Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Важно, чтобыаудитор фиксировал все доступные объективные данные, как о несоответствиях,так и о соответствиях критериям аудита. Это позволит при анализе результатовсоотнести масштаб успехов и трудностей, даст возможность более глубокого ана'лиза проблем.При проведении экологического аудита используется большое число различ'ных методов, которые можно распределить на следующие категории:• анкеты,• контрольные списки,• изучение документации,• анализ данных и записей,• интервью,• наблюдение деятельности,• прослеживание процессов,• материальный баланс;• картирование,• инструментальные анализы.Часть этих методов является универсальной и применяется во всех видах ауди'та; другие служат для решения специальных организационных или содержатель'ных задач.Анкеты в основном применяются при проведении аудитов силами внешнихспециалистов для сокращения сроков работы аудиторов на площадке.
Анкетыготовятся аудиторами и направляются для заполнения в организацию. Анкетысодержат различные вопросы, ответы на которые позволяют лучше спланироватьаудит, предварительно оценить приоритетные проблемы и степень развития СЭМорганизации. Следует отметить, что применение анкет оправдано именно в та'ком контексте и чрезмерное увлечение ими может приводить к нежелательнымрезультатам. Так, в регионах до сих пор появляются отчеты по результатам ауди'та, представляющие собой компиляцию материалов проектов предельно допус'тимых выбросов, сбросов, размещения отходов и сведений, изложенных сотруд'никами организации в ответах на вопросы анкеты.Контрольные списки служат для систематизации работ аудита, выступают в ка'честве напоминания или подробного перечня критериев аудита.
Списки могуткак просто перечислять компоненты окружающей среды или элементы СЭМ,рассмотрение которых необходимо, так и включать варианты ответов для ранжи'рования результатов (как, например, в методе «gap'анализа» — см. также раз'дел 6.2.4).Изучение документации составляет фундамент аудитов СЭМ, поскольку в ихходе анализируется соответствие документированной системы менеджмента тре'бованиям стандарта и выполнение ее положений. В рамках аудитов всех типовизучение различных видов документации, также как анализ данных и записей,служат для выявления проблем в планировании и осуществлении деятельности,координации и обмене информацией, а также для выявления прошлых проблеморганизации (в целях анализа результативности предпринятых корректирующихДругие инструменты экологического менеджмента207и предупреждающих мер, масштаба имевшего место воздействия на окружаю'щую среду).Интервью позволяют проанализировать знание и выполнение персоналом ус'тановленных требований, готовность к действиям в нештатных ситуациях, адек'ватность и полноту системы управления и применяющихся подходов, в том чис'ле к мотивации, обучению и обмену информацией.Аудиторы должны стремиться рационально использовать метод интервью, неотрывая чрезмерно персонал предприятия от работы.
Преимущество отдаетсяинтервью на рабочем месте; при этом следует задавать простые вопросы в кор'ректной, но не жесткой форме, предпочтительно — требующие развернутогоответа («открытые вопросы»), а не «закрытые», требующие только ответа «да»или «нет». Аудитор не должен комментировать правильность или неправильностьответов и действий, но может попросить пояснить причины, по которым осуще'ствляются те или иные действия. По окончании беседы целесообразно повторитьуслышанное (и записанное) так, чтобы убедиться в том, что запись действитель'но является свидетельством аудита, а не фиксацией ошибочного впечатленияаудитора. Аудитор должен направлять ход интервью в те области, которые связа'ны со стоящими перед ним задачами. Проведение опроса вызывает напряжениекак у человека, задающего вопросы (аудитора), так и у отвечающего на них.
Длятого, чтобы минимизировать влияние стресса и повысить объективность результа'тов интервью, необходимо установить взаимопонимание между участвующими внем сторонами. Для внешнего аудитора при этом важно иметь представление оструктуре СЭМ организации и области ответственности интервьюируемого со'трудника. Аудитор и его деятельность также должны быть адекватно представле'ны интервьюируемому сопровождающим лицом. В соответствии с задачами аудитаможет проводиться интервью заинтересованных сторон, например, специалис'тов контролирующих органов в области охраны окружающей среды.Наблюдение деятельности позволяет независимо оценить выполнение установ'ленных требований, адекватность усилий организации по контролю экологичес'ких аспектов; оценить масштаб имеющего место воздействия на окружающуюсреду и здоровье персонала.Прослеживание процессов — подход, приобретающий особую важность припроведении ОИС и аудитов СЭМ: в ходе интервью и наблюдения практическойдеятельности, изучения записей и документов аудиторы стремятся проследить• взаимодействие различных подразделений и специалистов по решению свя'занных задач,• решение конкретных задач управления организацией (например, обеспече'ния выполнения определенного требования стандарта СЭМ — в случае ауди'та СЭМ) с учетом необходимого вклада знаний и компетентности специали'стов, доступности и адекватности процедур, документации и оборудования.Метод материального баланса (подробнее см.
