Диссертация (Деятельность исправительно-трудовых учреждений Ленинграда и Ленинградской области в послевоенный период (середина 1940-х – середина 1950-х гг.)), страница 4

Сравнительно-исторический метод позволилвыявить изменения в функционировании системы ИТУ в период культа личностиИ.В. Сталина и в начальный период «оттепели». Структурно-функциональныйметод был использован для конкретизации представления о структуре и функцияхисправительно-трудовойсистемы.Применениесовокупностиметодоввсочетании с теорией и принципами исследования позволили конкретизироватьцель и задачи работы, провести комплексный анализ объекта исследования.Источниковую базу исследования составили неопубликованные материалыи документы, находящиеся главным образом в фондах местных архивов.16ИзобластногодокументовфондовСоветовдепутатовгосударственном архивеИсполкомаЛенинградскоготрудящихся,хранящихсягородскоговиЦентральномСанкт-Петербурга (ЦГА СПб), были использованыделопроизводственные документы по всем основным видам деятельности главковНКВД-МВД на территории Ленинграда и Ленинградской области: докладныезаписки о выполнении заданий ГУЛАГа и приказов НКВД-МВД, справки осостоянии лагерных подразделений, обзоры и справки о наличии, движении итрудовом использовании заключенных.

Кроме того, использованы ранеезасекреченные документы и материалы о состоянии дисциплины в личномсоставе подразделений УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО и подразделений главковНКВД (МВД) СССР. Большую ценность представляют недавно рассекреченныематериалы, свидетельствующие о реальном положении дел при практическойреализации постановлений советских органов на разных ступенях власти,основанные на агентурных донесениях во время проведения оперативныхмероприятий подразделениями УНКВД (УМВД) ЛО.ВисследованиитакжеиспользованыматериалыЦентральногогосударственного архива историко-политических документов Санкт-Петербурга(ЦГА ИПД СПб).

В фондах Ленинградского областного и городского комитетовВКП (б) (КПСС) содержатся документы и материалы, раскрывающие различныеспособывыполненияпоставленныхорганамигосударственнойвластииуправления перед руководством УНКВД (УМВД) ЛО хозяйственных задач примасштабном использовании заключенных. В указанных фондах также хранятсядокументы об осуществлении самых разных направлений советской карательнойполитики и мероприятий по ее либерализации в середине 1950-х гг. С этимивопросами связано большое число постановлений по кадровым вопросам.Немаловажное значение имеют и материалы о выполнении партийными исоветскими органами решений высших партийных инстанций по оказаниюпомощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы. В то же время, некоторыематериалы ЦГАИПД СПб частично остаются недоступными для исследователей,17что создает определенные трудности для полного раскрытия сущности советскойкарательной политики периода середины 1940-х – середины 1950-х гг.Наиболее ценной для исследования является делопроизводственнаядокументация УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО и НКВД (МВД) СССР (Управленияисправительно-трудовых лагерей и колоний Управления народного комиссариата(министерства) внутренних дел по Ленинграду и Ленинградской области),находящаяся на хранении в архиве ГУ МВД по г.

Санкт-Петербургу иЛенинградской области. К этой группе источников относятся: организационнаядокументация,котораяопределяетпорядок,задачи,формыиметодыдеятельности, организационную структуру, компетенцию УИТЛК ЛО, ГУЛАГа иего подразделений на территории Ленинграда и Ленинградской области;распорядительнаядокументация,отражающаяобразование,дислокацию,производственную деятельность, переподчинение и ликвидацию лагерей иколоний;контрольная(учетная)документация;отчетная,втомчислестатистическая, документация. Документы и материалы кадрового аппаратаУИТЛКЛОиегоподразделенийпредставляютсобойразновидностьорганизационно-распорядительной документации и имеют большое значение дляисследования,таккакотражаютособуюролькадровогообеспеченияподразделений системы исправительно-трудовых учреждений.В ходе исследования автор обращался и к материалам архива С.Петербургского отделения правозащитного центра «Мемориал».

Несмотря наимеющийся в «Мемориале» широкий спектр документальных материалов иисточников, таких как копии справок из различных архивных фондов, статей,воспоминаний и писем в виде рукописей и машинописного текста, комплектовпериодических изданий, содержащиеся в них сведения о функционированииисправительно-трудовыхучрежденийнатерриторииЛенинградаиЛенинградской области имеются в довольно ограниченном количестве.Первым документально обоснованным описанием советской лагернойсистемы, составленном на основе ранее закрытых архивных источников, стал18справочник «Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923-1960 гг.».

