Диссертация (Деятельность исправительно-трудовых учреждений Ленинграда и Ленинградской области в послевоенный период (середина 1940-х – середина 1950-х гг.))

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «СанктПетербургский институт истории Российской академии наук»На правах рукописиБудашевский Григорий ВладленовичДеятельность исправительно-трудовых учреждений Ленинграда иЛенинградской области в послевоенный период(середина 1940-х – середина 1950-х гг.)Специальность: 07.00.02- отечественная историяДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата исторических наукНаучный руководитель: доктор исторических наук,профессор Мусаев В.И.Санкт-Петербург20162ОглавлениеВведение…………………………………………………………………………3Глава 1. Структура и основные направления деятельности ИТУ натерритории Ленинграда и Ленинградской области в 1945-1956гг……23§1.Организационно-управленческие основы функционирования системымест лишения свободы и их кадровое обеспечение…………………….23§2.

Особенности реализации хозяйственных задач в деятельности системыисправительно - трудовых учреждений………………………………………..87Глава 2 .Содержание процесса исполнения уголовного наказания в виделишения свободы и его эффективность……………………………………114§1. Обеспечение режима содержания заключенных…………………….. 114§2. Трудовая эксплуатация заключенных и формы ее организации висправительно – трудовых учреждениях …………………………………156§3. Проблемы воспитательного воздействия на заключенных в середине1940-х – 1950-х г.г. ……………………………………………………………..196Заключение……………………………………………………………………223Список использованных источников и литературы…………………….237Приложения…………………………………………………………………...2493ВведениеНа современном этапе развития российского общества происходитпереосмысление всего комплекса проблем, характерных для пенитенциарнойсистемы нашей страны.

Большая их часть уходит своими корнями во временасуществования сталинского режима, позиции которого еще более окрепли послеокончания Великой Отечественной войны. В послевоенный период многимсоветскимгражданампришлосьстолкнутьсясбольшимижизненнымипроблемами и лишениями. Их тяжесть усиливалась массовыми репрессиями,резко возросшей детской беспризорностью и взрывом уголовной преступности.Эти факторы значительно осложнили обстановку в стране.

Задача борьбы спреступностью, прежде всего, возлагалась на карательную систему советскогогосударства, одним из главных инструментов которой являлись органыисполнения наказания, а их главное структурное звено составляли исправительнотрудовые учреждения (ИТУ). Они предназначались в качестве основных местсодержания лиц, осужденных к лишению свободы.Несмотря на появление в последнее время значительного количестванаучных исследований о функционировании системы ИТУ в середине 1940-х –середине1950-хгг.,по-прежнемуотсутствуетанализдеятельностиисправительно-трудовых учреждений за этот период на территории Ленинграда иЛенинградской области.

Пристальное изучение опыта деятельности ИТУ натерритории Ленинграда и Ленинградской области в послевоенное десятилетие(1945-1956 гг.) представляется необходимым для воссоздания полной иобъективной истории деятельности сталинской системы исполнения уголовногонаказания. Кроме того, изучение данного опыта дает возможность выявитьсильные и слабые стороны в деятельности ведомств, занимающихся борьбой суголовнойпреступностьюиосуществляющихохрануместсодержанияосужденных преступников. Ведь переосмысление всего комплекса накопившихсязадлительныйисторическийпериодпенитенциарныхпроблемдолжно4способствовать созданию устойчивой и эффективно работающей системыисполнения уголовных наказаний.Научные публикации о проблемах в пенитенциарной системе страны сталипоявляться с середины 1950-х гг.1После смерти И.В.

Сталина и начавшегосяпроцесса восстановления законности в стране стали происходить изменения и висправительно-трудовой системе. В появлявшихся в это время работахосвещались многие аспекты ее развития. С этого времени начинается регулярнаяпубликация научных материалов в специальных журналах и отдельных изданияхпо проблемам исправительно-трудового права и законодательства об исполнениинаказаний. В этой связи необходимо отметить появлениеБеляева «Общественный контроль за деятельностьюпубликаций Н.А.исправительно-трудовыхучреждений и воспитательных колоний», И.С. Ноя «О целях наказания всоветском уголовном праве». 2В 1970-х гг.

появились исследования, в которыхуглубленно рассматривались проблемы трудового перевоспитания осужденных вместах лишения свободы.3Их авторырассматривали проблемы в руслепропаганды гуманизма исправительно-трудового права в СССР. Такое положениедел следует объяснить давлением политико-идеологического фактора напротяжении всего периода существования советского государства.Совершенно другая ситуация сложилась в зарубежной исторической науке.С начала 1950-х гг. на Западе стали появляться исследования по истории созданияи деятельности советской исправительно-трудовой системы. Среди них следуетотметить изданную в 1955 г.

книгу основателя Мюнхенского Института поВ связи с тем, что в исследуемый период доминирующее положение в системе мест лишения свободы странызанимали исправительно-трудовые лагеря и колонии, пенитенциарная система называлась исправительнотрудовой. С 1993 года пенитенциарная система России именуется уголовно-исполнительной.2Беляев Н.А. Общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений и воспитательныхколоний. М.: Госюриздат,1962; Ной И.С. О целях наказания в советском уголовном праве // Вопросы уголовногоправа и процесса.

