Диссертация (Дефицит воды как фактор современных международных отношений)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИФАКУЛЬТЕТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИДЕПАРТАМЕНТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙТема: Дефицит воды как фактор современных международныхотношенийЛихачева Анастасия БорисовнаНаучный руководитель: к.п.н., Бордачев Тимофей ВячеславовичРуководитель департамента международных отношений НИУ ВШЭ: ЛукинА.В.Ученый секретарь факультета мировой экономики и мировой политики НИУВШЭ: Ким Н.Н.Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международныхотношений, глобального и регионального развития.Диссертация на соискание ученой степеникандидата политических наукМосква, 20152СодержаниеВведение ...................................................................................................................

3Глава 1 Водная проблема в международных отношениях ............................... 191.1 Водный вызов в ХХI веке............................................................................ 191.2. Водные кризисы .......................................................................................... 251.3 Концептуальные подходы к влиянию дефицита воды на современныемеждународные отношения: между «водными войнами» инаднациональным управлением международными бассейнами .................. 301.4 Вода как уникальный объект международных отношений ..................... 361.5.

Международно-политическая трактовка проблемы водных ресурсов . 431.6. Международное регулирование водопользования .................................. 49Глава 2 Структурное воздействие дефицита воды на международныеполитико-экономические процессы .................................................................... 632.1. Дефицит воды и международная безопасность ....................................... 632.2. Адаптация к глобальному водному вызову .............................................

782.3 Относительная ценность воды и относительная сила государств ........ 1002.4. Структурное влияние дефицита воды на международные отношения102Глава 3 Региональные примеры структурного воздействия дефицита воды............................................................................................................................... 1043.1. Меконг ........................................................................................................ 1053.2.

Нил .............................................................................................................. 1203.3. Центральная Азия .....................................................................................

1353.4. Потенциал использования водных ресурсов для внешней политикиРоссии ................................................................................................................ 151Заключение ..........................................................................................................

172Библиографический список…………………………………………………....182Приложение А …………………………….........................................................212Приложение Б ……………………………………………….............................2143ВведениеРоссия обладает вторыми в мире запасами пресной воды иодновременнограничитсостранамиирегионами,островнихнуждающимися1. Но только весной 2014 г. впервые в новейшей историиРоссии водный вопрос был поднят на самый высокий уровень: проблемазависимости Крыма от поставок воды с украинской территории заставилавысшееруководствоиширокуюобщественностьобратитьсамоепристальное внимание на такие вопросы как водная безопасность,эффективное управление водными ресурсами, развитие альтернативныхисточников пресной воды, производство и торговля водоемкой продукцией.Эти вопросы, которым многие развитые страны уделяют самоепристальное внимание уже последнюю четверть века, в России были крайнеслабо интегрированы в выработку национальной стратегии, концепциивнешней политики, национальной безопасности.

Отсутствие острых водныхконфликтов на российских границах и изобилие воды в большей частистраны привели к тому, что такие важнейшие сюжеты, как повышениеотносительнойсилы(илимеждународнойконкурентоспособности)государства, его вклад в укрепление многополярности, способность Россиипротивостоятьглобальнымвызовам,ееноваярольвАзиатско-Тихоокеанском регионе или российско-китайские отношения крайне слабо,или вообще никак, увязывались с развитием уникального водногопотенциала.Одновременно в течение последних десятилетий в мире нарасталдефицит пресной воды. В результате эффективное использование водныхресурсов, вопрос изначально экономический и экологический, превратилосьв один из важнейших стратегических источников укрепления силы любого1Если не указано иное, то в данной работе речь идее именно о пресной воде.4государства на международной арене.

Более эффективное использованиеводы стало повышать международную конкурентоспособность стран, агеографические особенности позволили ряду государств прямо ограничиватьдоступ соседних стран к водным ресурсам или использовать такуювозможность как рычаг политического давления. Водный фактор стал, такимобразом, непосредственно влиять на расстановку сил и характер отношениймежду государствами.В связи с появлением этих вызовов, политиками, учеными ижурналистами была названа возможная новая главная причина для войн вXXI веке: борьба за пресную воду. Важнейший вопрос всей теориимеждународных отношений, вопрос войны и мира, казалось бы, всестороннеизученный, был поставлен остро и по-новому.В значительной степени водный вызов стал «платой за развитие».Глобализация мировой экономики в последние двадцать лет привела кобъединениюрынковсбыта.Параллельночеловечествопереживалобеспрецедентные темпы роста населения, урбанизации, миграции.

