МУ - Занятость, рынок труда и соц.-трудовые отношения - Колосова, Меликьян, страница 4

Статус занятости определяется для ранееопределенной/охарактеризованной категории экономически актив-115По разработке С.А. Карташова.16ного населения, т.е. как для занятых, так и для безработных1. Длябезработных лиц, ранее имевших работу, статус определяется по ихпредыдущей занятости.Политика занятостиПолитика формирования спроса натрудПолитика сбалансированного воздействия наспрос и предложениерабочей силыСохранение и создание рабочих местна действующихпредприятияхСоздание новыхрабочих мест наоснове развитияпредпринимательстваОбучение и переобучение работниковОсновныенаправленияполитикизанятостиОрганизация оплачиваемых общественных работСоздание рабочихмест для лиц с ограниченной возможностью использования трудовогопотенциалаПолитика формирования предложения рабочей силыВ соответствии с Международным классификатором статуса занятости по видам экономической деятельности (МКСЗ-93) выделяются следующие группы населения, занятые в государственном секторе экономики, в кооперативах, акционерных обществах, в частномсекторе: 1) наемные работники; 2) работодатели; 3) лица, работающие за свой счет; 4) члены производственных кооперативов; 5) помогающие члены семьи; 6) работники, не классифицируемые по статусу, для которых по разным причинам трудно определить принадлежность к какой-либо группе.БезработицаБезработица – экономическое явление, отражающее несоответствие между предложением рабочей силы на рынке труда и спросомна нее, как в количественном, так и в качественном отношении.

Другими словами, безработица – это ситуация, когда часть экономическиактивного населения, желающая работать на условиях найма или создать собственное дело, не может применить свою рабочую силу.Безработица характеризуется целым рядом показателей, средикоторых два считаются основными: первый, важнейший индикаторразвития экономики – это уровень безработицы, а второй – продолжительность безработицы.Уровень безработицы – основной показатель, дающий обобщенное представление о рынке труда в данный момент и об изменениях, происшедших на нем за некоторый период времени, и определяющийся отношением численности безработных (Б) к числу экономически активного населения (ЭАН).Определение уровня безработицы:РазвитиесамозанятостиРегулированиепродолжительностирабочего времениРегулированиемиграционныхпроцессовСодействие в трудоустройствеУровень безработицы = (Б / ЭАН) × 100%.Рис. 1.21При анализе статуса занятости выделяют также занятость в неформальном сектореэкономики.

Определение категории «неформальная занятость» это − предмет дискуссии. Наиболее распространенным является понимание неформальной занятостикак занятости лиц, не зарегистрировавших в соответствии с законодательствомсвою экономическую деятельность и не платящих налогов.17Продолжительность безработицы – величина, которая характеризует в среднем длительность поиска работы лицами, имеющимистатус безработного на конец рассматриваемого года, а также темибезработными, которые были трудоустроены в этот период.Экономические и социальные потери, вызываемые безработицей, называются издержками безработицы. К экономическим относят, к примеру, потери кадрового характера: разрушение трудовыхколлективов, снижение квалификационного потенциала, неэффек18тивное перемещение работников между предприятиями (со сменойхарактера работы) и т.п.

К социальным потерям относят: снижениеуровня жизни и неблагоприятные тенденции в здоровье населения,ухудшение общего психологического климата в обществе, расширение социальной базы преступности и т.п.Выделяют следующие типы безработицы: фрикционная, сезонная, структурная, циклическая, институциональная, потенциальная,региональная и др. Их основные характеристики представлены втабл. 1.1.Таблица 1.1Продолжение таблицы 1.11СезоннаяИнституциональнаяПотенциальнаяФормы безработицы и их основные признакиФормыбезработицы1ФрикционнаяСтруктурнаяЦиклическаяРегиональнаяОсновные характерные черты2Существование фрикционной безработицы связано с тем,что в условиях рыночного равновесия или полной занятости есть определенный уровень безработицы, так как некоторая часть работников в текущий период времени находится в состоянии поиска лучшей работыСтруктурная безработица возникает в том случае, еслиизменение в структуре спроса на труд не встречает соответствующего изменения в структуре предложения трудана рынке труда в профессиональном/квалификационномразрезеЦиклическая безработица формируется под влиянием периодических спадов производства, т.е.

