Диссертация (Развитие организационно-экономических механизмов повышения эффективности региональных авиаперевозок)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Государственный университет управления»На правах рукописиСКРЫЛЕВА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНАРАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХМЕХАНИЗМОВ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИРЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОКСпециальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,комплексами – транспорт)ДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидата экономических наукНаучный руководитель:доктор экономических наук, профессорБогданова Т. В.Москва2019СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕГЛАВА1.4ТЕКУЩЕЕПРОБЛЕМНЫЕСОСТОЯНИЕВОПРОСЫСИСТЕМЫИ12РЕГИОНАЛЬНЫХАВИАПЕРЕВОЗОК РОССИИ1.1.Развитие российского авиатранспортного рынка и роль его12регионального сегмента1.2.Анализ ресурсного потенциала региональных воздушных22перевозок1.3.Проблемные вопросы развития региональных авиаперевозок32Выводы к главе 144ГЛАВА 2.

РОССИЙСКИЙ И МИРОВОЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ46РАЗВИТИЕМСИСТЕМЫРЕГИОНАЛЬНЫХАВИАПЕРЕВОЗОК2.1.Международныйопытуправленияразвитиемсистемы462.2. Российский опыт управления развитием системы региональных53региональных авиаперевозокавиаперевозок2.3. Анализ форм и методов государственной поддержки развития63региональных воздушныхВыводы к главе 268ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-70ЭКОНОМИЧЕСКИХМЕХАНИЗМОВПОВЫШЕНИЯЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОК3.1. Формирование рыночных ниш авиакомпаний магистральных,70региональных и местных линий3.2. Предлагаемая модель взаимодействия субъектов регионального79рынка воздушных перевозок23.3.

Оценка социально-экономических эффектов внедрения новых107организационно-экономических моделей региональных авиаперевозокВыводы к главе 3120ЗАКЛЮЧЕНИЕ123СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ126ПРИЛОЖЕНИЯ142Приложение А. Производственные показатели и данные о перевозках142пассажиров по направлениям для аэропортов Пулково, Белгорода,Липецка, Воронежа за период с 2010 по 2018 г.Приложение Б. Экономические показатели некоторых субъектов147СЗФО и ЦФО3ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.Количество прямых авиационных маршрутов между регионамиРоссийской Федерации за период 1991 – 2019 гг. сократилось в несколькораз, а пассажиропотоки переориентировались на Москву. В настоящее времяменее 27 % пассажиров внутренних линий перевозятся, минуя Москву.Объем перевозок на местных линиях составляет менее 3% от общегоколичества перевезенных на внутренних линиях пассажиров.

Отсутствиестабильного авиасообщения в регионах создает трудности в обеспечениикачества жизни населения и препятствует динамичному развитию экономикистраны.Общее количество аэродромов в РФ сократилось с 1450 (1991 г.) до 242(2019 г.). Закрытие аэропортов произошло во всех федеральных округах.Подлежит выводу из эксплуатации в ближайшие годы почти 30% всегоавиационного парка региональных самолетов. Это региональные воздушныесуда (Ан-24,-26, Як-40,-42, Ан-2 и др.), срок службы которых со всемипродлениями ресурсов закончится полным списанием в ближайшие 3 – 5 лет.Дальнейшее развитие страны требует усиления роли регионов вэкономике.

Для решения этой задачи необходимо повышение мобильностинаселения и формирование устойчивых межрегиональных и местныхтранспортных связей.Отсутствиеединойстратегиизатрудняетвыполнениефундаментальной государственной задачи в сфере региональных и местныхперевозок – формирование региональной маршрутной сети РФ, чтопредусматривается Постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 г.

№1242. Действующие в стране региональные авиапредприятия фактическинаходятся в предбанкротном состоянии и не могут являться опорной базойдлязаказановойавиатехникиуотечественнойавиационнойпромышленности. Авиакомпании оперируют устаревшим самолетным и4вертолетным авиапарком, маршрутные сети имеют хаотический характер, ихпостроение основано на получении сиюминутной сезонной выгоды, частодублируютдругдруга.Утрачиваетсяквалифицированныйперсоналвследствие низкой заработной платы.Региональные авиапредприятия в текущем состоянии не способныосвоить и эффективно и безопасно эксплуатировать новые отечественныевоздушные суда СуперДжет-100, Л-410 УВП Е 20, ТВС-2МС, готовящиеся квыпуску Ил-114-300 и МС-21. Таким образом, выделяемые денежныесредства по Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 г.

№ 1212,обеспечивающее субсидирование приобретения и аренды региональныхвоздушных судов за счёт средств федерального бюджета, фактически неоказывают значимого влияния на обновление парка воздушных судоврегиональных компаний.Актуальностьнастоящегодиссертационногоисследованияподтверждается задачами, поставленными Указом Президента РоссийскойФедерации от 07 мая 2018 г. № 204.

