Методички, страница 2

Оценка5экологического риска является важнейшей частью процесса принятиярешений, касающихся охраны окружающей среды и экологическойбезопасности. По мнению авторов, специалист химик должен владетьметодами качественного и количественного оценивания экологическогориска, приемами анализа и сопоставления различных точек зрения впроцессе принятия решений.Наличие предлагаемой разработанной экспертной системы позволяетстудентам ознакомиться с принятой в мировой практике процедуройанализа и оценки риска и в какой-то степени – управления риском впромышленном регионе. Кроме того, появляется возможность оценитьстепень опасности для региона того или иного вида техногеннойдеятельности, выявлять приоритетные направления деятельности поснижению опасности, например, путем первоначального ранжированияпотенциально опасных производств и объектов и сделать консервативныеоценки от загрязнения атмосферного воздуха стационарными источниками.В ходе работы была создана некоторая система, позволяющая использоватьнеобходимую информацию о регионе в компьютерном виде, справочноаналитические материалы, относящиеся к проблеме оценки риска,методики расчета радиуса зон загрязнения опасными веществами, методикирасчета воздействий для населения, а в последствии алгоритмы управленияриском на уровне отдельных предприятий и региона.Перечисленные задачи определили структуру и содержаниенастоящего учебного пособия.

Авторы будут благодарны за все замечанияи советы, касающиеся нового учебного пособия и направленные насовершенствование обучения основам экологической безопасности.Предлагаемая задача может служить отправной точкой для тех, ктожелает в дальнейшем продолжить научные исследования в областиприродоохранной деятельности, разработки новых математическихмоделей и методов оценки и прогнозирования последствий техногеннойдеятельности для здоровья населения.Авторы будут благодарны всем, кто сочтет возможным прислатьсвои отзывы, критические замечания или предложения к сотрудничеству впредставленном направлении деятельности.В учебных материалах используются цитаты и опубликованныеразделы статей других авторов, которым принадлежат как авторское право,так и права интеллектуальной собственности.Составители благодарят м.н.с. кафедры химической технологииХимического факультета МГУ им.

М.В. Ломоносова Захарову Т.В. запомощь в компьютерной верстке и при подготовке настоящего выпуска.6Глава 1. Анализ риска1.1 Основные положенияНиже приводится описание методологии риск-анализа,разработанноговЦентрепобезопасностихимическойпромышленности (CCPS) США [3]. Мы посчитали целесообразнымизложить этот метод (с некоторыми сокращениями и изменениями) вварианте, предложенном профессорами РГУ нефти и газа в учебномпособии [4].Анализ риска является частью системного подхода к принятиюполитических решений, процедур и практических мер в решении задачпредупреждения или уменьшения опасности для жизни человека,заболеваний или травм, ущерба имуществу и окружающей среде,называемого в нашей стране обеспечением промышленнойбезопасности, а за рубежом - управлением риском.

При этом анализриска или риск-анализ (Risk Analysis, Process Hazard Analysis)определяется как систематическое использование имеющейсяинформации для выявления опасностей и оценки риска для отдельныхлиц или групп населения, имущества или окружающей среды. Анализриска заключается в выявлении (идентификации) опасностей иоценке риска. Опасность - источник потенциального ущерба либовреда или ситуация с возможностью нанесения ущерба, а риск (Risk)или степень риска (level of risk) - это сочетание частоты иливероятности и последствий определенного опасного события.

Тоесть понятие риска всегда включает два элемента: частоту, скоторой происходит опасное событие, и последствия опасногособытия. Применение понятия риска, таким образом, позволяетпереводить опасность в разряд измеряемых категорий.Риск, фактически, есть мера опасности.Идентификация опасности – процесс выявления и признания,что опасность существует и определение ее характеристик.Завершается выбором дальнейшего направления деятельности.Оценка риска - это использование доступной информации инмучно-обоснованных прогнозов для оценки опасности воздействиявредных факторов окружающей среды и условий на здоровье человекаОценка риска включает в себя анализ частоты, анализ последствий иих сочетание.7Эффективность оценки риска существенно зависит от уровня:1) развитости и точности расчетных методик;2) вспомогательных средств для применения методик напрактике (баз данных, системы получения информации и пр.);3) квалификации и компетентности экспертов, осуществляющиханализ риска;4) организации анализа риска, включающей вопросы выбораобъектов для анализа, финансирования экспертизы и способыпривлечения наиболее квалифицированных специалистов дляэкспертизы.В более широком понимании риска как меры опасностиколичественные критерии риска могут быть разными.

