Диссертация (Проблемы суверенитета и национального самоопределения в Испании в условиях глобализации), страница 23

Темсамым каталонские лидеры подчеркивают наличие поддержки референдума нетолько внутри Каталонии, но и за ее пределами. Однако референдумаподдерживают далеко не все и внутри Каталонии: ряд каталонских деятелейкультурыиискусствавысказалисьпротивреферендума,объявляяегонезаконным261. Достаточно жестко в отношении проведения референдумавысказываются и депутаты Европейского парламента. При этом примечательно,что наиболее активная позиция по этому вопросу прослеживается у баскскогодепутата Maite Pagazaurtundúa.

Она утверждает, что каталонский и баскскийнационализмы являются не чем иным, как популизмом, и что именно это, а ненациональное движение – проблема для Испании и всего ЕС. По ее словам,нелегальный акт референдума в Каталонии - это угроза не только для Испании, ноBaquero Camilo. Puigdemont reniega del control al FLA y exige el dinero de la “guerra sucia” //El Pais.22.07.2017.

РЕЖИМ ДОСТУПА: https://elpais.com/ccaa/2017/07/22/catalunya/1500718009_444498.html (датаобращения: 28.07.2017)260Baquero Camilo. La Generalitat cumplirá con las nuevas exigencias de control de gasto del Gobierno // El Pais.24.07.2017. РЕЖИМ ДОСТУПА: https://elpais.com/ccaa/2017/07/24/catalunya/1500881336_440565.html (датаобращения: 28.07.2017)261Cruz Juan. Escritores y artistas catalanes rechazan el referéndum ilegal // El Pais. 24.07.2017.

РЕЖИМДОСТУПА: https://politica.elpais.com/politica/2017/07/23/actualidad/1500819773_840654.html (дата обращения:28.07.2017)259109и ЕС262. Возражает ей бывший президент Страны Басков Хуан Хосе Ибаретче, чтоИспаниянеможетсчитатьсядемократичнымгосударством,запрещаядемократический процесс референдума. Испанское государство апеллирует кправовым нормам и Конституции с целью объявить референдум нелегальным.

Помнению Ибаретче, последняя тенденция обращаться к международному праву,совершенно игнорируя при этом политику, - это признак слабости государства263.«В Испании проблемы не с Каталонией, а с демократией», - утверждает он264. Онполностью поддерживает референдум и не считает необходимым устанавливатьпорог явки, ссылаясь на исторический факт референдума по Конституции Испании1978года,когдапроголосовалотолько30%населения.Приэтомнационалистические стремления басков и каталонцев разные и нет необходимостиих сравнивать, однако средство достижения целей одно – это демократия. Средижителей автономного сообщества Страны Басков находится значительное числозащитников права на проведения референдума не только в кругу политиков.Из лидирующих партий в испанских политических кругах поддержкурегиональным референдумам, в частности каталонскому, оказывают на данныймомент только Podemos265.

Хотя в связи с последним ослаблением их позиций(одной из причин которого стало влияние Brexit на все политические процессы ЕС)и ростом поддержки «более стабильных» партий, таких как, например, правящаяPartido Popular, неизвестно, будет ли это поддержка в дальнейшем актуальной.262Guerrero Catalina. Catalan independence event at European Parliament provokes Spanish MEP fury // EURactiv.24.01.2017.

РЕЖИМ ДОСТУПА: http://www.euractiv.com/section/future-eu/news/catalan-independence-event-ateuropean-parliament-provokes-spanish-mep-fury/ (дата обращения: 28.07.2017)263Orquin Carlos. Ibarretxe: “España no tiene un problema con Cataluña, sino con la democracia” // El Pais.19.07.2017. РЕЖИМ ДОСТУПА: https://elpais.com/ccaa/2017/07/19/catalunya/1500475937_593465.html (датаобращения: 28.07.2017)264Ibid265Valero Jorge. Brexit fuels Rajoy’s victory as Podemos tanks //EURactiv.

27.06.2017. РЕЖИМ ДОСТУПА:http://www.euractiv.com/section/elections/news/brexit-fuels-rajoys-victory-as-podemos-tanks/(датаобращения:29.07.2017)1103.3 Основные проекты реализации права нации на самоопределение вСтране Басков и КаталонииВ разное время истории движения за независимость в Испании возникалиразличные проекты по решению проблемы. Для систематизации подходовнеобходимо ввести классификацию. В исследовании используется классификация,предлагаемая Яном Беком о сценариях развития ситуации. Речь идет о трехсценариях, упомянутых выше: националистическом, испанском и европейском.Националистический сценарий - сецессия либо широкая автономизациярегиона.Фактическиреализациятакогосценарияозначаетпобедунационалистических движений в регионах.