в разделе 5.6) применяется в ходеаудита для выявления неоцененных потерь и определения стадий производстваили операций, при которых нерационально используются ресурсы или матери'алы. Для этого на основе доступных данных могут составляться частичные (понескольким стадиям) или укрупненные (вход'выход) балансы. Нередко толькоукрупненный материальный баланс позволяет оценить фактические объемы ис'208Глава 7пользования вспомогательных материалов.
Подобным же образом можно оце'нить, эффективно ли используется энергия.Метод картирования (или составления ситуационных планов) широко исполь'зуется для сбора, визуального анализа и представления результатов аудита. Наи'более часто разрабатывается целый набор тематических карт'схем, отражающих,например, расположение источников загрязнения воздушной среды, грунтов,поверхностных и подземных вод, несанкционированное размещение отходов(включая и накопление их на промплощадке), нерациональное использованиересурсов (воды, энергии, сырья, материалов).
Такие карты'схемы, иллюстриро'ванные фотографиями, выступают в качестве свидетельств аудита. Кроме того,карты'схемы наглядно отражают улучшения, достигнутые в результате внедре'ния рекомендаций экологического аудита.Необходимость в инструментальных анализах при проведении экологическогоаудита возникает достаточно редко, преимущественно при проведении аудитасостояния промышленной площадки и аудита потенциальной ответственности.В то же время, простейшие методы и портативное оборудование могут использо'ваться аудиторами для оценки масштабов проблемы или обеспечения докумен'тального свидетельства при проведении оценки исходной ситуации.В заключении аудита очень важно подготовить краткий отчет для руководстваи обсудить промежуточные результаты.
Краткий отчет представляется в ходе за'ключительной встречи с руководством аудируемой организации. Этот этап по'зволяет избежать ошибок, уточнить взаимные позиции, определить акценты вотношении подробности изложения результатов и рекомендаций в итоговом от'чете.Критерием успешности аудита в целом всегда становится применимость разра'ботанных рекомендаций и те результаты, которых достигает предприятие, внедряяорганизационные и технические решения, возможность применения которыхвыявлена в результате экологического аудита. В этом и заключается значимостьаудита, подходы и методы которого используются при развитии многих инстру'ментов экологического менеджмента, применяющихся для выявления и практи'ческой реализации возможностей снижения негативного воздействия на окружа'ющую среду.7.2 Оценка жизненного циклаВпервые подходы оценки жизненного цикла (Life Cycle Assessment, LCA) былипредложены международной организацией SETAC — Обществом экологическойтоксикологии и химии.
В результате работ по предотвращению загрязнения ок'ружающей среды стойкими токсичными соединениями, способными накапли'ваться в живых организмах и приводить к долгосрочным негативным эффектам,ученые пришли к выводу о необходимости инструмента отслеживания процессовтрансформации ресурсов, приводящих к образованию вредных веществ, их поте'рям, поступлению в продукцию и рассеянию в окружающей среде.Значительное развитие методы LCA получили в 80'е гг., когда компании винтересах маркетинговой политики хотели представить потребителям свою про'дукцию как вполне «дружественную для окружающей среды» (“environmentallyДругие инструменты экологического менеджмента209friendly”), то есть продукцию, производство, потребление и утилизация которойне наносят значительного ущерба окружающей среде.
Первые опыты оценоквоздействия продукции на окружающую среду на протяжении жизненного циклапородили определенные сомнения в возможностях применения подобных под'ходов. Стало очевидно, что ни один критерий сам по себе не может быть исполь'зован для такой оценки. Необходимо было соединить эти критерии в одну ком'плексную теорию — концепцию жизненного цикла, позволяющую сделать «про'зрачным» жизненный путь исследуемой продукции и облегчить возможностьдоступа к каждому звену жизненной цепочки, возможности их управления иизменения, и, как следствие, минимизировать воздействие на окружающую сре'ду.Метод стал часто применяться не только коммерческими, но и государствен'ными предприятиями, национальные органы по стандартизации начали работупо оформлению применяющихся подходов, и вскоре созрела необходимость вунификации подходов ОЖЦ.
В 1997 г. Техническим комитетом 207 ИСО былазавершена работа над стандартом, описывающим общие подходы и принципыОЖЦ — ISO 14040:1997 [78]. Дальнейшая работа большого числа экспертов врамках подкомитета 5 ISO/TC 207 позволила унифицировать подходы к оценкежизненного цикла продукции, придать официальный статус выполняемым рабо'там, проводить параллели для сравнения экологической результативности аль'тернативных видов продукции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
