Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 60
Текст из файла (страница 60)
Агентство также подготовило ряд методических рекомендаций (на'пример, «Совершенствование экологической результативности и обеспечениесоответствия законодательным требованиям», «Руководство по внедрению сис'тем экологического менеджмента на малых и средних предприятиях» и др.; см.http://www.epa.gov/ems/assist/guide/general.htm). Открытый доступ к таким мате'риалам значительно облегчает задачу руководителей организаций и специалис'236Глава 9тов, ответственных за природоохранную деятельность, приступающих к разра'ботке СЭМ.Естественно, что при создании единой системы аккредитации органов по сертификации СЭМ природоохранные органы должны объединить свои усилия сгосударственными органами, уполномоченными в области стандартизации и сер'тификации с целью обеспечения соответствия международным требованиям,представительства всех заинтересованных сторон в системе и прозрачности при'нятия решений.9.2.4Деловое сообществоНесмотря на то, что системы экологического менеджмента универсальны и при'менимы к любым организациям, наибольший интерес они представляют дляделовых кругов и прежде всего для промышленных предприятий.
Можно сколь'ко угодно говорить о распространении СЭМ, но если деловые круги не включатразвитие экологического менеджмента в число приоритетов развития бизнеса,ничего и не произойдет. Мы много говорили о преимуществах СЭМ для органи'заций.
Естественно, что эти преимущества проявляются и в партнерских взаимо'отношениях в бизнесе — для потребителей и поставщиков, инвестиционных истраховых компаний…Роль делового сообщества является определяющей для рынка консультацион'ных услуг по внедрению и сертификации СЭМ. Внимательное отношение кожидаемым эффектам, ориентация организаций, выступающих в роли заказчи'ков, на результативность СЭМ, корректные и непредвзятые сертификационныеуслуги способны многое сделать для становления и развития этого рынка и, вконечном счете, распространения СЭМ в России.Требование в отношении наличия системы менеджмента у поставщиков явля'ются одним из самых мощных методов распространения подходов СМК и СЭМ.Мультинациональные компании, предъявляющие такие требования, явилисьодним из основных проводников внедрения СЭМ в России и многих других стра'нах.
Важно, чтобы это влияние не было поверхностным, и не фокусировалосьтолько на требовании достижения сертификации как условии заключения тогоили иного контракта. Впрочем, в крупнейших компаниях инструменты распро'странения подходов систем менеджмента в цепи поставщиков давно отработа'ны — это и практическое обучение, и передача информационных материалов.Британский стандарт СЭМ BS 8555 был разработан, в частности, в соответствиис интересами таких компаний для поэтапного внедрения СЭМ и оценки про'гресса в цепях поставщиков.Усиление внимания организаций, внедривших СЭМ, к деятельности подряд'чиков (в соответствии с требованиями новой версии ISO 14001) также будет спо'собствовать распространению подходов СЭМ.Ориентироваться на применение современных инструментов управления вобласти охраны окружающей среды и результативность СЭМ имеет смысл ироссийским инвестиционным и страховым компаниям. Опыт западных компа'ний показал, что это — достаточно эффективный инструмент распространенияСЭМ, приносящий выгоды обеим сторонам.Роль заинтересованных сторон в поддержке распространения СЭМ237Наконец, демонстрация достижений, обеспечение доступа заинтересованныхсторон и, в том числе, общественности, к результатам СЭМ должна занять впрактике работы российских компаний такое же прочное место, какое она зани'мает в повседневной деятельности их зарубежных партнеров.
Распространениетакой информации также будет способствовать широкому использованию под'ходов СЭМ.9.2.5Общественные организацииДля общественных природоохранных организаций внедрение СЭМ на предпри'ятиях — не только подход, ведущий к снижению воздействия, но и возможностьначать конструктивный диалог. Напротив, формальная сертификация и закры'тость компаний способны вызвать только негативную реакцию, и даже конфликтзаинтересованных сторон, что в конечном счете сказывается негативно на всехних.Наибольший вклад общественные организации могли бы внести в просвети'тельскую деятельность, в распространение адекватной информации об опытевнедрения СЭМ, о ходе и результатах проектов, выполняемых в различных реги'онах (к сожалению, в отсутствие информационного обмена нередко дублирую'щих друг друга), о возможностях доступа к сведениям, характеризующим резуль'тативность компаний, внедряющих СЭМ.