Миллионылюдей получили средства и возможности для того, чтобы изменить рацион, скоторым их предки жили тысячелетиями. В этом новом мире вода сталарассматриваться государствами как ценный ресурс, и конкуренция за негоперешласрегиональногонамировойуровень.Возниклопонятиеглобального дефицита воды. То есть дефицита всеобщего и, одновременно,относительного, не связанного напрямую с нехваткой пресной воды или дажеводным кризисом в конкретном регионе2.Влияние водного фактора уже создало новые формы международныхвзаимодействий: возникли рынки технологий, позволяющие увеличить или2В данной работе мы неоднократно используем понятия глобального и регионального водного кризиса идефицита воды. Уточним, что кризисы – понятие объективное: региональные кризисы существуют и ихоригинальная классификация представлена в данной работе, глобального водного кризиса пока нет.

Степеньи виды региональных дефицитов воды объективны, поддаются количественной оценке и остаютсяпреимущественно экономическим понятием. Глобальный дефицит воды – дефицит относительный и связанс ограниченностью водных ресурсов в мире и их растущей ценностью.5перераспределять запасыводы;сформировалась концепцияторговливиртуальной водой, или водоемкой продукцией, когда стало ясно, что учетводы, вложенной в производство того или иного товара – эффективныйинструментиэкономическогоразвития,иповышенияуровнямеждународной безопасности. Аренда Китаем, Индией, Южной Кореей,Саудовской Аравией и другими странами, ощущающими локальный дефицитпресной воды, земель на других континентах ради доступа к воде и пахотнымземлям, развившаяся уже в 2000-е гг., так называемая «квази-колонизация» –также одно из проявлений влияния глобального дефицита воды намеждународные отношения.То, что главными конкурентами оказались государства, объясняетсятем, что водные ресурсы составляют неотъемлемую часть территории, атерритория, в свою очередь является основой суверенитета.

Логично было быв этой связи предположить, что конкурируя за ценный, редкий иисключаемый ресурс, страны могут рассматривать, в том числе и силовыерешения. И чем ценнее будет ресурс, тем быстрее страны перейдут к войнамза него. Именно такой подход изначально определил развитие всехисследований о влиянии водных ресурсов на международные отношения.Степень научной разработанности темыГлобальный водный вызов невозможно рассматривать изолировано отфундаментальных международно-политических процессов и эволюциирегиональных подсистем международных отношений, и здесь такиеакадемики РАН как Е.М.

Примаков и А.В. Торкунов, выдающиеся ученыеА.Д. Богатуров, П.А. Цыганков, М.М. Лебедева, Т.А. Шаклеина, Д.М.Фельдман, С.А. Караганов, Н.А. Косолапов, А.Д. Воскресенский33Богатуров А.Д. «Принуждение к партнерству» и изъяны неравновесного мира / А.Д. Богатуров // Россия вглобальной политике. – 2010. –Т.9. – №6.; Примаков Е.М.

Мир без сверхдержав / Е.М. Примаков // Россия вглобальной политике. – 2003. – № 3; Цыганков П.А. Международное общество с позиций системногоподхода: Оран Р. Янг о "разрывах" в международных системах / П.А. Цыганков // Социально-гуманитарные6исследующие эволюцию силы в международных отношениях, развитиемеждународной системы, многополярность и регионализацию, создаютблаготворную почву для развития непосредственно водных исследований.Одно из самых влиятельных направлений исследований воднойпроблематики сегодня находится на стыке международных отношений имировой экономики.

Что касается российской школы водных исследований,то неоценимый вклад в актуализацию глобальных водных проблем, торговливиртуальной водой, трансграничного регулирования и перспектив водныхрынковвнеслифундаментальныетрудыакадемикаВ.И.Данилова-Данильяна, директора Института водных проблем РАН4. Среди зарубежныхученых пионерами в данной области стали Дж. Аллан, А.