Автореферат (Сравнительный анализ системы педагогического образования в России и Китае), страница 4

ВРоссии федеральные законы «Об образовании в Российской Федерации»(2012 г.) и «Трудовой кодекс Российской Федерации» являются основнымизаконами на федеральном уровне, а в Китае занимают основное место «Законоб образовании» и «Закон о преподавателях»;во-вторых, программные документы по образованию, которыеуказывают стратегии и приоритетные направления развития образования вбудущем. В России имеются «Концепция долгосрочного социальноэкономического развития РФ до 2020 года», «Государственная программаРоссийской Федерации «Развитие образования» №1642 от 26.12.2017 года),«Концепцию Федеральной целевой программы развития образования на2016-2020 годы», указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. «О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на периоддо 2024 года» и т.д.

В Китае: «План действия процветания образования к1421 веку» (1999 г.), Решение «Об усилении реформы образования,всестороннего введения качественных воспитания» (1999 г.), Решение«О реформе и развитии основного образования» (2001 г.), «Государственнаяпрограмма реформы и развития образования на средне-долгосрочнуюперспективу 2010-2020 гг.» (2010 г.) и т.д.;в-третьих, специальные нормативные акты по педагогическомуобразованию. В России реализовывалась «Комплексная программаповышения профессионального уровня педагогических работниковобщеобразовательных организаций» (2014г.), постепенно внедряется«Профессиональный стандарт Педагог» (2013 г.), «Федеральныегосударственные образовательные стандарты высшего образования по УГН«Образование и педагогические науки» и др.

В Китае имеются «Положение опреподавательском цензе» (1995 г.), «Мнения о регулировании структурыпедагогических учебных заведений» (1999 г.), «Положение о повышенииквалификации учителя» (1999 г.), «Мнение об углублении реформыпедагогического образования (2012 г.), «Мнение об укреплениистроительства отряда учителя» (2012 г.), «Кодекс профессиональной этикиучителя» (2008 г.).Однако, направление и содержание законодательных и нормативныхактов в России и Китае разные.

В России проблема педагогическогообразования рассматривается как органическая часть профессиональногообразования, часто обсуждается в рамках системы подготовки специалистовили целой системы образования, а в Китае педагогическое образованиеобычно в качестве отдельного блока существует в программных документах.В России сделан акцент на совершенствовании стандартапрофессиональныхквалификациейпедагогов,нанормированииобразовательных программ и содержания подготовки педагогов в рамкахсистемы профессионального образования. А Китай пытается путеминституциональной перестройки структуры и учреждения подготовки ипереподготовки учителей достигнуть цели оптимизации распределенияобразовательных ресурсов (капитала, кадров, технологии и т.д.) и повышенияэффективности образования.В Китае регламент по повышению квалификации учителей более четоки детален, чем в России.

В России пока нет специального закона поповышению квалификации учителей.Сравнительныйанализценностно-целевойосновыразвитияпедагогического образования позволил сделать вывод, что педагогическоеобразование в Китае понимается как одна из условиях обеспечения развитияобразования, ориентируется на конечный результат, на подготовкуквалификационных педагогических работников для системы образования, вРоссии педагогическое образование рассматривается как часть системыпрофессионального образования, цель подготовки педагогов более широка,заключается в обеспечении высокого качества образования в соответствии сзапросами развития экономикой и обществом каждого обучающегося в целяхповышения глобальной конкурентоспособности России.15В диссертации рассматривается содержание педагогическогообразования в России и Китае на основе анализа требования кобразовательным программам подготовки учителей; перечня специальностиподготовки; построения содержания образовательных программ на уровневузов (на примере Московского педагогического государственногоуниверситета (далее – МПГУ) и Пекинского педагогического университета(далее – ППУ)).В России и Китае существует разные способы регулированиясодержания высшего педагогического образования.

В России требования кобразовательным программам высшего педагогического образованиярегламентируется на федеральном уровне Федеральным государственнымобразовательным стандартом высшего образования (далее – ФГОС ВО).На вузовском уровне содержание педагогического образования закрепляетсяосновной образовательной программой (ООП), которая включает в себякомплекс основных характеристик образования (объем, содержание,планируемые результаты), организационно-педагогические условия, формыаттестации, которые представлены в виде учебного плана, календарногоучебного графика, рабочих программ дисциплин (модулей), программпрактик, иных компонентов, а также оценочные и методические материалы.Россия постоянно актуализирует стандарты высшего педагогическогообразования, уже реализовано 4 поколения ФГОС высшего педагогическогообразования.В Китае не существуют государственные документы, которыерегламентируют требования к содержанию высшего образования, как ФГОСРоссии.

