диссертация (Особенности региональных торговых соглашений с участием арабских стран), страница 4

Эксперты Всемирного банка считают, что интеграцияозначает повышение открытости экономик, что соответствует более глубокому включению государств в мировую экономику, при этом не учитывается участие или неучастие той или иной страны в интеграционном объединении. В итоге, и Д. Гендерсон иВсемирный банк упрощают понятие «интеграции», ограничивая его уменьшением дороли национальных государственных границ и соответственно сводят к неравенствумежду хозяйствующими субъектами.Наиболее глубокое и правильное с точки зрения экономических реалий понятие интеграции было дано профессором Ю. В.

Шишковым: «интеграция –6Kahnert F., Richards P., Stoutjesdijk E., Thomopoulos P. Economic integration among developing countries. Paris: OECD,1969.7Machlup F. A History of Thought on Economic Integration. New York, Columbia University Press, 1977.8Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. М., III тысячелетие, 2001. С. 18.18наивысшая ступень интернационализации, когда нарастающая экономическая взаимозависимость двух или нескольких стран переходит в сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы и формирование целостного рыночного пространства с единой валютно-финансовойсистемой, единой в основном правовой системой и теснейшей координациейвнутри- и внешнеэкономической политики соответствующих государств»9.Интеграционные процессы в развитых и развивающихся государствах существенно различаются.

Сущность и последствия интеграции между развитыми странами описаны в классических и новых теориях в основном с точки зрения достижения статического и динамического эффектов.Интеграционные тенденции между развивающимися государствами характеризуются иными преимуществами и издержками участия стран-членов. Их особенности рассматриваются в новых теориях экономической интеграции, модифицированных с учетом интересов и потребностей развивающихся государств1.Дж.

Вайнер впервые определил эффекты создания и отклонения торговлистран-членов интеграционных объединений в своей работе «Последствия таможен1ного союза»1 . Эффект создания торговлидостигается в условиях переноса внутри-региональной торговли от производителя с более высокими издержками производства к производителю с более низкими издержками. Отклонение торговли происходит, когда импорт от внерегионального производителя более конкурентоспособного товара (например, за счет цен) переключается на внутрирегионального производителя менее конкурентоспособных товаров.

Такой эффект проявляется в рамкахвведения в интеграционном объединении общего таможенного тарифа, защищающего производство с более высокими издержками от конкуренции извне. Если эффект создания торговли стимулирует рост благосостояния населения участвующихгосударств, то эффект отклонения торговли – напротив, его снижает.9Шишков Ю.В. Там же. С. 17.Это нашло отражение в 0трудах Б. Балашша, А. Инотаи, Ф. Кахнерта, С. Купера и Б.

Массела, Р. Майкселла,А. Панагария, П. Элкана и ряда других.1Viner, J. The Customs Union1 Issue. New York: Carnegie Endowment for International Peace, 1950.119Б. Балашша ввел в теорию новый инструмент оценки эффекта экономическойинтеграции на благосостояние населения развивающихся государств – динамический эффект, который лучше объясняет причины и сущность развития интеграционных процессов. Динамический эффект проявляется в экономии на масштабе производства, в технологических изменениях, во влиянии на структуру рынка и конкуренцию, на уровень производительности, инвестиционную активность и риск1 .Некоторые аналитики оценивают динамический эффект – как новый регионализм,тогда как статический эффект расценивается в качестве старого регионализма1 .Что касается новых теорий экономической интеграции, то они делают акцентна (1) движущие силы интеграционного процесса, в том числе частнопредпринимательский сектор, услуги, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и (2) динамическом эффекте, включая экономию на масштабах производства и закупок, создание и отклонение инвестиций, обострение конкуренции.

Динамический эффектстимулирует рост инвестиционных вложений, стабильный рост спроса, консолидацию производства и углубление специализации, улучшение организации и управления производством и технологиями, оптимизацию территориального распределения и использования ресурсов, повышение производственной эффективности иэкономический рост.Для сравнения можно привести мнение российского профессора В. П. Оболенского, который также считает, что «теории экономической интеграции выделяют, по меньшей мере, три ее эффекта: «создание торговли», «смещение торговыхпотоков» и развитие экономики масштаба… Общий итог всех трех эффектов можетбыть не только положительным, но и отрицательным: «создание торговли» и «смещение торговых потоков» несут в себе риски появления новых ареалов неэффективности и снижения стимулов к повышению конкурентоспособности»1 .12Cooper C.A., Massel B.F.

