Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Следует отметить, что эти акты не всегдасогласуются между собой, нередко по'разному интерпретируются (как в различ'Системы экологического менеджмента и общество19ных областях, так и разными ведомствами), находятся в постоянном движении(принимаются взамен утративших силу, вводятся в действие временно, пересмат'риваются и т.п.). Кроме того, требования многих нормативных актов оказывают'ся чрезмерно жесткими или нерациональными, и выполнение их руководителипредприятий справедливо рассматривают как неразрешимую задачу. В настоящеевремя в России реализуется целый ряд проектов, направленных на совершен'ствование отечественного природоохранного законодательства, включая учетопыта зарубежных стран и гармонизацию с требованиями международных доку'ментов, в первую очередь — законодательства Европейского Союза.Есть ли в сложившейся ситуации какие'либо преимущества, дополнительныевозможности, которые предоставляют системы экологического менеджмента?Оговоримся сразу, разработка и внедрение СЭМ не снимает необходимости со'ответствия требованиям законодательства.
Более того, от предприятий, нахо'дящихся в правовом поле российского законодательства, по'прежнему требуетсяподготовка отчетной и согласование разрешительной документации, другие дей'ствия, предписываемые российскими нормативными актами. Где же тогда силь'ные стороны СЭМ в отношении соответствия требованиям законодательства?Во'первых, чем более сложна и неоднозначна совокупность нормативных изаконодательных требований, тем большую важность приобретают соответству'ющие процедуры СЭМ — идентификации законодательных и нормативных ак'тов, которым должна отвечать деятельность конкретной организации, обеспече'ния доступа к соответствующим документам, должной их интерпретации и реа'лизации. Соответствию требованиям законодательства способствуют и процеду'ры взаимодействия с государственными контролирующими органами, развитиекоторых — одно из следствий внедрения СЭМ.
СЭМ также облегчает выполне'ние предписаний и рекомендаций актов проверок, разработку требуемой приро'доохранной документации и т.п.Во'вторых, при функционировании СЭМ выявление несоответствий требова'ниям природоохранного законодательства, постановка целей и задач, направлен'ных на поэтапное достижение соответствия, разработка и реализация программснижения и предотвращения отрицательного воздействия на окружающую среду(а там, где это целесообразно, и до уровня ниже требуемого нормативными до'кументами) становятся элементами регулярной деятельности предприятий.
Ины'ми словами, систематизация подходов компаний к вопросам, связанным с состо'янием окружающей среды, и включение экологически значимых целей в страте'гию бизнеса способствует и возрастанию степени соответствия их деятельноститребованиям природоохранного законодательства.Не удивительно поэтому, что государственные контролирующие органы всебольше склонны рассматривать соответствие требованиям ISO 14001 (или ГОСТ РИСО 14001) как свидетельство экологической состоятельности организаций, еслине гарантирующее высокую степень соответствия требованиям природоохран'ного законодательства, то говорящее о должном внимании к вопросам охраныокружающей среды и постепенном совершенствовании экологических показате'лей.20Глава 22.2 Конкурентоспособность на мировом рынкеСистемы экологического менеджмента были разработаны как рыночный инстру'мент регулирования деятельности организаций.
Прежде всего, такой инструментпредставляет интерес для коммерческих компаний, которые получают прибыль врезультате достижения правильно поставленных целей путем реализации соответ'ствующих экономически эффективных программ. Конкуренция коммерческих орга'низаций в данном случае может рассматриваться как соревнование программ до'стижения целей, отражающих потребности и ожидания клиентов и, в более широ'ком смысле, общества. Таким образом, роль конкуренции в экономике состоит ввыявлении и распространении наиболее эффективных и результативных путей со'циально'экономического развития, способов производства и хозяйствования.В течение многих лет рыночной конкуренции в нашей стране не существоваловообще; ее, впрочем, не без успеха заменяли различные соревнования и комис'сии.
Тем не менее, конкурентоспособности как совокупности многих факторов,определяющих эффективность в удовлетворении ожиданий потребителей, факти'чески не существовало. Даже те отрасли, продукция которых была конкуренто'способной на мировом рынке, существовали во многом из'за государственнойподдержки. Взаимоотношения производителей, продавцов и покупателей на оте'чественном рынке и сегодня далеки от тех, что распространены, скажем, в Евро'союзе.
Но конкурентоспособность обсуждается все чаще и чаще, как в междуна'родном, так и в российском контексте.Приоритетное внимание к ряду отраслей, в первую очередь, к тяжелой про'мышленности, за годы советской власти определило некоторые их конкурентныепреимущества. Обеспеченность страны ресурсами позволяет сохранять, напри'мер, достаточно низкую стоимость энергоносителей. Относительно невысокийпо сравнению с развитыми странами уровень заработной платы также пока даетвозможность поддерживать более низкую себестоимость продукции. Однако потем или иным причинам все эти преимущества являются кратковременными:стремительно устаревают основные фонды предприятий, развитие экономикиприводит и к росту заработной платы, наконец, растет себестоимость добычиэнергоносителей и производства энергии. Эти факторы проявляются как дляэкономики в целом, так и для каждого конкретного предприятия.Наиболее вероятно, что в ближайшем будущем Россия присоединится к Все'мирной торговой организации.