Выпуск 2-Минск: Издательство БГУ им. В.. Ленина,1960.3Зубков А.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных. Томск,1974; Астемиров З.А.История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975.15изучению истории и культуры СССР Б.А. Яковлева (Н.А. Троицкого)«Концентрационные лагеря СССР». 4Важным моментом в книге Б. Яковлева явилось использование ставших ктому времени доступных на Западе отдельных советских юридических изданий, вкоторых содержались материалы об осуществлении карательной политики вСССР. Однако автору были недоступны многие документальные материалы, асвидетельские показания бывших заключенных, большинство из которыхявлялись вернувшимися из СССР немецкими военнопленными, не моглиполностью объективно раскрыть общее положение дел в советской лагернойсистеме.

По этой причине, в предисловии автор критически оценил своеисследование, отметив, что он лишь частичное осветилюридические иадминистративно-организационные вопросы советской системы принудительноготруда. 5В то же время в зарубежной печати стали появляться исследования,основанные на личном трагическом опыте заключения в лагерях ГУЛАГа.6 Приэтом основной акцент делался на изучении истории исправительно–трудовыхлагерей и системы принудительного труда.публицистическийхарактериНесмотря на ярко выраженныйограниченностьисточниковойбазыэтихисследований, в них достаточно подробно описана система исправительно–трудовых лагерей НКВД (МВД). Главная характерная черта публикаций А.И.Солженицына и Ж. Росси состоит в том, что в ГУЛАГе они видели зеркальноеотображение создавшего его государства.

Составленный Ж. Росси «Справочникпо ГУЛАГу» является, вероятнее всего, наиболее полным толковым словаремсоветских лагерно – тюремных терминов (официальных и неофициальных). Внем по алфавитному порядку приведены не только слова и выражения, но игеографические названия, имеющие отношение к ГУЛАГу. Помимо официальныхВеб-ресурс: http: // lib.ru / POLITOLOG/ lageri.txt. Б.Яковлев, А.Бурцов. Концентрационные лагеря СССР.Мюнхен, 1955(дата обращения: 21.09.2015).5См. Там же.6Солженицын А.И.

Архипелаг ГУЛАГ. В 3-х томах. М., 1990; Росси Ж. Справочник по ГУЛАГу. В 2-х частях. М.,1991.46и неофициальных специфических терминов, материал «Справочника по ГУЛАГу»составилиопубликованныепостановленияирешения,инеопубликованныераскрывающиесутьправительственныерепрессивно–карательнойполитики Советского государства.В 1990-х гг. стали появляться отечественные исследования, посвященныевопросам организации и функционирования первыхисправительно-трудовыхучреждений и анализу работы органов исполнения наказания в советский период.В некоторых из них ГУЛАГ и массовые репрессии рассматриваются какисторическая неизбежность. Так, например, в работах С. И. Кузьминанеобходимость массовых репрессий и историческая необходимость ГУЛАГадоказываются победой в Великой Отечественной войне.

7 С.И. Кузьмин считает,что окруженной врагами стране для победы в предстоящей войне необходимобыловкороткиесрокипровестииндустриализациюиукрепитьобороноспособность страны, а также уничтожить внутреннюю оппозицию.Представляется очевидным, что С.И. Кузьмин оправдывает применение массовыхрепрессий в контексте того исторического периода, когда шла речь о самомсуществовании нашей страны. Наличие подобных взглядов, по мнению авторанастоящегоисследования,многочисленныхвнемалойстепениспособствуетпоявлениюпубликаций о советской исправительно-трудовой политике,имеющих в современных условиях дискуссионный характер. В то же время, висследованиях С.И. Кузьминаидеологическоговоздействиярассматриваются и проблемы моральнонанаходившихсявизоляцииуголовныхпреступников.

8В работе М.Г. Деткова «Содержание карательной политики Советскогогосударства и ее реализация при исполнении уголовного наказания в виделишения свободы в 1930-1950-е годы» основное внимание уделено организациитруда заключенных, структуре управления отдельных мест заключения иКузьмин С.И. Лагерники (ГУЛАГ без ретуши)//Молодая гвардия.1993.№№3,4,5/6.Кузьмин С.И. Деятельность исправительно-трудовых учреждений(1936-1960гг.). М.,1989; Исправительнотрудовые учреждения в СССР(1917-1953гг.). М.,1991.787советской лагерной системы в целом. 9Однако некоторые вопросыфункционирования ИТУ (кадровый состав, режим содержания заключенных)рассмотрены ограниченно.

М.Г. Детков, как и С.И. Кузьмин, в период работы надисследованием являлся представителем системы МВД СССР (РФ), посколькутолько лица данного ведомства во второй половине 1980-х – начале 1990-х гг.имели право доступа к материалам ограниченного пользования, какими являютсяархивные материалы мест лишения свободы. Поэтому, данная работа М.Г.Деткова, как и указанные исследования С.И. Кузьмина, вышла под грифом «Дляслужебного пользования» и только с середины 1990-х стала приобретатьизвестность в научных кругах.История советской уголовно-исполнительной системы с юридическойстороны подробно освещена в исследовании А.С. Смыкалина «Колонии и тюрьмыв Советской России».