Диссертация (Административно-правовое регулирование в сфере экономики), страница 2

Федерации от 27 янв. 2015 г. № 98-р // Рос. газ. 2015. 02 фев.О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года : УказПрезидента Рос. Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2017. № 20, ст.2902.127Актуальностьадминистративно-правовогорегулированияэкономикиопределяется и противоречием, с одной стороны, между разворачивающимся встране экономическим кризисом, установленными экономическими санкциями,спецификой диверсификации экономики, а с другой стороны, недостаточнойразработанностью адекватного правового инструментария.Очевидно,экономики,чтооднойименноизцелейадминистративно-правовоекоторогоявляетсярегулированиелегализациянаиболееперспективных форм и методов правового воздействия на деятельность висследуемой сфере, призвано определять наиболее перспективные направленияразвития экономических отношений.Вышеперечисленные факторы обусловливают актуальность формированияцелостной, логически непротиворечивой, опирающейся на новейшие достиженияадминистративно-правовойнауки,концепцииадминистративно-правовогорегулирования в сфере экономики как значимой с точки зрения юридическойтеории и практики научной проблемы, что предопределило выбор темыдиссертационного исследования.Степень научной разработанности темы.

Интерес к исследованиюправового регулирования экономики достаточно высок, именно поэтомупроблематике государственного управления в сфере экономики России былопосвящено только за последние десять лет более ста монографических идиссертационных исследований ученых-экономистов. В их числе работы Р.А.Кадырова1, Т. В. Миролюбовой2, О.А. Ястребова3 и др.Предметомнаучногоадминистративно-правовогоисследованиярегулированиябылииотдельныеэкономическихпроблемыотношений.Вчастности, весьма обстоятельно разработаны вопросы правового регулированияразрешительной деятельности в сфере экономики и предпринимательства Р. А.См.: Кадыров Р.

А. Организация и управление инвестиционно-строительной сферой и восстановлениемстроительной отрасли в регионе с разрушенной экономикой : дис. ... д-ра экон. наук. Махачкала, 2015. 308 с.2См.: Миролюбова Т. В. Государственное управление развитием экономики региона: кластерный подход :дис ... д-ра экон.

наук. М., 2009. 358 с.3Ястребов О. А. Организационно-экономический механизм реализации инвестиционно-строительныхпроектов на основе государственно-частного партнерства : дис. ... д-ра экон. наук. СПб., 2011. 448 с.18Журавлевым, А. Г. Семенниковым, О. С. Соболь и др.1. Иные отдельные аспектыадминистративно-правового регулирования экономики России нашли своеотражение в кандидатских диссертациях М.

Ю. Аврутина, А. Н. Арзамаскина, И.В. Васильковского, И. Л. Демидова, А. В. Дроздова, С. В. Дубинского, Т. В.Капелько, Р. Ш. Касымова, П. Л. Лобановского, С. Г. Мусаева, С. Г. Сюсюкина,П. А. Черкасского и др.2.Определенный вклад в развитие теории обозначенного вопроса, безусловно,внесли докторские диссертации С. В.

Алексеева, Х. А. Андриашина, А. М.Асадова, С. Н. Максимова, А. А. Мамедова, А. А. Погодина, А. А.Савостина, А.В. Филатовой и др.3.Существенное влияние на формирование теоретической базы правовогорегулирования в сфере экономики оказали также монографии и учебнометодические работы, в частности публикации А. В. Габова, Е. В. Гриценко, О. А.Ногиной и др.4.См.: Семенников А. Г. Лицензирование в механизме административно-правового регулированияэкономики в Российской Федерации. М., 2004; Соболь О. С.

Лицензирование предпринимательской деятельности(правовой аспект). М., 2004; Журавлев Р. А. Административное разрешение в предпринимательской деятельности вРоссийской Федерации. М., 2008 и др.2См.: Аврутин М. Ю. Административно-правовое регулирование в электроэнергетической отраслиэкономики Российской Федерации. М., 2005; Арзамаскин А. Н. Нормативно-правовое обеспечение экономическойполитики современного российского государства.

Казань, 2016; Васильковский И. В. Управленческие решения всфере модернизации экономики: административно-правовой аспект. М., 2011; Демидов И. Л. Административноправовое регулирование экономических отношений в Российской Федерации: на примере топливноэнергетического комплекса. М, 2008; Дроздов А. В. Административная ответственность за правонарушения в сферепредпринимательской деятельности.

М., 2001; Дубинский С. В. Административно-правовой механизмрегулирования современных экономических отношений в Российской Федерации». М., 2005; Капелько Т. В.Административно-правовое регулирование государственного сектора экономики. М., 2012; Касымов Р. Ш.Правовые модели координации экономической деятельности в Российской Федерации. М., 2015; Лобановский П.Л. Административные ограничения конкуренции на товарных рынках Российской Федерации. Тюмень, 2006;Мусаев С. Г.

Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел РоссийскойФедерации в сфере экономической безопасности и противодействия коррупции. М., 2012; Сюсюкин А. В.Административно-правовое регулирование в сфере обеспечения экономической безопасности. Ростов н/Д, 2004;Черкасский П. А. Административная ответственность в сфере экономики за фиктивное и преднамеренноебанкротство. Хабаровск, 2010 и др.3См.: Алексеев С.

В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности. М.,2005; Андриашин Х. А. Административно-правовое обеспечение экономических прав граждан России. М., 1997;Асадов А. М. Косвенные (опосредованные) административно-правовые отношения в сфере экономики и финансов.Челябинск, 2014. 377 с.; Максимов С. Н.

Административно-правовое обеспечение экономической безопасности вРоссийской Федерации: концептуальные и методологические аспекты. М, 2015; Погодин А. А. Административноправовое регулирование деятельности промышленных хозяйствующих субъектов в современных условиях. М.,2003; Савостин А. А. Методы административно-правового регулирования общественных отношений. М., 2005;Филатова А. В.

Организационно-правовые основы регламентации административных процедур контрольнонадзорной деятельности в области экономики. Саратов, 2010.4См.: Административные процедуры в экономике: проблемы совершенствования правового регулирования/ под ред. Е. В. Гриценко и О. А. Ногиной СПб., 2010; Талапина Э. В. Публичное право и экономика. М., 2011;Государство и бизнес в системе правовых координат / отв. ред.

А. В. Габов. М., 2014; Право и экономическая19Нужно отметить, что в советский период нашей истории внимание кобозначенной проблеме также имело место. В частности, разработке некоторыхаспектов исследуемой проблематики были посвящены статьи и диссертационныеисследования: Т. Е. Абовой, Н.

А. Абрамова, Г. И. Муромцева, В. К. Мамутова,А. Ф. Ноздрачева, Р. О. Халфиной, В. Ш. Фридмана и др.Большинство из перечисленных научных исследований либо посвященоотдельным, по целому ряду направлений не систематизированным аспектамадминистративно-правового регулирования экономической сферы России, либоимеют ярко выраженную, но достаточно узкую теоретическую или прикладнуюнаправленность. За пределами исследуемой проблематики остались вопросысовершенствования механизма правового регулирования негосударственногосектора экономики, значительный перечень вопросов, связанных с оптимизациейадминистративно-правового алгоритма разрешения экономических конфликтов,обеспечения экономической стабильности и другие вопросы.Необходимо также подчеркнуть, что специальных монографическихисследований,посвященныхметодологическим,правовогоинститутакатегориально-понятийным,организационно-правовымпроблемамадминистративно-правовоготеоретикокомплексногорегулированиявсфереэкономики России, как и обобщений, научного анализа концепций правовогорегулирования экономических отношений, разработки доктринальных основадминистративно-правовогорегулированиямногоукладнойроссийскойэкономики, не проводилось, что свидетельствует об актуальности избраннойавтором темы, обусловившей формирование принципиально нового направленияв науке административного права.Теоретическую бaзу иccлeдoвaния составляют труды теоретиков права иученых-административистов, в частности, работы: И.

Е. Андреевского, С. С.Алексеева, Г. В.Атаманчука, А. П. Алехина, А. Б. Агапова, Д. Н. Бахраха, К. С.Бельского, С. В. Бошно, И. И. Веремеенко, В. В. Витрянского, А. А. Гришковца,деятельность: современные вызовы / отв. ред. А. В. Габов. М., 2015; Координация экономической деятельности вроссийском правовом пространстве / отв.

ред. М. А. Егорова. М., 2015; Проблемы реализации принципов права впредпринимательской деятельности / отв. ред. В. А. Вайпан, М. А. Егорова. М., 2016 и др.10А. С. Дугенца, А. А. Ершова, И. А. Ершовой, А. П. Коренева, В. Н. Кудрявцева,М. В. Костенникова, Д. А. Керимова, А. В. Куракина, Ю. М. Козлова, П. И.Кононова, А. А. Клишаса, Н. И. Матузова, В. М. Манохина, А. В.

Малько, В. С.Нерсесянца, Г. В. Петрова, Л. Л. Попова, И. В. Пановой, Б. В. Россинского, А. Ю.Соколова, Н. Г. Салищевой, Ю. Н. Старилова, Ю. А. Тихомирова, Л. С. Таль, Т. Я.Хабриевой, А. П. Шергина, Б. С. Эбзеева, О. А. Ястребова, А. Ю. Якимова.Особое значение для исследования правовой природы экономическихконфликтов и правовых алгоритмов их разрешения имеют научные труды А. Б.Зеленцова1.При проведении исследования были изучены и узконаправленные научныеисследования по проблеме правового регулирования экономики, проведенные Е.М. Ашмариной, В. И. Авдийским, Г. В. Атаманчуком, С. В.