Только был разработан и введён «Стандарт образовательныхпрограмм педагогического образования», который представил требования кпостроению дисциплин педагогического блока подготовки учителей. Навузовском уровне выступает учебный план. Можно разделить процессразвития учебных планов в Китае на два этапа: в 1952-1987 гг. под влияниемСоветского Союза был введен единый государственный учебный план, с1988 г. вузам была предоставлена автономия разработки учебных планов ипостроения содержания высшего образования.Специальность является составной частью профессии, это комплексзнаний и умений, полученных в результате подготовки и подтвержденныхсоответствующим документом.

Построение специальности зависит от видавузов, цели подготовки и уровня развития компетенций по этойспециальности. Перечень специальностей служит основой построенияобразовательных программ и курса.Сравнительный анализ перечня специальностей и направленийподготовки высшего образования России (2013 г.), утвержденный приказомМинистерство образования и наука РФ N 1061 и перечня специальностейподготовки бакалавра вузов (2012 г.) Китая показывает, что в Китаепостроение специальностей высшего образования представлено по рамкеклассификации учебной дисциплины, то есть, по логике классификациизнания, а построение специальностей высшего профессионального16образования по рамке классификации отрасли и профессии.

В Россииперечни направлений подготовки и специальностей формируются всоответствии с актуальными и перспективными потребностями в кадрахобщества и государства с учетом международных тенденций развития.В России реализуется двухуровневая структура специальности –укрупненная группа специальностей и направленность подготовки (УГСН), ав Китае реализуется трехуровневая структура специальности – укрупненнаягруппа, группа и специальность.В российских вузах подготовка педагогических кадров по программебакалавриата проводится в рамках УГСН 44.00.00 «Образование ипедагогические науки», которая включает 5 направлений подготовки(педагогическое образование, психолого-педагогическое образование,специальное дефектологическое образование, профессиональное обучение поотраслям, педагогическое образование с двумя профилями подготовки).

А попрограмме магистратуры − 4 направления подготовки. По программеспециалитета – 1 специальность (педагогика и психология девиантногоповедения). В китайских вузах готовят будущих учителей с высшимпрофессиональным образованием по 21 специальностям, бакалавров имагистров по 8 специальностям. То есть, в Китае количество специальностейпедагогического профиля больше, чем в России.Далее в диссертации анализируется построение содержания высшегопедагогического образования Китая и России на основе сопоставления«ОП высшего образования 44.03.01 педагогическое образование – профильподготовки Иностранный язык (английский)» МПГУ (2016 г.) и«План подготовки бакалавров по специальности английского языка(педагогическое образование)» ППУ (2016 г.).Сопоставление направлений подготовки бакалавриата МПГУ и ППУпозволило нам определить, что в ППУ (69) реализуются большенаправлений, чем в МПГУ (38), и в ППУ специальности делятся более узко,чем в МПГУ.В ППУ требования подготовки рассматривают как требования крезультатам обучения в университете, поэтому требования подготовкинаправлены на владение знаниями и навыками после освоения учебногокурса теоретического характера, не связанного с будущей профессиональнойдеятельностью.

Содержание образовательных программ МПГУ нацелено наформирование универсальных, общепрофессиональных и профессиональныхкомпетенций.Один из основных принципов построения образовательных программ –это модульный подход к структуре, как в МПГУ, так и в ППУ. В МПГУпрограмма бакалавриата включает три блока: дисциплины (модули),практики и государственная итоговая аттестация.

В ППУ содержаниеобразования делится на блок универсального образования, предметный,психолого-педагогический, практический. Каждый блок включаетобязательную часть и дисциплины по выбору. В обоих университетах17процент дисциплин по выбору от общего объем программы близок (МПГУ –30% , ППУ – 25%).Сопоставление дисциплин подготовки учителя МПГУ и ППУ (таблица1) показывает, что в ППУ блок универсального образования и предметныйблоки занимают большой удельный вес (39% и 36%). Это доказывает, чтопостроение дисциплин ППУ направлено на подготовку педагогическихкадров с высоким уровнем специальных знаний и универсальногообразования.