Towardsa General Theory of Customs Union for Developing Countries // The Journal of PoliticalEconomy. 1965. N 73 (5). P. 461–476.13См.El-Agraа A.M. InternationalEconomic Integration. London: MacMillan, 1988; De Melo J., Panagariya A. New Dimensions in Regional Integration. Cambridge University Press, 1993; Fernandez R. Returns to Regionalism. An Evaluation ofNontraditional Gains from Regional Trade Agreements.

World Bank Policy Research Working Paper #1816. WashingtonDC, 1997.14Оболенский В.П. Оценка ролиинтеграционных группировок в международной торговле // Российский внешнеэкономический вестник. 2011. № 10. С. 12–17.205По мнению ряда теоретиков1 , теория Дж. Вайнерао таможенном союзе неможет быть полностью распространена на интеграционные тенденции между развивающимися странами, так как объясняет сущность экономической интеграциимежду развитыми государствами.

В работе предпринята попытка систематизировать факторы, отличающие процессы интеграции в развивающихся государствах иопределяющие их участие в интеграционных объединениях (см. Таблицу 1.1).Таблица 1.1 – Факторы, влияющие на участие развивающихся государствв интеграционных объединенияхГруппаФакторыфакторовОбщеэконо- Координация макроэкономической политики.мическиеЕмкость внутреннего рынка интегрирующихся стран.факторыИнтеграционные эффекты для малых по объему ВВП стран.Уровень развития инфраструктуры.Степень государственного регулирования экономики.Рыночные Позитивный эффект на занятость и производительность.факторыУровень среднедушевых доходов населения.Характер международной специализации производства.Защита национальной промышленности.Уровень международной конкурентоспособности.Ресурснообеспеченность интегрирующихся стран.ТорговыеПреимущества эффекта отклонения торговли.факторыРазмер ставок таможенных пошлин на дату подписания соглашения.Размер внешнеторговой квоты.Доля взаимного экспорта в совокупном экспорте объединения.Стимулирование региональной торговли.Изменение товарной структуры торговли с развитыми странами.Политико- Политический режим в государствах-участниках.социальные Институциональная и правовая система.факторыВнешние политические обязательства.Наличие территориальных споров.Обеспечение безопасности.Миграционная политика (трудовая миграция).Схожесть культурно-религиозных истоков.Общность языков.Общее колониальное прошлоеРегиональное лидерство.Международные переговоры об участии страны в международных организациях.Источник: составлено автором.15См., например, Balassa B.

EconomicIntegration Among Developing Countries. Journal of Common Market Studies. 1975.N 14 (1). P. 37–55.21Первая группа – общеэкономические факторы, влияющие на принятие решения развивающейся страной об участии в интеграционном объединении.Экономическая интеграция рассматривается в развивающихся странах какинструмент содействия их экономическому развитию и росту, а также оптимизацииразмещения производственных, финансовых и трудовых ресурсов.

Благодаряэтому интеграция позволяет решать социально-экономические проблемы, как сокращение бедности, поддержка социально-экономических программ в сферах здравоохранения и образования, достижение региональной безопасности.По мнению Р. Шамса, в рамках интеграционных соглашений страны проводят автономную макроэкономическую политику. В этих условиях отсутствие координации ее направлений между странами-членами может сократить потенциальные преимущества интеграции, что главным образом, негативно скажется на дина6мике взаимной торговли1 . Отсюда следует важностькоординации макроэкономи7ческой политики. Как пишут Кахнерт Ф.

и Хиршман А.1 , участвующим странамследует гармонизировать внутреннюю и внешнюю денежно-кредитную политику,что более важно для повышения взаимного товарооборота, чем предоставлениеторговых преференций. Следовательно, можно подчеркнуть возможность проведения гармонизации не только в отношении макроэкономической, но и транспортной,промышленной, социальной, экологической и другой политики.Как известно из теорий экономической интеграции, чем выше емкость внутреннего рынка страны, тем больший объем преимуществ она получает.