Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

Разработка «практических» элементов СЭМ (задачи и программы, ответ'ственность, рабочие процедуры, система мониторинга и т.п.)В том случае, когда работа выполняется специалистами предприятия, вкладконсультантов обычно невелик, но зависит от размеров организации и числазначимых процессов. В то же время для выполнения этапа необходимызначительные трудозатраты специалистов компании, и особенно — специ'алистов и линейных руководителей.

Участие высших руководителей требу'ется обычно только для утверждения полномочий, связанных с СЭМ. Ос'новные трудозатраты на этом этапе относятся к вовлечению подразделе'ний и главных специалистов в определение изменений в рабочих процеду'рах, разработку системы мониторинга, установление экологических задачи подготовку системы мероприятий по достижению поставленных целей.Ориентировочные величины трудозатрат в случае выполнения этапа сила'ми специалистов организации приведены в таблице.40Глава 3ЗатратыТрудозатратыконсультантов,человеко'днейСредняя(50042000 чел.)Kрупная(более 2000 чел.)5'105'1010'15500'20001000'30001000'3000 иболееТрудозатратыруководителей,человеко'дней1'32'32'3 и болееТрудозатратыспециалистоврабочей группы,человеко'дней10'2020'4030'40 и болееСтоимость работконсультантов,евроТрудозатратыспециалистов,человеко'дней3.Малая(до 500 чел.)2'4 на2'4 на2'4 наподразделениеподразделениеподразделениеили 10% времени или 10% времени или 10% времениВнедрение СЭМВозможная продолжительность стадии:от 3 до 6 мес.3.1.Мотивационная деятельностьВ зависимости от традиций, структуры и принципов управления компаниимотивация может принимать разные формы; расходы на нее могут в корнеразличаться.

В любом случае, однако, определенные расходы на мотива'цию специалистов и персонала будут необходимы. Среди таких расходовдолжны быть учтены расходы на информирование и другие общие расхо'ды. Потребуются и некоторые трудозатраты на разработку схемы мотива'ции. Они могут составить от 3 до 10 человеко'дней.3.2.Обучение работников и внедрение процедурДля внедрения в практику деятельности измененных процедур потребуетсяопределенное время, в течение которого заметную нагрузку будут нестируководители среднего и низшего уровня. Обычно полное внедрение про'цедур занимает от одной до двух недель, но осуществляется в разных под'разделениях не одновременно, поскольку требует участия специалистов ра'бочей группы по внедрению СЭМ.

Естественно, внедрение измененныхпроцедур сопровождается обучением: сначала руководителей низшегозвена, а затем — персонала. Трудозатраты на этап составляют 5'15 челове'ко'дней специалистов группы по внедрению СЭМ, по 1'2 дня для мастеровсмен и начальников участков, от половины до одного дня на каждого ра'ботника персонала, к деятельности которого относятся измененные проце'Система экологического менеджмента и организация41дуры. Стоит отметить, что в большинстве случаев даже грамотно разрабо'танные процедуры будут нуждаться в корректировке по результатам пилот'ного применения.Помимо трудозатрат, необходимы также расходы на обучающие и инфор'мационные материалы; эти расходы зависят от типа необходимых матери'алов.

Минимально потребуется тиражирование измененных типовых инст'рукций и процедур для персонала.4.Функционирование СЭММинимальная продолжительность стадии до сертификации:3 мес.4.1.Контроль выполнения процедур и корректировкаКонтроль выполнения процедур должен осуществляться руководителяминизшего звена в течение достаточно продолжительного времени для того,чтобы убедиться в четком и регулярном выполнении процедур персоналоми идентифицировать по крайней мере основные проблемы несоответствия.Обычно при внедрении СЭМ на этот этап требуется 2'3 месяца.

В этотпериод дополнительная нагрузка на главных специалистов и начальниковцехов составляет по 2'4 дня, на специалистов низшего звена — от полови'ны до одного дня на каждого; следует учитывать и дополнительную нагруз'ку на персонал. В дальнейшем деятельность становится регулярной и прак'тически не отнимает дополнительных ресурсов.4.2.Достижение поставленных целейДля достижения поставленных компанией экологических целей, безуслов'но, необходимы финансовые, технические и организационные ресурсы.

Од'нако при учете соответствующих затрат следует помнить о том, что плани'рование в рамках СЭМ предусматривает постановку только целесообраз'ных задач: таким образом, достижение каждой из поставленных целей самопо себе должно быть эффективно для организации — за счет оптимизациииспользования ресурсов, устранения или снижения рисков, улучшенияимиджа компании и т.п.4.3.МониторингОсновное внимание в СЭМ уделяется мониторингу процессов и результа'тов деятельности. Хотя развитие мониторинга и может потребовать опре'деленных капитальных затрат (например, на установку расходомеров и т.п.),такие затраты определяются обязательно с учетом целесообразности и име'ющихся средств. В отношении мониторинга воздействия на окружающуюсреду компания, также как и в предыдущем случае, может сама определятьподходы и методы мониторинга, адекватные стоящим перед ней задачам идоступным ресурсам.

