Диссертация (Преступления, совершаемые на рынке ценных бумаг социальная обусловленность, законодательная регламентация, квалификация), страница 3

Это пригодно при формулировании запретов в УК РФ.Во-вторых, в административных предписаниях явно задано соотношение сУК РФ путем словооборота в нормах КоАП: «если деяние не содержитпризнаки уголовно наказуемого». Развивая мысль о единой концепции,включающей нормы уголовного права, определяющими положениями вней выступили: во-первых, действительные потребности общества в запретах по охране РЦБ уголовным законом, во-вторых, последствия действиянорм, предусматривающих ответственность за деяния, совершаемые в исследуемой сфере, в-третьих, риски, опасности, связанные с выходом нормпо обеспечению рынка за пределы социальных потребностей.

Выявлены еёиздержки и выгоды.5.Критерий, по которому следует проводить различие междууголовными и административными предписаниями, установлен в виде извлечения дохода. Два ключевых момента, которые требуют пояснения вэтой связи: способ получения дохода и его размер. На РЦБ с позиции гражданского права, представляющего собой основу, осуществляется предпринимательская деятельность, целью которой выступает получение прибыли. Поэтому будет неправильным устанавливать ответственность за любое получение дохода. Только его незаконное извлечение должно влечь13уголовно-правовое воздействие. Размер для установления единого подходак исчислению предлагается определять примечанием к статье 169 УК РФ.Излишне применительно к каждому преступлению, содержащемуся в гл.22 УК РФ, устанавливать свое количественное выражение криминообразующих признаков.6.В целях оптимизации уголовно-правового ресурса, направлен-ного на охрану РЦБ, предложены авторские редакций статей 185, 185.2,185.7 УК РФ.«Статья 185.

Злоупотребления при эмиссии ценных бумагУмышленное нарушение установленного действующим законодательством порядка эмиссии ценных бумаг, если это сопряжено с извлечением дохода в крупном размере».Основные составы преступлений по учету прав на ценные бумагипредлагается представить в ст. 185.2 УК РФ:«Статья 185.2. Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги1.

Осуществление деятельности на рынке ценных бумаг в нарушениетребований действующего законодательства, сопряженной с извлечениемдохода в крупном размере, 2. Умышленное внесение в реестр ценных бумаг, систему депозитарного учета недостоверных сведений, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере».Область обращения ценных бумаг должна обеспечиваться ст.

185.7УК РФ, основной состав которой изложить в редакции:«Статья 185.7. Незаконные операции на рынке ценных бумаг1. Незаконное совершение операций с ценными бумагами, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере».7.Уголовно-правовое воздействие по всем предлагаемым нормамограничить мерами, не связанными с лишением свободы.

Это будет нетолько сугубым проявлением действия принципа гуманизма уголовного14закона в сфере экономики. В первую очередь, государство должно создавать эффективные условия для осуществления предпринимательской деятельности, способствовать повышению инвестиционной привлекательности средств граждан. Поэтому следует соблюсти баланс между общественно опасным деянием, размером и видом наказания. Учитывая несформированность РЦБ, правонарушения на нем не обладают признаками, требующими применения мер принуждения, связанных с лишением свободы.Теоретическая значимость исследования определяется тем, что внем:изложены идеи о необходимости оценки общественной опасностидеяния в качестве предметной основы преступления;изучены факторы, влияющие на формирование общественной опасности преступлений, совершаемых на РЦБ, и их материальное содержание;констатируется несоответствие деяний, признаваемых преступлениями,как потребностям практики, так и нормам иных отраслей права, в частности, административного;доказана необходимость системного подхода к пониманию РЦБ,криминализации или декриминализации деяний, совершаемых на нем,вносящая вклад в расширение представлений о РЦБ как объекте уголовноправовой охраны;раскрыты существенные противоречия норм уголовного закона поохране РЦБ, препятствующие их реализации в правоприменительной практике;показаны особенности уголовной ответственности за преступления,совершаемые на РЦБ, на различных этапах развития страны и ее уголовного законодательства.Практическая значимость исследования состоит в том, что егоположения могут быть использованы: в деятельности правоохранительныхорганов, контрольно-надзорных органов (ФСФР России); в правотворчест15ве при оптимизации уголовно-правовых запретов, направленных на охрануРЦБ, в том числе при принятии соответствующих разъяснений ПленумаВерховного Суда РФ; в учебном процессе – при преподавании Особеннойчасти уголовного права и спецкурса по экономическим преступлениям наюридических и экономических факультетах высших учебных заведений.Сформулированные в работе положения и выводы дополняют современные исследования экономических преступлений и могут быть использованы в профессиональной подготовке юристов и в дальнейшей научно-исследовательской работе по данной проблематике.Достоверность диссертационного исследования обеспечиваетсяего комплексным подходом, использованием проверенных методов,корректным соотношением его теоретических и прикладных аспектов, втом числе изучением и критическим анализом научной литературы,собственными эмпирическими данными.Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовленана кафедре уголовного права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», на которой работапрошла рецензирование и обсуждение.Основные идеи работы отражены в научных статьях автора, докладывались на следующих научно-практических конференциях: 1) Конференция «СССР: жизнь после смерти», Отделение культурологии факультета философии НИУ ВШЭ, 19 декабря 2011г. (г. Москва), тема доклада:«Советское законодательство об охране рынка ценных бумаг и современность: археология памяти или критическая реконструкция»; 2) Межвузовские научные чтения «Право. Адвокатура. Нотариат», Российская Академия адвокатуры и нотариата, 13 апреля 2012г.