Это неминуемо приведет к снижению роли госу'дарственного протекционизма и развитию свободной конкуренции между ино'странными и отечественными компаниями в самых различных отраслях. С точкизрения устойчивого развития одной из отличительных черт лидирующих корпо'раций, с которыми придется конкурировать российским предприятиям, являетсяоптимизация удельного потребления ресурсов при производстве товаров и услугпостоянно совершенствующегося качества. Здесь мы вновь приходим к системамэкологического менеджмента. Именно в рамках СЭМ четко сформулированыпринципы и даны рекомендации по оценке результативности организаций.
Эко'логической результативности, но понимаемой гораздо шире, чем образованиеотходов и выброс вредных веществ*. В первую очередь речь идет о затратах: удель'* Так, стандарт, описывающий подходы к оценке экологической результативности организа'ций (ISO 14031:1999 Экологический менеджмент. Оценка экологической результатив' >Системы экологического менеджмента и общество21ном расходе сырья, материалов, энергии, о сокращении непроизводственныхиздержек.Результаты оценки исходной ситуации для внедрения СЭМ на одном из оте'чественных предприятий свидетельствуют о том, что потери самого дорогогосырьевого компонента (токсичного вещества), обусловленные отсутствиемадекватных процедур хранения, транспортировки по площадке, загрузки ит.п., составляют не менее 3'5 %.
Сырье — так называемое «экспортное», иобъективных проблем, связанных с некачественной упаковкой или ненорма'тивным составом, нет. При этом компания несколько лет назад приняла ре'шение о переходе на использование этого, более дорогого, но качественного(в том числе, хорошо упакованного) сырья с целью сокращения издержек.Количественно задачу снижения потерь не ставили, и принято считать, чтосам факт перехода на использование нового сырья привел к снижению за'трат. Выявленные потери составили порядка 2 % себестоимости продукции.Можно спорить о том, насколько значимо для отечественных предприятийснижение себестоимости на 2 % (многое зависит и от конкретной отрасли).Но при том, что затраты на заработную плату не превышают 7 %, можнопредставить себе, какой потенциал стимулирования персонала заложен висключении объективно ничем не обусловленных потерь.
И это ведь потеритолько одного из используемых материалов!Стандарты в области СЭМ и рекомендации по развитию открытой экологичес'кой отчетности, а затем и корпоративной отчетности в области устойчивого раз'вития дали импульс совершенствованию не только подходов оценки результатив'ности предприятий (сначала экологической, а затем также экономической и соци'альной), но и процессу сравнения позиций различных компаний, росту внима'ния к их результативности заинтересованных сторон. Продолжая обсуждать при'веденный выше пример, скажем, что удельное энергопотребление двух сосед'ствующих предприятий одной отрасли (сформировавшихся когда'то в рамкахизвестного отечественного промышленного кластера*, который и сегодня опреде'ляет во многом рыночную роль и социальный статус региона) отличается в четы'ре раза.
Соотношение цен на энергию, сырье и продукцию — пока — позволяетполучать прибыль обеим компаниям, но запас устойчивости той, что отличаетсявысоким энергопотреблением, быстро сокращается. Справедливости ради следу'ет сказать, что предприятия'лидеры того же кластера потребляют на производ'ство единицы продукции в 1,5'2,0 раза больше энергии, чем подобные евро'пейские компании.В условиях свободной конкуренции серьезные позиции смогут удержать толь'ко те предприятия, которые рассматривают вопросы сокращения затрат матери'альных и энергетических ресурсов как стратегически важные.
При этом системыэкологического менеджмента, основанные на принципе последовательногоулучшения, выступают в качестве движущей силы совершенствования результа'> ности. Руководство. [11]), создал основу для более широкого рассмотрения проблем эффек'тивности и результативности предприятий в целом, а значит, и их конкурентоспособности.* Кластер — промышленная группа компаний, географически соседствующих или связанныхдруг с другом, действующих в одной сфере бизнеса. Обычно это группа конкурентов –производителей одного вида товаров, их поставщики, предприятия сопутствующих отрас'лей.22Глава 2тивности компаний и в части использования ресурсов, а значит, и их способно'сти выигрывать в конкурентной борьбе.Не следует забывать и о формальном критерии конкурентоспособности, кото'рый в России во многих случаях рассматривается в качестве чуть ли не един'ственного мотива для внедрения СЭМ. Речь идет о том, что сертификат соответ'ствия требованиям международного стандарта ISO 14001 может выступать в ка'честве условия включения предприятия в цепь поставщиков крупной корпора'ции, привлечения инвестиций для развития нового (совместного, например) про'изводства, выхода отечественной компании на международные рынки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