определенной фазойэкономического цикла, и проявляется в том, что в условияхнедостаточных совокупных расходов спрос на рабочуюсилу очень низок19Скрытая2В связи с тем что некоторые виды производств носят сезонный характер, различие между высоким спросом нарабочую силу в один период и низким спросом в другиепериоды года вызывает сезонную безработицуИнституциональная безработица – это несоответствиемежду спросом и предложением труда, формирующееся врезультате неэффективной системы функционированиярынка труда и/или нерациональной политики занятостиПотенциальная безработица вызывается отсутствиемспроса на продукцию, что снижает поступление оборотныхсредств на дальнейшее воспроизводство ресурсовРегиональная безработица складывается под влияниемсложной комбинации исторических, демографических,национальных особенностей регионовСкрытая безработица может быть представлена следующими явлениями: излишняя численность работников напредприятии; оформление административных отпусков безсохранения содержания; оформление отпусков на длительный срок при сохранении минимальной оплаты труда; частичная занятость/безработицаПонимание сущности рассмотренных дефиниций: занятость,безработица и др., являющихся системообразующими категориямисоциально-трудовых отношений, позволяет сформировать системупредставлений, раскрывающих понятие социально-трудовые отношения.

Дело здесь в следующем. Возможности количественногоподхода к проблеме занятости, заключающиеся в первоочередномвнимании к ее масштабам, ограничены. Все более важной становится ее качественная составляющая.Качественная сторона занятости включает в себя много аспектов, причем степень их изменения за последние годы оказываласьразличной.

В ходе экономических реформ в России глубоко трансформируется характер социально-трудовых отношений, в результатечего он превратился в наиболее динамично изменяющуюся качественную характеристику занятости. Поэтому анализ категорий и понятий, характеризующих систему социально-трудовых отношений,является следующим важнейшим объектом рассмотрения в данномразделе пособия.20Характеристика социально-трудовых отношенийСоциально-трудовые отношения – это объективно существующие взаимозависимость и взаимодействие субъектов этих отношений в процессе труда, нацеленные на регулирование качестватрудовой жизни.Социально-трудовые отношения как система имеют две формысуществования.

Первая – фактические социально-трудовые отношения, а вторая – социально-трудовые правоотношения, отражающие проекцию фактических социально-трудовых отношений на институциональный, законодательный, нормотворческий уровень.В системе социально-трудовых отношений выделяются следующие структурные составляющие: субъекты и уровни социальнотрудовых отношений; предметы социально-трудовых отношений иих структура; принципы и типы социально-трудовых отношений.Субъектом социально-трудовых отношений может быть индивидуум; группа индивидуумов, объединенных каким-либо системообразующим признаком, в связи с чем социально-трудовые отношения могут иметь как индивидуальную, так и коллективную формупроявления.Субъектами социально-трудовых отношений в рыночной экономике принято считать наемного работника, предпринимателя(работодателя) и государство1.Их основные характеристики выглядят следующим образом.Наемный работник – это гражданин, заключивший трудовойдоговор с работодателем, руководителем предприятия или отдельным лицом.

Этот договор найма может быть письменным или устным, но в любом случае он определяет социально-трудовые отношения между его участниками.Наемный работник как субъект социально-трудовых отношенийможет выступать как индивидуум или как группа работников, различающиеся по своему положению в социально-профессиональнойструктуре, по направленности интересов, мотивации труда. Основойгрупповых и индивидуальных различий в социально-трудовых от-ношениях также выступают возраст, пол, состояние здоровья, степень образованности, профессиональная, должностная, отраслеваяпринадлежность, территориальная принадлежность и другие характеристики, определяющие сущностные стороны в трудовом поведении наемного работника.

Важным качеством наемного работникаявляется также готовность и способность к личному участию в социально-трудовых отношениях, определенная установка на предпочтительные способы участия в этих отношениях.Развитые трудовые отношения предполагают существованиеинститутов, выступающих от имени работников, защищающих ихинтересы. Традиционно такими являются профессиональные союзы.Это не исключает возможности существования и других организационных форм объединения наемных работников.Работодатель как субъект социально-трудовых отношений согласно международной классификации статуса занятости – это человек, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий для работы одного или многих лиц. Работодатель обычно является собственником средств производства1.Государство как субъект социально-трудовых отношений несети выполняет функции законодателя, защитника прав, регулировщика, работодателя.