Общая характеристика правления в России
1.20. Общая характеристика правления в России. Президент Российской Федерации
Российская Федерация является президентско-парламентской республикой (президентское правление сочетается с деятельностью относительно самостоятельного правительства, в назначении главы которого участвует Государственная Дума).
Президент Российской Федерации избирается всенародным прямым голосованием на 6 лет и не более двух сроков подряд. Кандидатом может быть гражданин России, достигший 35-летнего возраста, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет. Выборы проходят по системе абсолютного большинства в два тура. Право отрешить Президента от должности предоставлено Совету Федерации в случае выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершения иного тяжкого преступления, при этом Верховный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации должны подтвердить соблюдение порядка выдвижения обвинений.
Президент является главой государства, гарантом Конституции России, прав и свобод человека и гражданина, независимости и территориальной целостности страны. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; представляет Россию внутри страны и в международных отношениях; является арбитром во внутригосударственных делах. Общие полномочия Президента реализуются через:
- исполнительно-распорядительную деятельность (в виде указов и иных актов, назначений на высшие государственные должности);
- урегулирование отношений между исполнительной и законодательной властями;
- участие в законодательстве путем внесения или отклонения законопроектов.
В области военной политики Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России, утверждает военную доктрину страны. Он руководит Советом Безопасности, который состоит из высшего руководства страны и силовых министров и который готовит решения по ключевым вопросам безопасности и обеспечения независимости страны, борьбы с терроризмом и другим проблемам. В условиях кризиса в стране Президент может вводить чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом обеим палатам парламента. Он объявляет военное положение в стране в случае агрессии против России.
Президент обладает широкими полномочиями во внутренней политике:
- представляет ежегодные послания Федеральному Собранию или доклады о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, может обратиться с посланием к гражданам;
Рекомендуемые материалы
- назначает членов Правительства Российской Федерации и принимает решение об отставке этого органа (или роспуске Госдумы);
- самостоятельно формирует высшее командование Вооруженных Сил, Совет Безопасности и Администрацию Президента Российской Федерации;
Вам также может быть полезна лекция "Цели гидродинамических методов исследования скважин".
- вносит кандидатуры в законодательный орган и назначает (после их одобрения в парламенте) высших должностных лиц государства (Председателя Правительства, Судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов, Председателя Центробанка, Генерального прокурора Российской Федерации, глав администраций субъектов России и др.);
- самостоятельно назначает некоторых должностных лиц (третью часть Центральной избирательной комиссии России, дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях), присваивает высшие офицерские (генеральские и адмиральские) звания, высшие государственные чины гражданской службы.
Полномочия Президента позволяют ему осуществлять исполнительные функции, наряду с Правительством России, что иногда приводило к дублированию их работы.
В своей деятельности Президент России не связан ни с одной партией, поддержавшей его на выборах, он опирается на свой аппарат. Администрация Президента является государственным органом, оказывающим ему помощь и содействие в выполнении основных функций: взаимодействии с ветвями власти, иностранными партнерами, СМИ, крупными товаропроизводителями и финансово-промышленными группами как внутри страны, так и за рубежом. При Президенте сформированы Комиссии по разным вопросам.
С мая 2000 года в связи с образованием федеральных округов Представители Президента в них стали курировать региональную политику федеральной власти. К их функциям относится: координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, их взаимодействие с органами власти субъектов; руководство разработкой планов социально-экономического развития территории; организация контроля исполнения федеральных актов высших органов власти; внесение представления Президенту о приостановлении действия актов региональной власти, противоречащих федеральному законодательству; организация согласительных процедур для разрешения разногласий между органами федеральной и региональной властей; согласование кандидатур для назначения на должности госслужащих, назначение которых осуществляется Президентом, Правительством Российской Федерации и др.
В 2006 году появилась Общественная палата Российской Федераци – совещательный орган при Президенте для экспертизы законопроектов до рассмотрения их парламентом. Решения палаты носят исключительно рекомендательный характер.
