МУ - Занятость, рынок труда и соц.-трудовые отношения - Колосова, Меликьян, страница 2

Своеобразие человеческих ресурсов заключается в том,что это одновременно и ресурсы для развития экономики, и люди –потребители материальных благ и услуг.Вместе с тем категория «человеческие ресурсы» не являетсявсеобъемлющей и потому исключающей необходимость других социально-экономических категорий и понятий для оценки соотношения человека и его работы. Различия в степени участия человека втруде, а также особенности в методах учета этого участия предопределили существование системы понятий, отражающих многообразиероли человека в труде.

Эта система в настоящее время активно развивается по пути сочетания понятий, которыми оперировала плановая экономика, и понятий, привнесенных реформированием экономики на рыночных основах. Наиболее широко используемыми являются следующие понятия:– трудовые ресурсы;– трудовой потенциал;– экономически активное население/рабочая сила;– персонал предприятия/организации.Выделение категории «трудовые ресурсы» основано на использовании законодательно установленных границ рабочего возраста;при этом различают нижнюю и верхнюю границы рабочего возраста.В России установлена нижняя граница рабочего возраста 16 лет1, аверхняя граница для мужчин составляет 60 лет, для женщин – 55 лет.Трудовые ресурсы представляют собой часть населения страны,которая в силу психофизических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага или услуги; они состоят изтрудоспособного населения в трудоспособном возрасте (т.е.

населения в трудоспособном возрасте за вычетом нетрудоспособного населения в трудоспособном возрасте: неработающих инвалидов I иII групп, неработающих «льготных» пенсионеров в трудоспособномвозрасте), работающих подростков и работающих пенсионеров, т.е.:Численность трудовых ресурсов = (Нтр + ПI + ПII) –– (ИI + ИII + П’II),где: Нтр – население трудоспособного возраста;1Это возраст, с которого допускается заключение трудового договора // ТКРФ, статья 63, Глава 10.

Общие положения, Раздел III. Трудовой договор.8ПI – работающие подростки;ПII – работающие пенсионеры;ИI – неработающие инвалиды I группы трудоспособного возраста;ИII – неработающие инвалиды II группы трудоспособного возраста;П’II – неработающие «льготные» пенсионеры в трудоспособномвозрасте.Из этого определения следует, что трудовые ресурсы включаютв себя как тех людей, которые заняты в экономике, так и тех, кто незанят, но может трудиться, иначе говоря, трудовые ресурсы – этореальные и потенциальные работники.Трудовой потенциал – категория, позволяющая получить представление о трудовых ресурсах в качественном измерении.

Трудовой потенциал – одна из форм проявления человеческих ресурсовобщества – является составляющим элементом экономического потенциала общества, частично входящим в его производственныйпотенциал. Трудовой потенциал – обобщающий показатель совокупности производительных возможностей человека, показательуровня их развития и использования.При определении характеристик трудового потенциала трудовые ресурсы принято структурировать по различным основаниям:социальной принадлежности, полу, возрасту, здоровью; по уровняморганизации производства (группа, бригада, отдельный работники т.д.), по функциональным группам (рабочие, специалисты и т.д.),по показателям трудовой активности, эффективности и квалифицированности труда, по уровню мобильности и т.д.Трудовой потенциал также можно представить через совокупный фонд рабочего времени, что предполагает соответствующуюклассификацию затрат рабочего времени, систему учета и методырасчета, позволяющие отразить во временном выражении процессыформирования, развития и использования трудового потенциала работника, группы работников, коллектива.

Стоимостная форма позволяет провести учет ресурсов и затрат живого труда на основестоимостного выражения цены рабочей силы, трансакционных издержек, фонда жизненных средств, необходимых для воспроизводства трудового потенциала.9Данный подход дает возможность создания системы и иерархииизмерителей трудового потенциала, позволяющих оценить: состояние трудового потенциала, как отдельного человека, так и группыработников, на определенную дату в целях найма, увольнения,оценки деятельности, вознаграждения и т.д.; возможность взаимозаменяемости отдельных элементов трудового потенциала в связи сэластичностью спроса на труд по заработной плате, цене капитала,значимости временного фактора, которая лежит в основе формирования альтернативных социально-экономических концепций, решений и прогнозов; соотношение между потенциальной и реальнойпроизводительной способностью работника или группы и др.С середины 1993 г.

в России осуществлен переход на используемую международным сообществом систему трудовой классификации населения. В этой системе базовыми являются:• экономически активное население;• экономически пассивное население;• занятые;• безработные.Эта классификация в аналитических и исследовательских целяхдополняется и другими показателями в соответствии с рекомендациями Международной организации труда (далее МОТ), резолюциями Международных конференций статистиков труда. Так, длясовременных социально-трудовых отношений России особое значение имеют понятия трудовая мобильность, трудовая миграция.Экономически активное население (рабочая сила) – часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, которая включает в себя занятое население ибезработных.К занятым согласно классификации МОТ относят лиц обоегопола в трудоспособном возрасте, а также тех лиц старших и младших возрастов, которые в рассматриваемый период:– выполняли работу по найму за вознаграждение на условияхполного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;– временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки и других подобных причин;– выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.10В соответствии со статьей 2 Закона о занятости населения вРоссийской Федерации (№ 1032-1 от 19 апреля 1991 г.) с внесенными изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой 18.10.2007 г.1, к занятым помимо вышеназванных категорийтакже относят:– занятых в подсобных промыслах и реализующие продукцию подоговорам;– выполняющих работы по договорам гражданско-правовогохарактера, предметами которых являются выполнение работ иоказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющихся членами производственных кооперативов (артелей);– избранных, назначенных или утвержденных на оплачиваемуюдолжность;– проходящих военную и альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы;– трудоспособных граждан, обучающихся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а такжепроходящих очный курс обучения в высших, средних специальных идругих учебных заведениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;– являющихся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозныхорганизаций (объединений), благотворительных и иных фондов,объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые неимеют имущественных прав в отношении этих организаций.Это дополнение связано с особенностями определения в Россиистатуса занятого и/или безработного.К безработным согласно стандартам МОТ относят лиц 16 лет истарше, которые в рассматриваемый период:– не имеют работы (доходного занятия);– занимались поиском работы, т.е.

обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали личныесвязи и т.д. или предпринимали шаги к организации личного дела;– готовы приступить к работе.Применительно к российской практике и на основании статьи3 (п.1) Закона о занятости в Российской Федерации к безработнымотносят трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка1, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.Экономически пассивное (неактивное) население – это население в трудоспособном или нетрудоспособном возрасте, не входящее всостав рабочей силы и включающее в себя следующие категории:– учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся вдневных учебных заведениях или с отрывом от производства2;– лица, получающие пенсию по старости;– лица, получающие пенсию по инвалидности;– лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками;– неработающие «льготные» пенсионеры;– отчаявшиеся найти работу, т.е.