающий наряду с традиционными финансово'эко'номическими, экологические и социальные составляющие (англ.: “triple bottom line”).224Глава 7Каковы мотивы подготовки и распространения открытой отчетности? Пожа'луй, основным мотивом является возможность улучшения взаимоотношений сзаинтересованными сторонами. Но во многих случаях это уже не преодолениезатянувшегося конфликта, а выход на новый уровень взаимоотношений, обоюд'ное стремление найти понимание и поддержку. Некоторые российские предпри'ятия уже начинают использовать отчетность как инструмент привлечения опто'вых покупателей, — пока, в первую очередь, западных компаний — заинтересо'ванных в социальной и экологической деятельности своих партнеров.Руководство объединения небольших заводов приняло решение о разработкеи распространении открытого отчета об экологической и социальной дея'тельности Объединения, принимая во внимание следующие обстоятельства.Во'первых, внимательный анализ результативности заводов, сравнение дос'тигнутых показателей с известными отраслевыми (в т.ч., европейскими) харак'теристиками и оценка динамики их изменения были необходимы для уточ'нения стратегии бизнеса.
Во'вторых, международная компания, крупныйклиент объединения, придерживающаяся принципа минимизации негатив'ного воздействия на окружающую среду и здоровье, приступила к осуществ'лению аудитов поставщиков, включая и проверки соблюдения природоох'ранных норм и правил на заводах объединения. И, наконец, руководствосочло целесообразным рассказать о социальных и экологических инициати'вах всем, кому небезынтересно развитие компании: клиентам, сотрудникам,специалистам природоохранных органов, общественным организациям, на'селению поселков, где расположены заводы объединения.Анализируя сегодняшнюю практику российских компаний, можно указать нацелый ряд потенциальных выгод, связанных с открытой отчетностью, не полно'стью или совсем не используемых отечественными предпринимателями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
