Автореферат (Институциональные и социокультурные факторы трансформации политических режимов в арабских странах в начале XXI в), страница 7

Также в этой главе анализируетсяфакторы трансформации политических режимов в арабских странах.В первом параграфе второй главы – «Специфика формирования иинституциональной эволюции политических режимов» – проведен анализособенностей арабских политических систем. Отмечается, что в последнеевремя для арабского региона характерны два основных типа преобразований:- первый тип основан на успехе движений, которые бросают вызовцентральной государственной власти, выдвигая требования полногоотделения, как это произошло в Судане.

А также создания районовсамоуправления, которые не подчиняются центральному государственномусуверенитету, как произошло в Сомали, Ливане, Ираке, Йемене и Палестине;- второй тип преобразований основан на успешных действияхразрозненных протестующих движений, к которым относятся различныесоциальные и политические группы.

Эти группы имеют в целом сходныетребования, которые и используются во время переворотов и революций. Этотсценарий наблюдался в Египте и Тунисе1.На основе комплексного и сравнительного анализа мы пришли к выводу,что характерными чертами политики большинства арабских стран являетсянарушение прав человека, ограничение свободы политических движений иоппозиционных партий, ограничение свободы средств массовой информации,монополизация власти на протяжении многих лет. Именно это привело кстремительным переменам, носящим революционный характер, которыеохватили арабский мир, получили название «Арабская Весна». Отмечено, чтонекоторые реформы, которые проводились в ряде арабских стран задолго дореволюции, еще в 90-е и начале 2000-х, оказались недостаточными.

Однакомногие реформы зачастую не могли быть полностью реализованы вследствиеограничений, созданных законодательным путем. Отсюда мы можем сделатьвывод о том, что политика проводимая большинством арабских режимов,привела к волнам перемен, которые охватили арабский мир в конце 2010 г. –начале 2011 г., путем революций «Арабской Весны» против авторитарныхрежимов.Выделены две модели происходящих трансформаций: первая «попринципу реакции властей на вызов общества». То есть «вынужденныереформы», связана с реформированием конституции и законодательных актов(стран Персидского залива, Алжир, Марокко и Иордания), вторая модель«альтернативная», то есть «революция или гражданская война».

Даннуюмодель условно можно разделить на три типа: осуществление преобразований,достигаемых путем революций (Тунис, Египет и Йемен); трансформациихарактеризуют страны, где происходящие изменения связаны с гражданскойвойной (Ливан, Сирия); последний тип может быть охарактеризован как1Саид Окаша. Так изменился мир. Журнал международной политики. «Приложение стратегическихизменений».

– № (184), Т. (46) апрель 2011. – С. 4-5.22смешанный, включающий в себе процессы первого и второго типа(репрезентирующая события, происходящие в Йемене). При этом ведущимипричинами, способствующими утверждению какой-либо из перечисленныхмоделей и типов трансформаций, следует считать вмешательство других стран,раскол в обществе, постколониальный авторитаризм.Наиболее важными обстоятельствами, которые привели к реализации впрактике политической жизни какой-либо из перечисленных моделейтрансформаций, являются: внешние обстоятельства, которые сопряжены свооруженным вмешательством других стран (как произошло и происходит вЛивии и Сирии); внутренние обстоятельства, проявившиеся в расколе вобществе,спровоцированномвнутреннимиэтническими,конфессиональными, а также родоплеменными и клановыми элитами.Помимо того, отмечено обстоятельство, связанное с тем, чтополитические режимы зачастую опираются на поддержку силовых структур.Таким образом, идеи демократии пока не могут укорениться в арабскихстранах, несмотря на то, что в авторитарных политических режимах странрегиона внедряются отдельные элементы демократизации, такие как выборы,политический плюрализм, свобода и гражданские права.

Этот факт позволяетофициальной власти позиционировать себя как умеренную, а в отдельныхстранах как демократическую. Можно уверенно сказать, что это не меняетполитические позиции официальной власти, а способствует лишьвозникновению новых политических клише. Однако также следует отметить,что нельзя однозначно определять авторитарные режимы в арабских странахтолько как деспотические и попирающие права и свободы населения.Во втором параграфе второй главы – «Влияние внешней политикистран-лидеров на трансформацию политических режимов» –рассматривается ряд институциональных факторов трансформации, проявленароль Запада в изменениях политических режимов в арабских странах.Институциональные изменения в арабских странах, приведшие квозникновению норм парламентаризма, разделены на три этапа.

К первомуотнесены события, начинающиеся с обретения арабскими странаминезависимости от колониальных властей в середине прошлого столетия.Начало второго этапа институциональных изменений было связано со сменойпоколения харизматических лидеров. К власти пришли представители новойэлиты, настроенной на проведение не только экономических, но иобщественно-политических реформ в своих странах. Третий этапинституциональных изменений связан с началом событий арабских революцийв 2011 г., получивших название «Арабской весны». Положительным являетсятот факт, что институциональная структура арабских стран выстояла вкризисных условиях и сохранила свою целостность.