При этом НКО профессиональноготолка могли бы инициировать развитие общественного диалога в области эколо'гического менеджмента и играть — в течение, по крайней мере, какого'то време'ни — роль проводника, связывающего, создающего возможности для общениямежду производственниками, государственными органами, вероятно, даже кон'сультантами.Все общественные организации, отражающие интересы населения, могут вне'сти серьезный вклад в создание мотивов и стимулов для предприятий, стоящихперед выбором в отношении внедрения подходов экологического менеджмента.Российские общественные организации имеют обширный опыт выполненияразличных проектов, сотрудничают с высшей школой, со средствами массовойинформации, поддерживают свои сайты, издают газеты, бюллетени, книги. Ониспособны выбрать и отработать те подходы, которые окажутся наиболее дей'ственными в конкретных (в том числе, региональных) условиях.Вероятно, в спектр инструментов НКО могут войти информационные кампа'нии, подготовка и рассылка запросов по экологической результативности отече'ственных компаний, проекты по обоснованной экологической маркировке, вы'пуск популярных информационных материалов для общественности и т.д.9.2.6Высшие учебные заведения и исследовательские институтыВысшие учебные заведения, исследовательские центры, проектные институтыинтенсивно обмениваются кадрами со всеми описанными выше группами.
Про'фессионализм образовательных и научных учреждений должен найти примене'ние в создании методических документов, распространении адекватной инфор'мации, подготовке кадров. Их репутация, влиятельность может способствоватьразвитию общественного диалога в области экологического менеджмента, а спе'238Глава 9циалисты, подготовленные в вузах и прошедшие школу проектных институтов,составляют фонд, необходимый для укрепления корпуса инженеров, консультан'тов, менеджеров.У высшей школы есть своя политика развития образовательных услуг, причемвзгляды технических и гуманитарных, государственных и частных вузов отлича'ются иногда диаметрально.
С формальной точки зрения экологический менедж'мент представляет собой лишь одну из специализаций («Экологический менед'жмент» в рамках специальности «Менеджмент» и «Менеджмент в природополь'зовании» в рамках специальности «Природопользование»). Однако, курсы, свя'занные с СЭМ, предлагают студентам, занимающимся по направлениям подго'товки «Безопасность жизнедеятельности», «Охрана окружающей среды», «При'родообустройство» и др.
Спектр методических указаний и учебных пособий, учеб'ников, одобренных Министерством образования, так или иначе использующих вназвании словосочетания «экологический менеджмент» или «управление окру'жающей средой», очень широк. Это можно было бы назвать отрадным фактом,если бы не слишком расплывчатое понимание этого понятия и, как результат,широта тем, покрываемых такими публикациями (лишь малая часть которыхдействительно относится к экологическому менеджменту).Думается, что высшая школа России, даже в условиях сокращения государ'ственного финансирования и жесткой конкуренции, не должна снижать требо'ваний к подготовке кадров и к методическому обеспечению этого процесса.Напротив, сильные преподаватели, лидеры научно'педагогических школ моглибы занять ведущую позицию в адаптации международных документов, практи'ческих руководств, в разработке серьезных публикаций, анализирующих россий'ский опыт, и создании программ подготовки специалистов.
Динамичность выс'шей школы и вступление России в Болонский процесс должны и здесь сыгратьсвою роль. Совместные проекты с вузами и консалтинговыми компаниями странЕвропы могут внести вклад в совершенствование потенциала самой высшейшколы и ее выпускников, работающих в самых различных организациях, состав'ляющих заинтересованные в развитии экологического менеджмента стороны.***В заключение подчеркнем, что активный и осознанный вклад всех заинтересо'ванных сторон в распространение и развитие СЭМ и приоритетное внимание кповышению эффективности и результативности СЭМ способны обеспечитьширокое распространение подходов экологического менеджмета и значительныеположительные эффекты для всех сторон.Литература1.International Chamber of Commerce. The Business Charter for SustainableDevelopment. — N.Y.: ICC, 1991.[http://www.iccwbo.org/home/environment_and_energy/charter.asp]2.British Standards Institution.
BS 7750:1992 Specification for EnvironmentalManagement Systems. — London: BSI, 1992.3.Распоряжение Правительства РФ № 1225'р от 31.08.02 «Об одобренииЭкологической доктрины Российской Федерации».[http://www.seu.ru/documents/doctrine/]4.Основные положения стратегии устойчивого развития России / Под ред.А.М.
Шелехова. — М, 2002. — 161 с.[http://www.duma.gov.ru/sustainable/strategy.htm]5.Национальная оценка прогресса Российской Федерации при переходе кустойчивому развитию // Использование и охрана природных ресурсов вРоссии. — 2002. — Т. 9'10. — С. 104'128.[http://www.economy.gov.ru/merit/preliz_2608021.html]6.ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 № 7'ФЗ.7.International Organization for Standardization. ISO 14001:1996 EnvironmentalManagement Systems — Specification with Guidance for Use. — Geneva: ISO,1996.8.International Organization for Standardization.
ISO 9001:2000 Quality manage'ment systems — Requirements. — Geneva: ISO, 2000.9.International Organization for Standardization. ISO 9004:2000 Quality manage'ment systems — Guidelines for performance improvements. — Geneva: ISO,2000.10. Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integratedpollution prevention and control // Official Journal of the European Communi'ties. — 1996, October 10. — # L 257. — P. 0026 — 0040.[http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CELEXnumdoc&lg=en&numdoc=31996L0061&model=guichett]11. International Organization for Standardization. ISO 14031:1999 Environmentalmanagement — Environmental performance evaluation — Guidelines.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
