Диссертация (Международно-правовое определение терроризма), страница 14

Сайт ООН URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/terfin.shtml (дата обращения 26.10.2015).597311.Международная Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма,13 апреля 2005 года60.ЭтаКонвенцияявляетсяпримеромработымеждународногоконвенционного сотрудничества «на упреждение» угрозы, что само по себедостаточноредко.Чащемеждународныедоговорыявляютсяреакциеймеждународного сотрудничества на уже возникшие и распространяющиесяугрозы.В соответствии с Конвенцией преступлением является умышленное инезаконное владение радиоактивным материалом, владение или изготовлениеустройства с намерением причинить смерть или серьезное увечье, либо снамерением нанести существенный ущерб окружающей среде или собственности.А также использование радиоактивного материала или устройства любымобразом, использование, повреждение ядерного объекта таким образом, чтопроисходитвысвобождениеилисоздаетсяопасностьвысвобождениярадиоактивного материала в тех же целях или с намерением вынудитьфизическое, юридическое лицо, международную организацию или государствосовершить какое-либо действие или воздержаться от него.

В равной степенипреступлениембудетявлятьсяреальнаяугрозасовершенияуказанныхпреступлений, а также, если лицо, прибегая к применению силы или угрозе силой,незаконно или умышленно требует предоставления ему радиоактивногоматериала, устройства или ядерного объекта. Помимо этого, как и врассмотренныхранееКонвенциях,преступлениемпризнаетсяпопыткасовершения такого преступления, соучастие в нем, организация или руководстводругими лицами с целью совершения преступления, а также способствованиесовершению таких преступлений группой лиц, при осознании цели этой группыКонвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г.

Сайт ООН URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml (дата обращения 26.10.2015).6074совершить преступления или для поддержки общего характера их преступнойдеятельности61.Относительнопреследованиявопросовпреступлений,сотрудничества,задержанияиустановленияпередачиюрисдикции,преступникадляпроведения следственных действий на территории другого государства даннаяКонвенция дублирует положение рассмотренных ранее документов, в частностиМеждународной Конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря1999 года.Важнорассмотретьрегламентируютстатьюдействия18государства,Конвенции,положенияполучившегокоторойконтрольнадрадиоактивным материалом, устройством или ядерным объектом, в случае, еслипреступление было совершено.

Государство должно принять меры для ихобезвреживания, обеспечить условия хранение любого ядерного материала всоответствии с применимыми гарантиями Международного агентства по атомнойэнергии, а также учитывать рекомендации по физической защите и стандарты вобластиохраныздоровьяибезопасности,которыеопубликованыМеждународным агентством по атомной энергии. После проведения надлежащегоразбирательства, связанного с совершенным преступлением, либо, если тоготребует международное право – раньше, после консультаций, в том числе обусловиях возвращения и хранения, с заинтересованными государствамиучастниками любой радиоактивный материал, устройство или ядерный объектдолжны быть возвращены государству-участнику, которому они принадлежат,или, государству-участнику, гражданином или жителем которого является лицовладелец такого радиоактивного материала, устройства или объекта, либогосударству-участнику, с территории которого они были похищены или инымобразом незаконно получены.

В ситуации, когда для государства-участника,обладание ядерным материалом, устройством или объектом является незаконным,это государство обеспечивает, чтобы они как можно скорее были переданы вКонвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г. Сайт ООН URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml (дата обращения 26.10.2015).6175распоряжение государства, для которого такое обладание является законным икоторое, для цели их обезвреживания, при этом радиоактивные материалы,устройства или ядерные объекты используются исключительно в мирных целях.В том случае, если внутригосударственное или международное право воспрещаетгосударству-участникувозвращатьилиприниматьтакойрадиоактивныйматериал, устройство или ядерный объект или заинтересованные государстваучастники Конвенции придут к такому решению, то при соблюденииприведенного выше условия, государство-участник, обладающее радиоактивнымматериалом, устройствами или ядерными объектами, продолжает необходимыепринимать меры для их для их обезвреживания и обеспечения условийхранения62.