23Главная ценность справочника в том, что в него вошел материал обо всехлагерныхобразованияхнавсейтерриториистраны,находящихсявнепосредственном подчинении ГУЛАГа МВД СССР, в том числе и на территорииЛенинградского региона. В данном справочном материале содержатся сведениякак о месте дислокации лагерных подразделений и об их производственномпрофиле, так и о количестве содержащихся в них заключенных в различныепериоды их существования. Но, при этом, в справочнике фактически отсутствуютсведения о местах лишения свободы, подведомственных территориальнымуправлениям НКВД (МВД).Послерассекречиванияв1990-егг.архивныхматериаловофункционировании мест лишения свободы в период культа личности И.В.Сталина, возросло появление публикаций, благодаря которым были введены внаучный оборот новые статистические материалы из отчетов НКВД – МВДСССР.

24Большое количество фактического материала по истории создания,функционирования и развития лагерной системы в нашей стране, взятого из ранеестрого засекреченных архивных источников, содержится в работе А.И. Кокуринаи Ю.Н. Морукова «ГУЛАГ: структура и кадры». 25В них нашли отражениепроблемы формирования внутренних структур органов НКВД-МВД СССР, атакже административного устройства и структуры аппарата ГУЛАГа и егоглавков, использовавших труд заключенных.

Подробно также анализируетсякадровый состав этих органов и управлений, приводятся служебные биографиируководителей репрессивных ведомств центрального и различных региональныхаппаратов. Несмотря на большую информационную ценность работы А.ИКокуринаиЮ.Н.Морукова,внейредкоупоминаютсяфактыСистема исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923-1960: Справочник / сост. М.Б.

Смирнов. Под ред. Н.Г.Охотина, А.Б. Рогинского. М.,1998.24См.: Дугин А.Н. Неизвестный ГУЛАГ: Документы и факты. М., 1999.25Кокурин А.И., Моруков Ю.Н. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль-XXI. 1999. № №8,9,11,12;2000.№№1-3, 5-12; 2001. №№1, 3-7, 9-12.23о19функционировании в первое послевоенное десятилетие (1945-1956гг.) такогоструктурного подразделения, как УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО.Немаловажное значение для исследования проблемы функционированиясистемы ИТУ на территории Ленинграда и Ленинградской области в середине1940-х – середине1950-х гг.

имеют и появившиеся в 2000-х гг. такиедокументальные издания, как «ГУЛАГ: Главное управление лагерей.1918-1960»,«История сталинского Гулага» в 7 тт. 26В сборнике «ГУЛАГ.1918-1960» содержится большой массив документов,включающих в себя весь спектр делопроизводственной документации различныхорганов государственной власти и управления в отношении финансовой ипроизводственной деятельности ГУЛАГа МВД СССР, а также руководящиематериалы по вопросам режима и труда заключенных и по подразделениям,осуществляющим их охрану. Они помогают выявить основные направлениядеятельности подразделений УИТЛК УНКВД (УМВД)ЛО и намеренияразличных органов государственной власти и местного управления в реализацииглавных постулатов исправительно–трудовой политики в течение всего периода1945-1956 гг.Обширная группа архивных документов, освещающих этапы становленияи существования советской карательной политики и лагерной системы, а такжеобщие вопросы применения принудительного труда в народном хозяйстве СССР,опубликована в 7-томном издании «История сталинского ГУЛАГа».

Некоторые,пусть и в небольшом количестве, опубликованные в этом издании документы иматериалы позволили соискателю получить сведения о различных способахосуществления сталинской репрессивной политики на территории Ленинграда иЛенинградской области в 1945-1956 гг.Ставшие доступными для исследования документальные материалы,помимо обилия статистической информации, часто содержат информацию оГУЛАГ: Главное управление лагерей, 1918-1960 / под ред.

акад. А.Н. Яковлева / М., 2002; История сталинскогоГулага. Конец 1920-х – первая половина 1950-х годов. Собрание документов в семи томах. М., 2004.2620нерешенных вопросах, которые в основном сводятся к необходимости улучшениямедицинского обслуживания заключенных, увеличения их пайка и жилойплощади. Повторяемость из года в год одних и тех же требований говорит опостоянном существовании указанных проблем в ИТУ. С целью установленияобъективности, могут быть использованыматериалыпроверок различныхруководящих ведомственных и партийных инстанций, а также прокуратуры.Ввиду того, что должностные лица, осуществлявшие проверки, в основном ненаходились в зависимости от структуры УИТЛК ЛО, материалы проверок частораскрывали факты, отличные от отчетности какого-либо ИТУ и системы УИТЛКв целом.