Кравченко А.И. Политология (2001)

' ПОЛИТОЛОГИЯ Учебное поеобне , 5 Для студеитов яелвгогических вузов 2001 УДК 37,035.41075. 82) ББК 66.0я723 К 77 Политика является более сложной наукой, чеы физика. А.Эйдж»гейл ф 1. Предмет политологии УДК 37. 035.4(075. 82) ББК 66.0я723 Ю Кравченко А.И., 2001 йг Издательский центр «Академия», 2001 1882» 5-тб95-0009-4 Кравченко А.И.

К 77 Политология: Учеб. пособие для студ. высш. под. учеб. заве- лений, — М,: Издательский центр «Академия», 2001, — 336 с. 18В)ч) 5-7695-0809-4 В учебном пособии раскрыты основные категории полгпологии, рассмотрены сущность государства и политической власти, субъекты политической жизни, формы политического правления и политические режимы. 1 Особое внимание уделено таким ва;кным лла современного читателя проблемам, как соотнощение пзажданского общества и правового госуларства, особенности и условия осуществления демократии, организация избирательной камлании и условия проявления честных лемократвческих выборов, Глава 1. СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ Каждая наука обладает собственнтям предметом и конкретными методами исследования. Не является исключением политология, которая представляет собой целостную, логически стройную совокупность знаний о политике и организации политической жизни. В западных словаряХ ее именуют академической дисциплиной, занимающейся изучением деятельности правительства и происходящих в стране (а также за ее пределами) политических событий.

В круг ее интересов входят деятельность партий, поведение избирателей, влияние политических учреждений на жизнь обнгества и т.д, Политология включена в общую систему научного знания, занимая в ней строго определенное место. В содружестве с другими, родственными ей дисциплинами — социологией, психологией, социальной психологией, экономикой, антропологией (наукой о человеке) и этнографией — она образует подсистему системы научного знания — социально-политическое знание. Основы политической науки заложены идеями Платона («Республика») и Аристотеля («Политика»), живших в ГУ веке до н. ж Политические явления анализировал также римский сенатор Цицерон.

В эпоху Ренессанса самым известным политическим мыслителем был Никколо Макиавелли, создавший ряд произведений о политике, в том числе «Государь» (1513); другой политический мыслитель — голландец Гуго Гроций опубликовал работу «О законах войны и мира» (1625). В зпоху Просвещения к вопросам сущности государства и функционирования правительства обращались очень многие мыслители. Среди них были Вико, Тюрго, Боллингброк, Монтескье и Руссо. Однако собственный предмет политической науки выделидся только после того, как под влиянием американской и французской революций изменился облик западного общества. В качестве самостоятельной дисциплины она оформилась благодаря работам Конта и Сен-Симона (Франция). Другой француз Алексис де Токвилль опубликовал книгу «Демократия в Америке» в 1835— 1340 гг.

Она считается классикой политической мысли. В США к важнейшим политическим работам относятся публикации газеты федералистов. В 1371 г, в Париже основан Институт политических исследований, Школа политической науки основана в 1880 г. при Колумбийском университете в Нью-Норке. Политология — термин, образовавшийся из двух греческих слов: «ро)гййе» + «1о8оз>, и буквально означает «политическая наука», В связи с этим как только ее ни называют: а) наукой о государстве; б) наукой о политическом господстве; в) наукой о политическом порядке; г) учением о формировании и разделении власти; д) учением об авторитетном распределении ценностей в обществе, а американские политологи именуют ее теорией регуляции конфликтов.

Если большинство людей не сомневается в том, что политология — настоящая наука, то меньшинство, и поверьте, не самое глупое, отказывает ей в этом, зачисляя политологию в разряд искусства. Термин «политология> появился позже слова «социология», а именно в 90-е годы ХХ века, и принят только в нашей стране. Науку, изучающую сферу политики в широком смысле этого слова, в мировой практике называют по-разному: «политическая наукаач «политология», «политическая социология>. Во Франции, например, предпочитают эту науку называть «политическая социология», в Испании — «политология», в англосаксонских странах — «политическая наука».