Отдельное решение принимается в результате консультаций в томслучае, когда упомянутые материалы, устройства или объекты не принадлежатькакому-либо государству-участнику, либо физическому или юридическому лицу,а также не были похищены и ни одно государство не желает получить их в своераспоряжение.Данная Конвенция примечательна тем, что она входит в числе немногихмеждународных правовых контртеррористических документов, принятых наопережение, а не в качестве ответа на возникшие и распространившиеся угрозы.«Общая ее ценность для международного сообщества в том, что она была принятабез голосования. Это проявление высшей мудрости всех государств – выйти наконсенсус по столь важному международно-правовому документу, не податьсясоблазну форсировать его принятие голосованием, проигнорировав интересыпартнеров по переговорам, тем самым поставив под угрозу общность целей изадач в борьбе с терроризмом»63.Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г.

Сайт ООН URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml (дата обращения 26.10.2015).63Змеевский А.В. Упреждающий шаг международного сообщества в борьбе с ядернымтерроризмом. // Московский журнал международного права, № 2 (62) 2006. С.88-99.627612.Международная Конвенция о взаимной правовой помощи и выдаче вцелях борьбы с терроризмом, 16 мая 2008 года64.Данная Конвенция целиком посвящена международному сотрудничеству вборьбе с терроризмом, в соответствии с обязательствами, которые государстваприняли на себя в соответствии с международным правом.

Это сотрудничествовыражаетсявсоблюдениипринципавыдачи,впомощивуголовномпреследовании, выявлении преступлений, отказе в убежище и привлечении кответственности любых лиц, которые оказывают помощь или содействие,финансирование, планирование, подготовку или совершают террористическиеакты. Также сотрудничество должно состоять в судебном преследовании и выдачелиц, виновных в совершении террористических актов, в соответствии ссоответствующими положениями национального и международного права, атакже при соблюдении прав человека, международного гуманитарного права,прав беженцев.В целях взаимной правовой помощи, Конвенция утверждает положение отом, что ни одно из преступлений, предусмотренных всеобщими документами поборьбе с терроризмом, не следует считать политическим, дабы ссылка на это немогла бы стать основанием для отказа в выдаче или правовой помощи. Впрочем,во всех ранее рассмотренных документах, встречается это положение, но в даннойКонвенции, оно занимает одну из центральных позиций.Отказ в исполнении просьбы о предоставлении правовой помощи иливыдачи предполагаемого преступника должен быть мотивирован, и основаниеотказа должно быть сообщено запрашивающему государству, при этом, преждечем дать отказ, заинтересованным сторонам следует провести консультации.

Вчастности, Конвенция устанавливает прямой запрет на отказ со ссылкой набанковскую тайну.Конвенция о взаимной правовой помощи и выдаче в целях борьбы с терроризмом 2008г. Сайт ООН URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/extradition_mutlegal_assist.shtml (дата обращения 26.10.2015).6477Конвенция, помимо прочего, предъявляет целый ряд требований и ксодержанию самой просьбы о правовой помощи. Хотя, отсутствие какой-либо изуказанной в тексте Конвенции информации в просьбе не влечет за собой еёнедействительность и не является основанием для её неисполнения, равно какполное соответствие просьбы всем требованиям не является препятствием длязапросанапредоставлениедополнительнойинформации.Документы,предоставляемые в подкрепление просьбы, а также те документы и материалы,которые предоставляются в качестве исполнения просьбы, освобождаются отлюбых формальностей при их легализации и подтверждении подлинности, еслииное отдельно не предусмотрено положениями Конвенции.Уполномоченные органы запрашивающего государства имеют правоназначить компетентное лицо, чтобы оно могло присутствовать при выполнениипросьбы об оказании помощи.

В таком случае запрашиваемое государствоуведомляет запрашивающее государство о месте и дате выполнения просьбы, атакже выдает этому компетентному лицу копии документов о выполненияпросьбы после его присутствия при этом.При всём сказанном, Конвенция оставляет за государствами-участникамивозможностьпредоставленияинформации,касающейсяуголовныхделкомпетентным органам других государств без запроса, в том случае, если естьоснования полагать, что такая информация может быть полезна для проведения изавершения расследования, или она заставит другую сторону направить просьбу всоответствии с Конвенцией. Вместе с тем, орган государства, предоставляющеготакуюинформацию,можетустановитьопределенныетребованиякеёиспользованию, и данные требования должны соблюдаться.13.Конвенцияоборьбеснезаконнымиактамивотношениимеждународной гражданской авиации, 10 сентября 2010 г65.Конвенция о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданскойавиации 2010 г. Сайт ООН URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_convention.shtml (дата обращения 26.10.2015).6578Принятая в Пекине Конвенция от 2010 года во многом дополняетМонреальскую Конвенцию 1971 года.