Соответственноконечной целью анализа риска может быть определение социального,потенциального или экологического риска или вероятностиреализации определенного нежелательного события. Использованиеконкретных процедур для анализа риска может иметь отличие, нонеизменной остается необходимость идентификации опасностей,оценки риска и разработки, если нужно, рекомендаций по снижениюриска.Методыпроведенияанализарискаопределяютсявыбранными критериями приемлемого риска.

При этом критериимогут задаваться нормативно-правовой документацией илиопределяются на этапе планирования риск-анализа. Понятие рискаиспользуется для измерения опасности и обычно относится киндивидууму или группе населения, имуществу или окружающейсреде.

Чтобы подчеркнуть, что речь идет об измеряемой величине,используют понятие «степень риска» или «уровень риска».Уровни приемлемого риска, в том числе и индивидуального,определяются в каждом конкретном случае. Такой подход расширяетсферу использования метода анализа риска и придает процессу болеетворческий характер, что крайне необходимо для анализа опасности.Все большее распространение находят критерии приемлемогориска на основе результатов экспертных оценок. В этих подходахпроизводства обычно разбиваются по степени риска на четыре (илибольше) группы с высоким, промежуточным, низким илинезначительным уровнем риска.

При таком подходе высокий уровеньриска считается, как правило, неприемлемым, промежуточныйтребует выполнения программы работ по уменьшению уровня риска,8низкий уровень считается приемлемым, а незначительный вообще нерассматривается.Основным требованием к выбору критерия приемлемого рискапри проведении анализа риска является не его строгость, аобоснованность и определенность.

Правильный выбор приемлемогориска и его меры позволит сделать и процедуру, и результаты анализариска ясными и понятными, что существенно повысит эффективностьуправления риском.На разных этапах жизненного цикла опасного объектамогут определяться конкретные цели анализа риска.1.2 Требования к проведению анализа рискаПроцесспроведенияриск-анализапоследовательность следующих процедур:долженсодержать- планирование и организация работ;- идентификация опасностей;- оценка риска;- разработка рекомендаций по управлению риском.На каждомдокументация.этапеанализарискадолжнаоформлятьсяПланирование и организация работАнализ опасности должен соответствовать сложностирассматриваемых процессов, наличию необходимых данных иквалификации специалистов, проводящих анализ.

При этом болеепростые, но ясные методы анализа должны иметь преимущества передболее сложными, но не до конца ясными и методическиобеспеченными.На этапе планирования должны быть четко выявленыуправленческие решения, которые должны быть приняты, итребуемые выходные данные риск-анализа, служащие основанием дляпринятия решений.При определении критериев приемлемого риска нужноучитывать особенности существующих опасностей и отличительныехарактеристики проводимых работ.9В этап планирования входит также тщательное ознакомление санализируемой системой. Целью ознакомления является определениебазы необходимых знаний и данных для включения их в риск-анализ.Идентификация опасностейОсновная задача этапа идентификации опасностей –выявление (на основе информации о безопасности данного объекта,данных экспертизы и опыта работы подобных систем), а также ясноеи четкое описание всех присущих системе опасностей.

Этоответственный этап анализа, так как не выявленные на этом этапеопасности не подвергаются дальнейшему рассмотрению и исчезают изполя зрения.На этом же этапе проводится предварительная оценкаопасностей с целью выбора дальнейшего направления деятельности.Это может быть:решениепрекратитьнезначительности опасностей;дальнейшийанализввиду- решение о проведении более детального анализа риска;- выработка рекомендаций по уменьшению опасностей.Оценка рискаПомните, для сложных технических систем точностьрасчетов индивидуального риска даже в случае наличия всейнеобходимой информации не лучше одного порядка.

В этом случаепроведение полной количественной оценки риска более полезно длясравнения различных вариантов (например, проектов), чем длязаключения о степени безопасности объекта.Оценка риска включает в себя анализ частоты, анализпоследствий и анализ неопределенностей. Однако, когда последствиянезначительны или частота крайне мала, достаточно оценить одинпараметр. При оценке вероятности событий можно воспользоватьсястатистическими данными.Имеется много неопределенностей, связанных с оценкойриска. Их анализ является необходимой составной частью оценкириска. Как правило, основными источниками неопределенностейслужат информация по надежности оборудования и человеческимошибкам, а также допущения применяемых моделей аварийногопроцесса.