Правительству РФ разработать сучастием органов государственной власти субъектов РФ комплексный планмодернизацииипредусматривающийрасширенияобеспечениемагистральнойв2024годуинфраструктуры,повышениеуровняэкономической связанности территории РФ, в том числе за счёт расширениясети межрегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов,минуя Москву, до 50 процентов от общего количества внутреннихрегулярных авиационных маршрутов [30].Степень научной разработанности темы исследованияТеоретические основы изложены в работах Андреева А.

В., Губенко А.В., Демина С. С., Дубровского В. Ж., Клочкова В. В., Кондратьева Н. Д.,Костроминой Е. В., Лукьянова С. А., Минакир П. А., Михальчевского Ю. Ю.,Мурова А. Е., Сливотски А., Фридлянда А. А., Фурсова В. А., ЧудновскогоА. Д.5Значительный научный вклад внесли Белавинцев И. А., Зинченко А. С.,Комаристый Е. Н., Горн И. В., Фрайман А. Б., Ярошевич Н. Ю.Изучением особенностей занимались ученые Иевлева С.

В., КирилловаН. Б., Козочкина О. А., Кропивенцева С. А., Лобов И. Г., Матвеева А. В.,Панкратова А. Р.Большинство исследований ограничено временными рамками довведения существенных мер государственной поддержки региональныхавиакомпаний и не в полной мере описывают текущую ситуацию нарегиональных рынках воздушных перевозок. Нуждаются в научнойпроработкемеханизмывзаимодействияиорганизационно-экономическиерегиональныхаэропортов,региональныхиформыместныхавиакомпаний и государства.Малоизученыособенностиформированиявзаимодействиямагистральных и региональных авиакомпаний при организации перевозокчерезразвивающиесярегиональныеузловыеаэропорты(хабы).Недостаточно исследованы методы оценки субсидирования региональныхавиапредприятий, целесообразности вертикальной интеграции, получаемойими ренты и особенностей конкуренции.Недостаточная изученность указанных вопросов и их актуальностьобусловили выбор темы диссертационного исследования.Научная гипотеза диссертационного исследования заключается втом,чтоврегиональныхсовременныхавиаперевозокусловияхвразвитьинтересахресурсныйповышенияпотенциалтранспортнойдоступности населения при сохранении существующих и восстановленииутраченных авиационных маршрутов где это целесообразно с цельюформированиярегиональноймаршрутнойсетиРФневозможнобезформирования организационно-экономического механизма, основанного насочетании мер государственной поддержки всех уровней с новымипринципами взаимодействия в системе «региональная авиакомпания –6региональный аэропорт» и «региональная авиакомпания – магистральнаяавиакомпания».Цель диссертационного исследования:- развитие научно-методических основ формирования организационноэкономическихмеханизмоврегулированиярегиональногорынкапассажирских авиаперевозок на основе всестороннего анализа современныхэкономическихмеханизмовповышенияэффективностииразработкепрактических рекомендаций по их совершенствованию.Для достижения указанной цели были поставлены и решеныследующие основные задачи:-выполненанализтекущегосостояниясистемывоздушныхпассажирских перевозок в России на предмет выявления факторов,ограничивающих развитие региональных авиаперевозок;- определена конкурентная модель рынка региональных пассажирскихавиаперевозок и показаны направления ее развития;- проанализированы существующие научно-методические подходы квыбору формы регулирования регионального рынка авиаперевозок имеждународный опыт регулирования и управления развитием региональныхперевозок;- предложен научно-методический подход к выбору организационноэкономическогомеханизмарегулированиярегиональногорынкапассажирских авиаперевозок;- даны практические рекомендации по повышению эффективностирегиональных авиаперевозок в России.Объектомтранспорта,исследованияосуществляющиеявляютсяиорганизацииобслуживающиевоздушногорегиональныеавиаперевозки в Российской Федерации.Предметомисследованияявляетсясистемаэкономическихотношений, формирующаяся в процессе развития региональных рынковвоздушных перевозок РФ с учетом взаимодействия магистральных и7региональных перевозчиков в условиях расширения государственнойподдержки региональных авиаперевозчиков и региональных аэропортов.Соответствие диссертации паспортуДиссертационноеисследованиенаучной специальности.соответствуетПаспортунаучнойспециальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством(экономика,организацияиуправлениепредприятиями,отраслями,комплексами - транспорт)», таким пунктам Паспорта специальностейВысшей аттестационной комиссии Российской Федерации (экономическиенауки):1.4.80.организацийЭкономическийразличныханализвидовдеятельноститранспорта,предприятийвыполняемыйина уровнетранспортной системы страны, ее регионов, видов транспорта и ихструктурных подразделений – железных дорог, морских и речныхпароходств, авиакомпаний и др.;1.4.89.