В России в исследовательской работе ВАК называет данную науку политические науки», а в вузовских учебных программах предпочтение отдают названию политология». В США чаще используется название «политические науки». Суть дела от этого не меняется, поскольку слово «полис» на древнегреческом обозначало «государство» как политическую надстройку общества, а значение слова «логия» вы уже знаете. Итак, солюс — общество в целом„ла«яс — государство, часть общества, его политическая надстройка.

Родство государства с обществом, а категории «социальное» с категорией «политическое» обозначилось еще в далекой античности, когда Аристотель произнес знаменитую формулу: «человек — существо политическое>. На самом деле он подразумевал существо общественное. Но в Древней Греции, раздробленной на множество городов-государств, все общество умещалось в пределах городских стен, поэтому сближение понятий «политический» и «общественный» было оправданным. Даже в Х1Х веке такое родство нет-нет да и напоминало о себе. Именно в зто время появилась политическая экономия.

Спрашивается, что означало прилагательное «политическая»? Конечно же, «общественная». А многие, особенно в России, называли эту науку социальной экономией (в Германии Вебер предпочитал термин «национальная экономия>), а возникшее в первой половине Х1Х века в английской и французской эмпирической социологии течение назвали «политической арифметикой» (основные представители — У, Петти и Дж. Граунт). О чем свидетельствует зто название, если учесть, что «политические арифметики» занимались статистическими исследованиями общественных явлений, например, преступности и рождаемости? И даже в конце ХХ века в среде профессиональных ученых раздавались вполне серьезные пожелания объединить социологию и политологию в рамках единой науки и не мучить публику разными наименованиями.

Наконец, не надо забывать и о том, что понятие «социальное» часто выступает не только в своем узком значении как часть общественного устройства (наряду с экономическим, политическим и др.), но и в широком — как синоним общественного вообще, Поэтому когда вы читаете фразу; «В Х1Х веке важной задачей являлась разработка научных методов исследования политических и других социальных процессов», — нужно помнить о втором, расширительном понимании социального как общественного.

В таком случае политические проблемы выступают подвидом социальных, то есть общественных. И когда ученые включают политологию в разряд социальных наук (наряду с экономикой, психологией и социологией), удивляться не следует. Государство играет роль арбитра в бесконечной череде конфликтов противоборствующих групповых интересов. Совершенно справедливо его считают чугь ли не отцом политической социологии, ведь ему принадлежит приоритет выделения политики из совокупности социальных явлений. Как в начале, так и в конце ХХ века политологию часто считали дисциплиной, представляющей собой перекресток многих других наук, включая социологию, государство н право, историю, экономику, социальную психологию и др.

Отсюда и название— «политические науки». Изучение социальной структуры общества и на его основе политической надстройки не означает первенство социологии и умаление политологии. Они равны по своему статусу и сложности исследуемого объекта. Только на первый взгляд кажется, что надстройка всегда меньше своего базиса. Может быть, так оно и есть, но рамки политологии не ограничиваются внутренней политикой государства. Если мы затронем внешнюю политику, сферу международных отношений, взаимоотношения государств, международных объединений, цивилизаций, то убедимся, какой широкий и сложный мир предстает перед нами.

Самое общее определение предметов социологии и политологии, то есть общества и государства, требует дальнейшей конкретизации, поскольку абстрактные понятия всегда бедны содержа- нием. Дело в том, что, ограничившись поверхностной формулировкой, мы по существу ничего не скажем о специфике обеих наук. Действительно, общество кроме социологии изучает экономика, философия, антропология и некоторые другие дисциплины, а с государством имеют дело наряду с политологией также юридические науки. Общеспю — настолько сложный объект, что одной науке изучить его не по силам. Социология, если можно так выразиться, мыслит крупными блокамн.

Она способна описать поведение больших масс людей, поэтому тяготеет к статистике. Но для нее закрыт внутренний мир человека. Его исследует лсихсатогия. Родившаяся на стыке социологии и психологии новая дисциплина — социал»лая психология — описывает человека в непосредственном окр1скении, Она затрагивает взаимодействие людей в малой группе, И конечно же, социальный психолог не способен предсказывать смену правящих режимов или исход политической борьбы партий.