Парламенты не только небыли упразднены, но даже получили гораздо больше полномочий как вреспубликах, так и в монархиях. Однако и президенты республик, и монархипродолжают играть роль ключевого института политической системы.Обозначая влияние западных стран, мы пришли к выводу, чтоевропейские страны и, особенно, Соединенные Штаты Америки, выделили23существенные финансовые средства на изучение ситуации в арабском мире.Также США финансировали самых видных арабских активистов.

Поэтому мыможем сказать, что США выполняли не только роль подстрекателей варабской революции, но и даже поощряли революции. Иностранное влияниена революции в странах Арабского мира не было одинаковым, в каждой странеоно имело свои особенности.В третьем параграфе второй главы – «Социокультурные,политические, экономические факторы трансформации политическихрежимов» – рассматривается ряд социокультурных факторов, сыгравшихсущественную роль в трансформации политических режимов, путемреволюции, получивший название «Арабская Весна» периода 2011-2012 гг.Внимание сосредоточено на наиболее важных факторах арабских революций:социально-экономических, религиозных, традиционных, технологических.В результате революций появились новые политические акторы идвижения, т.е.

укрепление исламскими партиями свои позиции, а такжеусиление радикальных движений. В связи с этим можно сказать, что «Арабскиереволюции» предоставили на определенный период исламистам возможностьвозглавить правительство некоторых стран, – таких, как Тунис, Египет, – атакже усилить свое влияние на управление Йеменом. Однако исламскиепартии совершили ряд ошибок, что привело к потере доверия к ним, это сталоочевидно по результатам тунисских выборов 2014 г., где правящая партияпотерпела поражение.В таких странах, как Йемен и Ливия, существенное влияние на ходреволюций оказали традиционные факторы. Нужно отметить, что племяиграют значительную роль в общественной и политической жизни этих стран.Племена были и остаются важными политическими игроками и помощникамиведущих политических сил.

Но в тоже время вмешательство племен вполитическую жизнь препятствует реализации стремления к гражданскому идемократическому обществу населения арабских стран.Отмечена особая роль современных технологий в распространенииарабских революций. Безусловно, что средства массовой информации,особенно интернет, стали одним из главных факторов синхронизации арабскихреволюций. Интернет в ходе революционных событий стал инструментоммобилизации людей и обмена опытом между активистами из других стран.В третьей главе – «Революционные процессы в Йемене в начале XXIвека» –последовательно раскрываются особенности революционныхпроцессов в Йемене.В первом параграфе третьей главы – «Специфика политическойсистемы Йемена и основные тенденции ее трансформации» – проявляетсяспецифика политической системы Йемена.

Отмечается, что опыт партийногостроительства в Йемене исчисляется пока лишь десятилетиями.Вплоть до 1962 г. на севере Йемена сохранялся имамат, наличие которогоотрицает само понятие демократии. Йемен существовал достаточнообособленно и замкнуто, находясь практически в полной изоляции отвнешнего мира. Юг же Йемена до 1967 г. находился в колониальном владении24Великобритании.

Лишь с начала 1970-х гг. начинаются масштабныеполитические политические преобразования на юге Аравийского полуострова:провозглашается в северной части нынешнего Йемена – Йеменская АрабскаяРеспублика (ЙАР), немногим позжев южной части – НароднаяДемократическая Республика Йемена (НДРЙ).На данный момент Йеменская Республика является примеромсвоеобразного сочетания традиционного уклада общественно-политическойжизни со становлением основ парламентской демократии. Очевидно, что опыт,приобретаемый в ходе совершенствования политических институтов в Йемене,имеет весомое значение для всего региона1.Следует отметить, что революция в Йемене была воспринята ведущимимировыми и региональными политиками, прежде всего, как угроза всейрегиональной системе безопасности. Стоит отметить, что Йемен занимаетвторое место в мире по числу граждан, владеющих оружием, при этом первоеместо занимают США.

Для предотвращения гражданской войны в ЙеменеСаудовская Аравия вместе с другими членами ССАГПЗ2 выступили синициативой мирного урегулирования кризиса3. Тем самым региональные имеждународные силы достигли успеха в реализации своих политическихинтересов, не позволивших осуществить падение режима в Йемене по«тунисскому и ливийскому сценарию». При этом они сохранили свое влияниеи реализовали стремление к достижению стабильной ситуации в Йемене,который в тот момент мог быть охарактеризован как элемент стабильности длявсего арабского региона4. Нужно отметить, что переходный процесс здесь были остается сложным, так как он связан с рядом проблем, требующими при иханализе учитывать характер страны, а также значение этих вопросов для странрегиона. Обозначены три основные проблемы, с которым сталкивается Йеменв ходе переходного периода: южный вопрос, вопрос безопасности, мятежноедвижение Аль-Хути.Высказано предположение, что переходный период в этой стране будеткрайне сложным.