Обычно заметного увеличения расходов на инстру'ментальный мониторинг не происходит.4.4.ОбучениеДополнительное обучение требуется при изменении процессов организа'ции, переводе на другую должность и приеме на работу новых сотрудни'42Глава 3ков. Расходы компании на обучение, таким образом, существенно зависятот изменения процессов, структурных изменений и текучести кадров. Темне менее, практически во всех случаях достаточно обучения своими сила'ми, то есть новых специалистов и менеджеров — силами специалистовгруппы СЭМ или менеджера СЭМ, рядового персонала — силами руко'водителей низшего или среднего уровня.Помимо трудозатрат персонала, необходимы также расходы на обучающиеи информационные материалы.4.5.Внутренние аудитыПроведение внутренних аудитов СЭМ требует участия нескольких специ'алистов; чаще всего внутренний аудит различных подразделений прово'дится по заранее разработанной программе, охватывающей заметный пе'риод времени.

Обычные трудозатраты аудиторов приведены в таблице.ЗатратыТрудозатратыспециалистов,человеко'днейМалая(до 500 чел.)5'15Средняя(50042000 чел.)10'25Kрупная(более 2000 чел.)5'10на 1000 человек4.6.Анализ системы, оценка руководством и пересмотр системыАнализ СЭМ, проводимый на основе данных внутреннего аудита, состав'ляет один из важных инструментов развития СЭМ и последовательногоулучшения.

Для развития системы необходимо серьезное внимание уде'лить анализу проблем функционирования СЭМ, в частности — достиже'ния поставленных целей. Материалы для анализа и рекомендации готовят'ся менеджером СЭМ или руководителем группы внутренних аудиторов,решения по рекомендациям должны быть приняты высшим руководством.Трудозатраты специалистов на этом этапе существенно зависят от успеш'ности внедрения / функционирования СЭМ. Обычно на анализ результа'тов и разработку рекомендаций достаточно 5'10 человеко'дней.

Дальней'шие трудозатраты (также как и расходы, например, на информирование,обучение, мотивацию) зависят от необходимости и масштаба изменений.Минимальные трудозатраты высшего руководства (если нет необходимос'ти в существенных изменениях) составят около половины дня для каждогоучаствующего представителя высшего руководства, дополнительно 1'2 днядля представителя руководства по СЭМ.4.7.Пересмотр плановКак и при внедрении СЭМ, в ходе ее функционирования планированиепредставляет собой очень значимый этап. Для определения экологическихцелей и задач на следующий период необходимо участие мастеров и руко'водителей низшего звена, специалистов всех основных направлений, спе'циалистов группы СЭМ и высшего руководства.

Планирование требует вСистема экологического менеджмента и организация43среднем 1'2 рабочих дней специалистов за период (обычно — 1 год), доодного дня некоторых мастеров и руководителей низшего звена, 10'20 че'ловеко'дней специалистов группы СЭМ, 2'4 человеко'дня высшего руко'водства.5.5.1.Сертификация СЭМВозможная продолжительность стадии:(до получения сертификата)от 2 до 3 мес.Сертификация и инспекционные проверкиДоговор с органом по сертификации заключается, и стоимость определяет'ся, исходя из полного, трехгодичного, цикла сертификации. В него входятпредсертификационный аудит, сертификационный аудит и три (обычно)инспекционные проверки.

Стоимость работ определяется ставками кон'сультантов и расходами. Трудозатраты аудиторов на сертификацию опреде'ляются в соответствии с Руководящими указаниями Международного фо'рума по аккредитации по применению Руководства ИСО/МЭК 66 «Основ'ные требования к органам, проводящим оценку и сертификацию/регист'рацию систем экологического менеджмента (СЭМ)» [22] или внутреннимикритериями, если компания не соблюдает рекомендации Руководящихуказаний МФА. Ориентировочные сведения о трудозатратах аудиторов всоответствии с Руководящими указаниями МФА и средняя стоимость до'говора на сертификацию в России приведены в таблице ниже.ЗатратыТрудозатратыконсультантов,человеко'днейМалая(до 500 чел.)Средняя(50042000 чел.)Kрупная(более 2000 чел.)5'105'20определяетсяорганом посертификацииСтоимость дого'вора на сертифи'кацию, евро4000'60006000'1500012000 и болееТрудозатратыспециалистов(минимальные),человеко'дней8'1510'3020 и болееПо результатам предсертификационного аудита органом по сертификацииуказываются несоответствия, которые должны быть устранены до серти'фикационного аудита, о чем организация должна сообщить органу по сер'тификации.

При отсутствии несоответствий или наличии только незначи'тельных несоответствий, по результатам аудиторского отчета органом посертификации организация сертифицируется на 3 года. Сертификат при'сваивается обычно через 1'2 месяца после успешного завершения аудита.Сертификат сохраняет силу при условии успешного прохождения инспек'44Глава 3*5.2.ционных проверок .

Максимальный интервал между инспекционными про'верками составляет 1 год; обычно третья инспекционная проверка совме'щается с ресертификацией.Расходы и трудозатраты сертифицируемой организации, помимо расходовна услуги сертифицирующей организации, включают трудозатраты на за'ключение договоров, подготовку информации для аудиторов (заполнениеанкет и т.п.), сопровождение аудитов (1 человек в течение пребывания ауди'торов на территории организации), а также корректирующие мероприятияпо выявленным несоответствиям.РесертификацияЗатраты на ресертификацию (продление срока действия сертификата) темже органом по сертификации могут быть несколько меньше затрат на на'чальную сертификацию в связи с тем, что допускается проведение аудитапо сокращенной программе, если за срок действия сертификации не быловыявлено значительных несоответствий.Приведенные выше оценки сделаны для «нормальной» ситуации, когда дея'тельность по внедрению СЭМ осуществляется в соответствии с планом.

Характеристики

Список файлов книги