(г. Москва), тема доклада:«Проблемы уголовно-правовой охраны рынка ценных бумаг»; 3) Четвертый семинар НУГ «Юрислингвистика и межъязыковые аспекты правовойкоммуникации» НИУ ВШЭ, 28 апреля 2012г. (г. Москва), тема доклада:16«Юрислингвистическая интерпретация понятия «мошенничество на рынкеценных бумаг» в законодательстве России и ряда зарубежных стран»; 4)«Экономика и преступность», БИЭПП-БИИЯМС, 28 мая 2012 г. – 29 мая2012г.

(г. Санкт-Петербург), тема доклада: «Преступления, совершаемыена рынке ценных бумаг»; 5) «Эволюция права-2012», Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 13 октября 2012 г., темадоклада: «Понятие «мошенничество на рынке ценных бумаг»: семантическая эволюция» (работа вошла в тройку лучших, в подтверждение чего выданы Грамота и Диплом); 6) IV Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы уголовного права, процесса и криминалистики», 02 ноября 2012 г.

(г. Одесса), тема доклада: «Рынок ценных бумаг и уголовный закон: практический взгляд»; 7) IV Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения», 27-28 ноября 2012 г.в рамках Второй московской юридической недели (г. Москва), тема доклада: «Уголовно-правовая политика охраны рынка ценных бумаг в США».Апробация результатов исследования подкрепляется проведеннымсеминаром: «Охрана рынка ценных бумаг: настоящее и перспективы развития» 25 октября 2012 г. (г. Якутск), в котором участвовало более 50 акционеров, юристов и лиц, использующих в предпринимательской деятельности ценные бумаги.

Целью мероприятия был анализ проблем, с которыми сталкиваются указанные лица при реализации прав на ценные бумаги,способов их устранения.Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двухглав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК.17Глава 1. Социальное и правовое содержание преступлений,совершаемых на рынке ценных бумаг, в России и за рубежом§ 1.

Содержание рынка ценных бумаг как объекта уголовноправовой охраныВ русском языке слово «содержание» толкуется во многих значениях. В частности, содержание – это смысл, сущность чего-либо 1. В философии оно есть основа явления или процесса, определяющая его сущность; вэтой науке содержание и форма – философские категории, традиционноиспользуемые для характеристики отношения между способом организации вещи и собственно материалом, из которого данная вещь состоит2.В узко логическом смысле «содержание» – это совокупность общихсущественных признаков класса предметов, отображаемая в понятии. Вэтом контексте раскрытие содержания РЦБ как объекта уголовно-правовойохраны предполагает уяснение следующих его аспектов:- экономическое содержание РЦБ и какова его связь с государствоми экономикой;- понятие РЦБ в юриспруденции;- сравнительная характеристика интерпретации «РЦБ» в уголовномправе и иных науках юридического цикла;- участники отношений, складывающихся на РЦБ;- является ли деятельность участников отношений, складывающихсяна РЦБ, предпринимательской деятельностью;- требуемая степень охраны РЦБ.Как правило, в экономической науке под РЦБ понимают: а) совокупность экономических отношений его участников по поводу выпуска и обращения ценных бумаг; б) систему экономических отношений между теми,См.: Словарь русского языка: В 4-х т./ РАН, Ин-т лингвистических исследований; Подред.

А.П. Евгеньевой. 4-е изд., стер. М.: Рус.яз, Полиграфресурсы, 1999. Т. 4. С-Я. 1999. 180 с.2См.: Содержание и форма // Новейший философский словарь: 3-е изд., исправл. Мн.:Книжный дом. 2003. С. 949 (А.А. Грицианов).118кто выпускает и продает ценные бумаги и теми, кто покупает и становитсяих владельцами; в) совокупность отношений, возникающих при эмиссии иобращении ценных бумаг, а также его организационную структуру 1.Существенных различий в них нет, они отражают две составляющиерынка: 1) эмиссия ценных бумаг и 2) их обращение.Однако такие дефиниции рынка не способны отразить важность егодля государства и взаимосвязь с экономикой.