Европейский сценарий подразумеваетпередачу значительных полномочий регионам внутри Европейского союза и, какрезультат, - «Европа регионов». Испанский сценарий, включающий в себя тривариации: децентрализация, сохранения статуса кво и конституционная реформа.Первый рассматриваемый проект по решению вопроса – проект партииБатасуна – по своей сути принадлежит к националистическому типу сценариев.Партия выстраивала цепочку между установлением мира в регионе, правамичеловека и правом наций на самоопределение. Построение мира и прекращениеконфликта Страны Басков с Испанией являлось прямым следствием уважение правчеловека266.

В своей программе Батасуна утверждала, что на данный моментсоблюдения прав человека нет ни со стороны Испании, ни со стороны Франции267,при чем оба государства в равной степени несут ответственность за происходящее,несмотря на разный уровень борьбы за самоопределение у французских ииспанских басков. Однако ключевым моментом для решения вопроса мира попрежнему остается право наций на самоопределение, поэтому первое, о чемдолжно говориться в трехстороннем соглашении, - это реализация этого права.Истоки нынешней ситуации Батасуна видит в неразумной политике Франции и266A scenario for peace in the Basque country// Batasuna documentos.

РЕЖИМ ДОСТУПА:https://web.archive.org/web/20030624090356/http://www.batasuna.org/dokumentuak/batasuna/i_bake.htm(датаобращения: 06.10.2016)267Ibid.111Испании, направленной на насильственную потерю идентичности и уникальностирегионов268. По сути нет никакого упоминания о том, что сама по себе потерянезависимости и суверенности басков является проблемой. Большая надеждавозлагается на политические процессы развития Европейского Союза и интеграциис целью формирования «Европы регионов»269. Из-за этого пункта проект Батасуныносит в себе черты европейского сценария, однако такой пункт в программеединственный.

Стоит отметить, что программа не предлагает готового решения попостроению нового государства, однако указывает на основные моменты, скоторых необходимо начать такое строительство. Одна из главных частейпрограммы – 10 соглашений, которые обозначают основные сферы, по которымдолжен быть достигнут трехсторонний консенсус. Основными сферами являютсядетализация реализации права на самоопределение, форма и устройство новойСтраны Басков, определение роли и взаимодействия баскского, французского ииспанских языков, формирование системы образования и др. Оцениваявозможность успеха программы партии Батасуна, стоит помнить о прекращениидеятельности партии, что само по себе показывает спорность такого методарешения вопроса.

Одной из причин было применение насильственных методовдостижения целей совместно с террористической организацией ЭТА. Однако идеиБатасуны можно наблюдать в программах других существующих партий СтраныБасков (например, Bildu), что говорит о популярности идей в регионе.Другойзначимыйнационалистическийпроектбылпредставлентеррористической организацией ЭТА. По многим параметрам эта программа схожаспрограммойпартииБатасуна,крометогонекоторыеисследователипридерживаются точки зрения, что по своей сути Батасуна была политическимкрылом ЭТА270.

Организация ЭТА была сформирована, как националистическийответ диктатуре Франко, и изначально борьба была направлена против режима. ВConstruisant le Pays Basque. Engagement pour le changement// Batasuna documentos. РЕЖИМ ДОСТУПА:https://web.archive.org/web/20030624085233/http://www.batasuna.org/dokumentuak/batasuna/f_eraiki.htm(датаобращения: 06.10.2016)269Ibid270Трухачев В. Международные политические силы разбираются с «ужасом Испании»// РЕЖИМДОСТУПА:http://www.pravda.ru/world/Europe/European/01-03-2010/1020075-basques-0/–(датаобращения:17.11.2011)268112дальнейшем ЭТА видели основными своими целями защиту баскской культуры иязыка, а также отделение Страны Басков от Испании. Стоит отметить, что четкогоединого видения процесса отделения и формирования нового государства ЭТА таки не представили, поддержав уже имеющуюся программу партии Батасуна.Отсутствие четкой политической программы - одна из причин паденияпопулярности и последующего разоружения ЭТА.

До сих пор ведется ряддискуссии на тему истинности борьбы ЭТА за независимость и обоснованностинекоторых положений. Так, например, «критическому анализу подвергсяпопулярный среди националистов тезис об особой “брутальности” традиционнойбаскскойкультуры,культивированииеюодновременножестокостиисамоотверженности в поведении людей, воспитанных в её лоне.